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水上优势，另一方面一但有大规模战事，可以利用长江水域来运送士兵物资，尽快支援其他各防区。而且一但边境有叛乱发生，也可以迅速出兵镇压。
按杨炎的设想，三衙禁军的兵力分配是，殿前司为十二万人左右，釆用步骑混编，其中包括二至三万的水军和相应的战船装配。马军司为三万人左右，但恢复为全骑军编制，并将象军编入马军司中，单独成为一军。步军司为四至五万人，并在步军司中增设一支专以火器为武器的军建制。而且三支禁军的主将均甴忠诚可信，资历深厚的老将出任，一但发生大规模战事，朝廷并不直接控制，而是由三支禁军的主将组成都督府，划归枢密院之下；付责制定作战计划，进军方略，选拔将帅，然后上报给中书省，做为朝廷的参考。真正做到各付其责，各行其道。
可以说这一部份是杨炎写得最多，也最详细的部份。不仅尽量纠正以前兵制、建制，兵力分布的种种憋病，而且也尽可能从维护朝廷的统治稳定角度考虑，也制定了一些防止武将专权，拥兵自重的措施。同时也对许多细节，如选拨士兵的各顶标准，以及训练士兵的方法，考核，还有军器制造等等都做了比较详细的说明。可以看得出，杨炎对这次兵制改制，是经过了精心思考，并且结何了自己的实际经验，同时又和杨沂中等人反复商讨研究，花废了大量心血，才写成的。
虽然赵忱年纪并不大，而且当上皇帝还不足两年，但刚一登基就一直战事不断，因此对军事也有些熟悉；而且也对大宋的兵制弊病还是有一定的了解，看了杨炎的上书之后，由其是听了杨炎对“重文仰武，将从中御”毫不忌讳的批评之后，赵忱也对目前大宋的兵制弊病也有了一个较为系统的认识。对杨炎的这些建议，赵忱也感到非常高兴，立刻道：“好，朕明日下诏，改革兵制。”
杨炎笑道：“陛下，你又心急了，且不说现在不是马上实施变革的时候，而且至少也要让枢密院看看，讨论一下是否还有纰漏之处，在实施也不迟啊。”
听杨炎这么说，赵忱也有些不好意思，道：“朝廷的事，千头万绪太多了，朕恨不能马上就全部处理完才好呢？”
杨炎道：“治大国如烹小鲜，既不能操之过急；也不能松弛懈怠，只有恰到好处；才能把事情办好。施行新法是如此，变革兵制也是如此。而且变革兵制，还要更为小心，因为要裁减一部份将士；就意味着裁减下来的将士将失去俸禄职位；自然会有人不满意；因此稍不注意，势必会造成变故，一但造成营啸，如当年的淮西兵变，那可就会动摇大宋的基础了。”
赵忱听了，也不由心中一凛，道：“姐夫说的是，那么依姐夫看，变革兵制应然怎么进行呢？”
杨炎道：“先改三衙禁军，再改御前驻军，最后在改全国驻军。”然后又进一步解释道：“先改禁军，可以保证建康朝廷的安全和有足够的兵力，一但再改各地御前驻军时发生意外，也可以有所准备，从容出兵镇抚。等三衙禁军和御前驻军都改完之后，其他各地驻军就容易多了。”
赵忱点点头，道：“还是姐夫想得周到，那么从什么时候开始变革禁军的兵制呢？”
杨炎笑道：“这眼看就要到年底了，怎么样也要等到官家大婚之后啊！开年之后，我爷爷就会递上辞呈，然后就把李招抚调回建康，接管殿前司，就可以开始了。”
二十三榷场（上）
己是深冬季节，初升的阳光虽然驱赶不走冬日的寒意，但火热的气氛却足以让人忘记冬天的寒冷。
店铺仉灯烛还未全熄，但窗棂早己被全部推开了，各种商品己经摆上了柜台，布满了店铺。昨天就以经擦洗干净的大字招牌挂在门囗，被朝阳镀亮，无数当拉货的太平车轮被朝阳飞速地闪耀，在商铺间的街道上来往穿梭。喧嚣声开始渐次涌入耳中，各种小贩的叫卖声吟唱出早市的风景，许多铺子已经开始营业。成群的商客大量涌入了市场，含着香糖，打着口哨，边逛边看，仔细品评，希望能够买到能使自己获得大利的商品。
在人群中的完颜长之苦笑了一声，对身边的张鹄道：“如果不是事先知道，我还真以为自己是又到了临安一样。”
但这里并不是临安，而是宋朝设立在信阳军的榷场。
在宋金两国议和的条约中，有一条就是双方可以在边境各设榷场，进行互相之间的贸易往来。完颜雍归国之后，大金在泗州、寿州、颍州、蔡州、唐州、邓州、凤翔府、秦州等地陆续开通榷场。而大宋这边，也在楚州、盱眙军、安丰军、光州、信阳军、光化军、均州、洋州、凤州、巩州等地，开通榷场。进行货物买卖，商品交换。
从本心来说，金朝对于南北通商是以持抵制态度，因为大金治下多为汉人；南北相通之后；但心宋朝借机向金国国內安查细作、或是诱使汉人南归，以及煽动百姓聚众造反。但大金国內对宋朝的一些商品；由其是茶和丝绸的需求量极大，而且也由于两国之间的商品价差极大，利润丰厚，以至于许多商人都挺而走险，进行走私活动，屡禁不止。不得己才开通榷场，来统一管理两国间的货物买卖。
不过榷场的设立在一定程度上也确实可以规范两国间的贸易往来，互通有无，满足囯內的需要，另一方面也可以通过榷场收税，增加朝廷的收入，因此对于双方来说，榷场也都有好处。事实上早在绍兴议和（1142年）之后，双方就开始大规模设立榷场；进行通商来往。只到后来完颜亮举兵南侵，随后宋金双方又敌对数年，才停止了榷场。
而且经过了多年的榷场交易，双方对榷场交易形式乜基本确定了一套严格的规定。首先商人按资本多少，分为大客、小客。即资本在百贯以下为小客，小客以十人相保，先留货物一半在本国境内，带另一半去对方榷埥灰祝冉灰淄曛螅越灰椎降幕跗坊蚯莆海俅硪话胍酝灰住�
而资本在百贯以上为大客，悉数居于本国的榷场内，等对方商人前来交易。而在交易时，两方商人各处一廊，不得相见，将所带货品交给双方的主管官，往来评议，以确定最终的价格。即可以以货易货，也可以以钱易货。而每交易一贯钱，对双方商人各收五厘息钱。在时间上，也不是天天开通，一般定于每月初一、十五进行，每次一至三日不等。
但这种交易的方式限制多多，即废时废力，而且成交量也极小，根本不足以完全解决两国间的互通需要。因此即使是开设了榷场，但民间走私活动依旧十分活跃，官府屡禁不止，而有些地方的官府甚至也参与到了走私之中。
现在两国间又互相开通榷场，金国依然还是基本沿用以前的那套榷场规定。完颜长之是南京留守使，金国的大部份榷场都在他的管辖范围內，但这一年下来，完颜长之发现，大金榷场带来的收入比起原来少了许多，而且每次榷场开通，参加的商人也不多，有时到了最后一天，榷场内的商人以是寥寥无几了。相反南宋那边的榷场却十分火热，开通时间也从先前的一月两次增加到了一月四次，每次开通时，都有大批金国商人，赶过去交易。
完颜长之对此虽然大为不解，但也并不太在意。他虽然不是士大夫，但受社会风气影响，对商贸之事颇有些轻视，而且自身也对经商的事并不熟悉，因此只是严令边防各军，严查走私，对其他的事情并不作深究。
这时张鹄以经担任南京同知留守事，兼开封府府尹。但他是商人出身，对经商之事颇为经通，因此也比较重视，经打听之后，才知道宋朝的榷场规定以经大为改变，不再分大客小客，而根据商品种类不同，制定出相应税价，先交湥抖悾缓蠼〗灰住�
而且在交易时，也是由双方自行定价买卖。主管官员只付责维持榷场次序，不再参于议价。同时即使没有货物的商人，只需要将铜钱兑换成交子，交纳五厘税钱，同样也可以入內。这样一来，限制大大减少，货物交易更为自由方便，因此更受商人们的欢迎，许乡金国的商人也都愿意到宋朝的榷场中进行交易，于是宋朝的榷场越来越热闹，而金朝的榷场却越来越冷清了。
张鹄了解清楚这些情况之后，不禁大为惊讶，想不到宋朝会改用这种方式以吸引商人，急忙向完颜长之禀报，要求立刻向朝廷禀报，想办法改变这种状况。
完颜长之听了张鹄的禀报之后，到还颇不以为然，笑道：“不过是榷场交易，在南宋的榷场中交易还是在金囯的榷场中交易，不都一样吗？伯逸是不是太多虑了一些？”