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让给西辽的西河之地，其实早己被宋军全面占领，不过是一纸空文而己。如果想要帮助西夏复国，几乎就等于要和宋朝全面开战，不仗要动用西辽的全部国力，而且还可能要同时面对宋朝和蒙古的两面进攻，可以说现在的西夏根本就不值得出救助。因此任由焦景颜说得天花乱坠，也仍然毫不理会。
焦景颜在西辽一共呆了二十余天，仍然一无所获，只好垂头丧气的回到西夏。见了李纯祐；将自己这次的吐蕃、西辽之行汇报一遍，李纯祐君臣也面面相觑，无可奈何。只好又聚集在一起，继续商议对策。但时局到了这一步，又能够有什么办法了，君臣几人商议了仔几天，但也是再也无计可施了。而就在这时候，宋军以经开始了最后的攻击。
经过辛弃疾等人不懈的努力工作，三个多月之后，西夏占领地区的各州府军的行政长官也都以经到位，局势也渐渐恢复了平定。而在此期间，杨昌鹏和高震也按照杨炎的吩咐，积集准备安排，对西夏的残余势力发动最后的进攻。
这次对西夏残余势力的攻击，在战术上并没有太多的困难，最大的难度在于后勤供应。宣化府、肃州、瓜州都位于西夏的西端，宋军目前占领的地区最西端是凉州，距离最近的宣化府约有三百五十余里，最远的瓜州足有一千多里，而且沿途的大部份路程都是沙漠和半沙漠，水源稀少，运输困难。
杨昌鹏和高震按照杨炎的布置，将凉州作为进攻的基地，屯积了大量的粮草物资，同时又派出大量探子，打探沿途的地表、河流，绿州和可以驻军的村镇，制定凉州到宣化府的进攻路线。等一切都准备齐备了之后，表奏回建康，得到朝廷的同意之后，才开始举兵进攻。
这一次出兵，两人也按照杨炎的吩咐，贵精而不贵多，一共只出动了三万人马，但全部都是大宋驻留西夏的精锐人马。仅骑兵就有一万两千人。另外还出动了骡马骆驼等牲口近一万五千头，作为运输輜重粮草的工具。全部人马分成了两队，由高震率领七千骑兵和八千步兵为先头部队，杨昌鹏率领大队押运輜重粮草随后而行，向宣化府进军。
李纯祐君臣接报之后，虽然现在没有外援，但也不能束手待毙。立刻又开始了紧急的磋商，抵抗宋军的办法。经过这几个月的喘息，现在西夏朝廷的全部人马以经接近三万，但大部份都是新兵，真正有战斗力的，其实还不足一万。
经过李仁友、浪讹尽忠、焦景颜等人的商议之后，最终得出结论，硬拼是肯定拼不过宋军，只能釆用坚壁清野的战术，逐步放弃宣化府和肃州，将宋军引到瓜州来，拉长宋军的补给线路，并且利用自己地形道路熟悉的优势，不断派出小股人马，袭击宋军的后勤队伍，等到宋军供应跟不上，自动退军之时，再随后追击，一举击败宋军。
这个战术也算是一个十分高明的策略，也充份扬长避短，利用现在的全部优势，而且也是目前李纯祐君臣能够使用的唯一办法了。因此决定之后，西夏众将立刻依计而行。
高震率领人马先后从凉州出发，沿路上几乎没有遇到什么抵抗，只用了四天的时间，兵不血刃的占领了宣化府城。但进城之后，高震却发现，宣化府己是一座空城。不仅什么都没有了，就连城中的居民也剩下不足千人。
原来驻守宣化府的大将高逸在接到撤退的命令之后，立等下令，将宣化府的全部百姓粮草物资全都带走了，只给宋军一座空城，而在从宣化府向肃州撤退的途中，将所有村庒镇店也全都破坏掉，不给宋军留出半点补给的机会。
然而令李纯祐君臣没有料到的是，宋军占领了宣化府之后，并没有急于继续向肃州发动进攻，而是就在宣化府驻扎下来，然后不断从凉州将粮草物资全都运到宣化府来屯积。并且还修缮了宣化府的城墙，加强守备，大有把进攻的基地从凉州移到宣化府来的意思。
而在此同时，本是为了给宋军的进攻制造困难的坚壁清野战术，在这个时候却也限制了西夏军队的活动能力，给他们袭击宋军的运输队带来了极大的阻力，再加上宋军在运输沿途都进行了严密的布防，因此在这个阶段，西夏军并洠в懈尉脑耸涠又圃斐龆啻蟮穆榉忱础�
宋军在宣化府城中足足停了有近一个月，积累了足够支应六个月的粮草物资，然后高震和杨昌鹏才又重新整顿军马，向肃州进发。这一次进军依然是分成两部份进行，高震率领一万二千人马为前部，杨昌鹏率领一万五千人马押运粮草物资为后队，留下三千人马守卫宣化府。
但在这个时候，西夏的君臣却对这种坚壁清野的战术产生的分岐，以枢密使浪讹尽忠、翰林学士焦景颜为首的坚持继续使用坚壁清野的战术，仍然依计而行，再放弃肃州，把宋军引到瓜州来决战。而大将高逸、西壁贺、卫幕延平等人却认为，按宋军这种步步为营，层层推进的方式，先前制定的坚壁清野的战术跟本就起不了多大的作用，如果再放弃肃州，只会让宋军轻易的杀到瓜州城下。
而且为了达到坚壁清野的目前，西夏军在从宣化府撤退的时候，将大量百姓都带到肃州了，虽然让宋军得不到人力的支援，但也加重了自身的付担。现在西夏自身的储备物资也不多，如果再把百姓带到瓜州，只怕还没等到宋军供求不足，自己就支持不住了。而相反把百姓留下，都丢给宋军，在这个时候，只会让宋军趁机收买人心。因此现在必须对当初制定的计划做出修正，不如就在肃州驻守，全力阻挡宋军前进，那怕最终还是失去了肃州，但也要给宋军造成相当的损失，为后面在瓜州决战先消耗宋军的力量。
双方都各执己见，争执不下。因为双方说得都有道理，也使主持政务的越王李友仁也是左右为难、而新任的皇帝李纯祐本来就一切听众臣的，这时更是不知道该如何才好。但现在宋军大军压境，就在眼前，必须要立刻作出决定才行。因此李友仁最后终于决定，就按高逸、西壁贺、卫幕延平等人的意见，就在肃州驻守，与宋军决战。
于是西夏军在肃州集中了一万五千守军，由高逸领一万人马守住肃州、西壁贺与卫幕延平各带两千骑军，袭击宋军的后勤队伍。
肃州离宣化府的距离恰好也是三百五六十里的路程，但路况却比从凉州到宣化府之间要好得多，原因就是西夏西部的最大河流，黑河就在这段路程之中。
黑河是从著名的祁连山发源，向北流经宣化府之后转向西，流到距离肃州东部一百里左右的地方才折道东北方向，直到黑水镇燕军司，最后分头汇入嘎顺诺尔和索果诺尔湖中。在宣化府至肃州的这一段流域中河面较为宽深，可以行船，沿岸也有不少绿州，至少水源可以不愁。浪讹尽忠、焦景颜坚持放弃肃州，很大的程度也是因为有黑河的存在，宋军的行军比较便刊。
高震率领宋军从宣化府出发之后，向肃州前进。而杨昌鹏率领的大军却沿黑河行军，并艘集了一些船只，又扎了许多木筏，借水路运输。并在离肃州最近的河边背河扎下大寨，作为进攻肃州的前沿基地。
有黑河的存在，给西夏军的袭击战术带来了极大的困难，因为宋军只用沿黑河一边行军，防御面大大降低。因此西夏军对宋军的运输队发动了三四次进攻，都没有取得明显的效果。相反宋军也利用运输队作诱饵，反过来围剿西夏的袭击人马，有一次西壁贺在袭击宋军的时候，反而被杨昌鹏率领的宋军骑兵咬住，费了九牛二虎之力，才逃脱出来，但两千骑军也以经拆损大半了。
一零九受降西夏（下）
而就在这时，高震也率领宋军，向肃州城发动了猛攻。虽然宋军的大型攻城器具，如塔车，撞车都没有运来，只能依靠云梯向城头攀爬。但西夏筑城的技术一向不高，除了兴庆府、灵州这样的大城之外，大多数城池的城墙都不高，而且有许多城墙段还是用土胚推垒。
因此高震这次也洠в写鸬幕鹌鳎蝗醋ǔ檀戳怂拿呕鹋凇Ｕ庵只鹋诙宰┦峁沟某乔矫挥卸啻笞饔茫酝僚咔饺词钟行В拿呕鹋诩衅鹄矗宰家欢瓮僚叩某乔剑患谢鹋冢灰徽竺秃洌涂梢越乔胶淇桓龃蠡砜凇＞」芨咭葜富邮鼐芰Φ奶疃氯笨冢彩枪舜耸П耍慰鏊尉膊蝗菸飨木芄磺嵋捉蚩娜笨诙律希涣欤尉嘀莸某乔胶淇耸父龃蠡砜冢缓蟾哒鸩畔铝睿运嘀莩欠⒍詈蟮慕ァ�
尽管双方的兵力都差不多，而且西夏军还有残缺的城墙可守，但双方士兵的士气和素质却不是一个程面上。宋