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同一天，张绍曾赶到山西，正式开始华北军区司令部的组建工作，到时候，华北军区将辖直隶、山东、山西、河南以及内蒙古一部，明显是在针对袁世凯北洋集团。
这样一来，北洋军四面受敌，呈被围攻之势，这也是在警告袁世凯，不要一意孤行。
所以喻培伦等人的措辞相当激烈，目前内阁中动武的意具受到推
。
“哼，不用我们动手，他会自己跳出来，省省心吧，静观待变就是。”
李秉衡可不想因为袁世凯这只肥蛤蟆而坏了年夜饭的气氛，更何况今天还有许多的贵客。
这次载汗高调在南京现身，引起了各界的轰动也时他此行的目的再三猜测。
“伯涵，来。宾为你介绍。”
李秉衡见到载芹出现在会场，连忙亲自上前招待。并且向他一一介绍孙中山、黄兴等大佬。
载讨始终微笑着。不卑不亢，但还是有些许激动，显然他对于能够见到这么多的革命党人也是颇为高兴的。
袁世凯在北方的勾当把他给害惨了，无数遗老遗少不断给他写信，拍电报，甚至是亲自登门，要求他给个准信，号召旗人起来造南京政府的反。
而且他的儿子浮仪也被袁世凯挟持，让他颇为担忧。
从这点看，他现在只能与南京站在一起，以此来摆脱目前的困境。
“内蒙古目前犬牙交错，各方势力混杂，南京政府并不能真正的彻底掌控，这次袁世凯自取灭亡，到时内蒙古必定要纳入中央统治，希望伯涵兄不要推辞。就任内蒙古自治省省长一职。”
李秉衡一上来就抛出了这么一个烫手的山芋，让周边许多人耳朵都竖了起来。
载洋也是吃了一惊，他还没有继续从政的打算，李秉衡这么做是何用意？
但他与李秉衡打过几次交道，清楚他不是信口开河之人，但他的注意力都放在了李秉衡所说的内蒙古问题上，看来李秉衡是做好了武力解决的打算，不由心中一凛。
他连连摇手。诚恳的说道：“我是再也不想过问政治的人，过去有多烦心你是知道的。好不容易能天天在家中过安稳日子，可不要再让我为难了
李秉衡笑了笑。知道现在的确不是说动他的时机。
眼下载汗忧心旗人的前途以及自己亲生儿子的命运，所以赶来南京，是想南京政府在解决袁世凯问题之后，妥善解决遗留问题。
也就是说，他不想看到自己的儿子以及一干遗老遗少因为袁世凯而受到影响。
李秉衡知道他的用意，这次邀请他来南京，也是有了万全之策来善后，更何况，他也想借助载汗的名望，平稳过度的将内蒙古彻底掌控在
中。
经过清初百多年的经营，蒙古内外扎萨克的旗数大大增加。
目前为止，呈现了“大漠以南为内蒙古，部二十有四，为旗四十有九。逾大漠曰外蒙古，略尔熔部四，附以二，为旗八十有六。的局
。
再加上青海蒙古二十八旗和归顺的土尔扈特，和硕特等三十四旗以及穆斯林蒙古二旗，散住在祖国北部和西北地区的广大蒙古人民被编置于２四多个旗的盟旗制度下。
可以说，清朝对蒙古的统治还是较为成功的，所以李秉衡打算在实行民族自治政策的同时，也借鉴满清统治蒙古的经验。
唐努乌梁海就是个例子，目前已经收到效果，而内蒙古情形则相对复杂，让载汗这样的满族名人，曾经当过满清摄政王以及满清内阁总理大臣的现身说法。效果要好上许多。
内蒙古必须尽快平定，尽快安稳下来，这样才能进一步为收回外蒙古打下基础。
盟旗制度最厉害的地方并不在于其制度本身，而在于满清以立法的策略限制了蒙古统一的可能，李秉衡打算仍然使用盟旗制度；并且对满清在蒙古的律法加以改善。
民国政府同样需要一部专门为内外扎萨克蒙古制定的“蒙古律
。
这部蒙古律例仍然必须要有照顾蒙古人民习惯的一面，比如没有类似流徙的惩罚。但更多的是限制蒙古人民，其表现在：蒙古人民被法律严格的束缚在各自的土地上。各旗人民不得越旗狩猎和放牧。即使出现自然灾害而没有水草想迁移其他地方也要向政府申请并得到许可才
以。
这样一来，又可以使得分而治之的策略得到实现，蒙古无法为野心家与强人所捏成一团，更无法受到外敌的引诱而叛逃。
南京政府目前严格限制了内外蒙古向沙俄移民，一旦发现，将会给予严惩，虽然目前无法实现，但是早晚有一天要用到。
沙俄老毛子想利用蒙古人来反对中国政府，并且奴役蒙古人，门都
。
“伯涵，这次来了就四处好好看着，南京可要比北京清明多了，到时候你会明白的。
载讲抬头一看。却吃了一惊，说话的正是卓索图盟咯喇沁右旗世袭
萨克
李秉衡笑着说道：“伯涵可能还不清楚，贡王早先加入了中华复兴党。乃是我党十大理事之一，他也兼着蒙藏事务院总裁一职，但外蒙多事，至今不肯取消独立，他一直在外蒙活动。这次回来，便是商议如何解决蒙古问题。”
在这个时代的满蒙人物中，贡桑诺尔布可是个了不起的人士，他就任喀喇沁右翼旗札萨克时，已是清王朝覆灭的前夜，社会动荡不安，国事风雨飘摇。
为谋求民族的振兴和本地区政治，经济文化的发展，他呕心沥血，身体力行。开创了漠南蒙古教育之先河，先后创办了崇正学堂、毓正女学堂、守正武学堂。为喀喇红右翼旗培养了大批先进人才。
他顺应历史潮流的发展，接受民主启蒙思想，大力推行旗政新举措，创造了振清代蒙族经济、文化的十项第一。令塞外桑古诸部翘楚。
他治下的卓索图盟不但办报纸，兴办邮电。而且还投资实业。他创办综合性工厂，内设织布、印染、百货商店，造绒毡、肥皂、洋蜡，开创了内蒙古民族地区办工厂、办实业的先河，其丝织品销往沙俄。
另外创建警察局，维护地方社会治安等举措使得他为各盟旗所推崇备至，争相仿效。
贡桑诺尔布更是满蒙王公大臣中加入革命党第一人，李秉衡特意将他列为复兴党理事之一，便是想借重他。妥善解决内外蒙古问题。
他一听说李秉衡有意向要借鉴满清统治蒙古的经验，立即马不停蹄的赶回来。想要劝阻他。
“蒙古是一个贫穷落后的民族，当然这样的民族暂时再不能威胁中国。也使中国北方基本没有发生大规模的分裂和战乱。满清的失在于使中华文明和中华民族利益对于蒙古根本没有凝聚力和向心力。中华文明没有在蒙古生根发芽，你用了高压的办法暂时有效果，但长远的看根本不灵。”
李秉衡的脑海中还在想着昨天与贡桑诺尔布的争论。
“这不是高压政策。你看，我还打算在宗教问题上给予理解对待，藏传佛教在蒙古依然可以像以往一样，只是稍微受到限制而已。”
贡桑诺尔布要的不是这样的回答，失望的摇摇头说道：“在满清统治期间。一个蒙古家庭如果有五个孩子，那麾至少有两个甚至是四个。去当喇嘛。按藏传佛教黄教的教规。喇嘛不许娶妻。宗教使蒙古人口大幅下降。并使人口中男女比例长期失调。”
他苦笑了一下，脸上的表情很是凄凉，“又因为人性的原因和少数民族没有汉族“贞节，的意识，使蒙古地区性病长期泛滥，更加重了人口了降的趋势。”
狠狠了捏了捏拳头，感到万分的无奈。防止性病居然变成了他的工作重点。不得不说是个讽刺。
李秉衡并不清楚这些，惊奇的问道：“居然有这样的事？看来你回来是对的。我正需要懂得蒙古了解蒙古的人，我险些坏了事了。”
他连连惊呼跺脚，并且向贡桑诺尔布致歉，想不到蒙古问题比他想象的要复杂。
“在满清统治时期，虽然蒙古与满浙，蒙古，汉军八旗可以通婚，但汉蒙民间的通婚被严格禁止。如被发现违法行为存在，夫妻关系会被解除。媒人或说和人也要治罪。汉文化虽然比蒙古先进，但法律禁止文化交流和互相学习。蒙古人民没有学习汉语。汉字的权力。王公，台吉原则上也不可以。”
贡桑诺尔布详细的解释着，“限制蒙古人到汉地。蒙古如想到汉地只能有山海关，张家口，喜峰口，古北口等长城边门出入。这直接导致了蒙古人民经商等正常社会生活的进行受到阻碍，极大限制了蒙古的社会发展。”
“为什么外蒙古要独立？为什么他们就如同一批脱缰的野马，怎么呼唤都不肯回头？”
“民国政府要摆出姿态来，证明蒙古是中华体系的一员，证明蒙古人民也是中华大家庭中亲如兄弟的一员。蒙古的勇士从来悍不畏死，但是他们要活的有尊严，死的有价值。他们愿意为�