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其实，帝国原来就已经有了相当好的各行各业管理体系，比如全帝国境内的商品物流自由化政策，但实际上却远远谈不上自由，由于帝国国土辽阔，军、政大员横行称霸。各行各业在各地都牌一种垄断和半封闭状态，现在的种种法令。在那些帝都、地方势力网络面前，显得十分的无力。每每一个商业纠纷处理下来。往往都需要一年甚至十几年的时间，等处理结果下来。黄花菜都凉了。
所以陈宇向克林特建议的新政之一。便是加强中央政权的各种法令的最终执行能力，由陈宇在暗中主持，全方位的快速打击社会上具有代表性的不公平现象，全面快速提高帝国原有法令的威严与公信力，这个涉及面十分的广阔和细致，也只有陈宇这种从最底层上来的人，才明白社会有多少阴暗的层面。例如一方恶霸和贪官，纵使受到了法律的制裁，实际上他仍然是逍遥的，因为在监狱中，这些人仍然是作威作福，甚至在监狱里遥控着原有地方势力。十年的刑期他一年就出来了，然后继续为恶一方，在这种子选手恶性循环之下，当地平民又如何敢跟他们争斗，又哪一个商行，大卖假冒伪劣商品，谋取暴利，受害的平民却只能忍气吞声，因为仲裁机构与那些奸商本是一伙的。在利益的连横之下，任何一个死的法律都不能对这些人构成有效的打击和威慑，社会也就是这样，发展到一定的时候，上位者利益的连横会越来越广，当所有的上位者，都泯灭了良心，最底层的平民就会像刀板上的鱼肉，任人宰割。
就像一个死板的电脑游戏终究会被玩家通关和找到大的BUG一样，再好再完善的法律也会苍白无力，人为的因素只能用人去破解，这样的社会固疾，用一个不怕死的绝对的良心上位者，领导一个效率特别部门，人工对那些社会残渣予以即时清除，虽然不是最好的办法，但绝对是一时有特效的方法。
当然，这样的策略也有弊端，当这个良心上位者及他手下的打手，随着时间的推移也可能会有良心泯灭的时候，便出一样将成为社会更可怕的害虫，就像陈宇前世明朝的锦衣卫和东厂、西厂一样，最终成为国家的最大祸害。
所以说穿了，陈宇一力推行的就是在帝国建立一个类似明朝锦衣卫和东厂、西厂那样的机构，以皇帝和坐在家里的大臣不能达到的视点，无孔不入的监督中央大员，地方大小官员、贵族，运用手中的特权随时随地的制裁那些社会祸害。
正所谓不管是白猫还是黑猫，抓到老鼠就是好猫，陈宇当然对自己有信心，再说他在帝国任职不会太久，克林特也不会担心陈宇因此专横到无法控制，当陈宇走的时候，就是这个组织解散或大规模削弱权力和人员的时候，这样就不担心日后会成为社会更大的祸害。
上次陈宇在宫中力说克林特，摆明帝国如果想发动更大的战争，吞并更多国家，就必须大力巩固旁边本身内部的统治，繁荣自身的经济，进一步的加大政策的开明力度，为社会营造更公平的生活环境，也只有别国的人民看到帝国的绝大多数公民生活幸福，并不存在种族和地域歧视，才会心甘情愿，甚至是渴望着成为帝国公民。
陈宇还具有一个别的重臣不能具有的优势，一旦成立那样的机构，以他的能力，可以定时轮换执法成员，不论是他亲卫军、和各大佣兵团，都能提供充足的人手来更换，不说一日一换，最少半年一换完全是能够轻轻松松做到的，到时只要定时更换下面的特权人员，就不存在害怕那些执法人员会被社会恶势力腐化拉拢。
最后陈宇隐秘的指出，等到他老人家过几年后告别帝国政坛的时候，那时克林特想保留那个机构或是取缔那个机构，都完全是他一句话。
克林特觉得陈宇的每一句话，都非常的有道理，他也看不到这种新政有什么弊端和隐患，最终与陈宇达成秘密协定，赋予陈宇特权组建“帝国平民利益监护卫队”简称“平民卫”，首次核定平民卫特工人员五千人，开始为期一个月的培训和整顿之后，便渗入全帝国中，开始执法。
因此，当苏菲她们来到帝国之时，正是陈宇在背后开始全面整顿、严肃帝国法律和政策的时候，但这个平民卫当然也不可能全是陈宇的人员，克林特把皇室一位新贵和宰相梅内面，调到平民卫兼任陈宇副手，并同时在三大皇家骑士团和禁卫军中抽调最为正直忠诚的战士，充入平民卫，监督和防止陈宇的权力过大。
但这样一来，却为日后平民卫的权力过大，反过来为害整个帝国埋下隐患，因为那些从皇家骑士团和禁卫军抽调而来的人员，难以像陈宇的亲卫军和佣兵那样，能够及时的抽身。
尽管陈宇制定了一系列的安国、抚民措施，不过现今神抚大陆的环境，远非陈宇前世的古代世界环境，他觉得亚斯帝尼要真正的实现一统南方大陆，或是把触须伸入北方大陆的话，是十分危险的，仅凭帝国现有的实力，完全不能够预防终极大战的暴发，所以他目前所做的一切，也只是为了减轻神抚大陆将来所受的灾难而准备的。
随着时速的变迁，在圣堂与帝国达成新的妥协之后，无疑帝国将成为一个终极战争时的巨大避难所。
第二三二章 静修坐等（一）
陈宇组建平民卫之后，以铁腕开始整顿帝国政务，并取得了立竿见影的效果。
在帝国安歌，在帝国地方各大城市，甚至是在科摩尼，几乎每一个帝国公民都能感觉到有一股汹涌的力量加入到他们已经习惯的生活中来，忽然间无数官员纷纷落马，各城时不时发生一群陌生的大汉追杀当地恶汉、甚至官方执法人员的事，但往往事后当地的政府三缄其口，最让人们震惊的是，在全帝国境内，短短的半个月里，居然连续发生了军队包围某当地地头蛇家宅之事，人说强龙难斗地头蛇，但一旦出动了军队，再强的地头蛇也只能服软了。
一时之间，整个帝国风风鹤唳，人们猜测，议论纷纷，但是在帝都事情已经明朗，大多数人包括普通平民都知道，那就是帝国的新成立的一个特权执法机构“平民卫”开始运行了。
紧接着，便是宰相府和内阁都先后向外通告：亚斯帝尼将以全新的通商环境，欢迎国内外商人积极的参与商务动作，同时严厉打击种族歧视、地方保护坩埚歧视主义，鼓励所有的国内外商人大胆的在帝国经商。
宰相府和内阁的这一通告一出，立即泊罗国首先热烈响应，大批的实用型和家养型魔宠轰轰烈烈的进入帝国市场，并有恃无恐的向着帝国全境渗入，因此又发生了许多冲突，这些冲突无外乎是帝国各地黑白两道。向泊罗国的商人征收非法高额税收，或是敲诈勒索，甚至是根本就强蛮的不让泊罗国的魔宠进入当地市场，但可想而知，这些帝国各地的黑白势力，很快遭到了残酷的打击，一大批官员丢官弃职，无数地方黑社会成员被即时抓捕，平民卫的执法人员，像影子一样无孔不入。瑞在帝国新建的一座巨大的监狱里，就听到皮鞭的“叭叭”之声，以及如杀猪般的惨叫，凡是被押送到这座监狱的犯人，不管来头有多大，首先就是狠厉的一百去威鞭，进去之后，每人每餐只分到一碗稀饭或是一个冰冷的馒头。在这座监狱里，再有钱的人，进来之后，别想有一点优待，他们的家属甚至无法得知他们现在被关在哪里。
这一下，整个帝国人民都感到无比的惊诧，他们无法猜测上头到底在搞什么。
但是国内外的商人，却是首先动了起来，以几何递进的速度。越来越多争先恐后的抢占帝国如此巨大的市场，帝国商业界一场前所未有的机遇出现了，帝国商业无疑遭遇了空前的重新洗牌的局面。
陈宇这一手开始无疑对帝国商业来说。是凶利的横颈一刀，让帝国固有的商业动作，遭遇了阵痛，但仅仅两个月的时间，帝国商业却又忽然焕发出难以想象的生机，其实道理很简单，在强力压下的公平、自由的竞争机制面前，哪一个有实力的商人不会心动，就算原来不做生意的，也会因为不再担心做生产时会遭到黑白两道的盘剥，同行的不正当打压，而怦然心动。这场风暴带给帝国公民的是更优质的生活，带给帝国商业界、产业界的是被迫的让他们加强竞争能力。
毫无疑问。以帝国几百年下来的强国积累，帝国各行各业的竞争能力毋庸置疑，陈宇这一手并不会给帝国�