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林夕沉思了一会儿，道：“老曾，你看咱们是不是可以利用这次修路把咱们县的区划整理一下，让全县的布局更加合理？”
“怎么整理？”曾思江知道林夕的点子多，忙问道。
“你看是不是可以这样，比如刚才说的离乡镇特别远、特别偏辟的村组，能不能把他们迁到乡镇政府或是现有的公路附近，这样即方便了他们，我们也可以尽早实现市里交下的村村通、组组通的任务。”
曾思江半天不语，心里盘算着林夕的想法是否可行。林夕也不急，端起水喝了一口。
过了一会儿，曾思江皱着眉头问道：“林书记，这其中的困难你想过没有？”
林夕放下手中的茶杯，道：“想过，但也许还有不周到的地方，需要你来给补充。”
曾思江见林夕胸有成竹，也略微轻松了一点，经过近一年的同事，曾思江对眼前的这个年轻的县委书记，可以说是十分信任的，便道：“你先说说？”
林夕点了点头，道：“你所说的困难，我也想过，恐怕想让农户搬迁存在的最大的困难就是农民的土地问题。农户一旦迁离现在的居住地，属于他们的土地却搬不走，如果只让农民把家搬出来，农忙时节再回去种地，那我们做的就只是形象工程，没有解决根本问题。
但让农民全搬出来，放弃原有土地，农民没有了土地就等于是没有了生活来源。农民恐怕不会答应。”说到这儿，林夕看了一眼曾思江，见曾思江若有所思的点了点头。
接着道：“我想这个问题不难解决。全县特别偏僻的村组本就不多，刚到县里时我曾去过这些偏僻的村组，我发现他们种的地大部分都属于山地、半山地。
按照前些年省里的政策，这些地方都应该是退耕还林的地方，只是当时考虑到如果真的都按政策退耕还林了，那他们就没有了属于他们的土地，而想要在别的地方划出一部分土地对他们进行置换，也没有那里还有这么多的土地供我们分配。这样以来，他们基本就被断绝了生活来源，所以才没有对他们强制执行。
而且他们因为种的地都是山地、半山地，不论种植什么产量都不高，大部分农户都养了些牲畜增加收入。去年全县实行退耕还林以来，牲畜不让上山了。
但据林业局的同志反映，全县就数这些偏僻的地方上山偷着上山放牧的最多，林业局的同志也抓到过几次，可是他们要罚款没钱，要牵牲畜，他们就要拼命。
后来公安机关介入才严惩了几户，情况有了些好转。但林业局的同志已经与他们对上了，有事没事就在这些地方蹲点，搞得他们现在根本不敢上山放牧，为此这伙人已经到县里上访好几回了。
而且他们也提出来，县里执行封山禁牧是好事，可他们情况不同，靠山不让吃山，还让他们怎么活？再说他们那儿的山那么大，上山几头牲畜对整体根本没有影响。”
第五十六章 一举数得
曾思江这时才算明白林夕想要搬迁偏僻农户的想法是从那里来的。这些农户也曾找过自己，可自己却只是简单的把他们找发走了，可林夕却真的把这件事放在心上，今天又借着修路的时机，想要把这个问题也解决了。
曾思江点点头，道：“林书记，不佩服你是不行啊，我到现在才明白你的思路。唉，真是有些老了，跟不上你的想法了。”
林夕呵呵一笑，“老曾，你看我这个想法还行吗？那些住在偏远地区的农户，就算不搬迁，就算我们真的给他们修路，一直修到他们家门口。的确，路修好了可以方便他们的出行，也可能会使他们因交通方便而把山里的山货运出来，而走上富裕的道路。
可是，在他们致富之前，修路每公里所差的那些钱他们能拿得出来吗？难道让县里垫付？县里的财政你也知道，光给全县机关干部和老师开资就已经是免强了，那还有什么余钱啊！”
林夕又叹了口气，道：“说实话，我这也是没有办法的办法，要让这些百姓迁离生活几十年的地方，背井离乡到一个新的地方重新生活，我心里也不好受啊。
可不让这些人搬出来，继续让这些人就这样窝在山沟沟里，别说几年，就是几十年，只要是不修路，他们就不可能真正的富起来。
而修路他们又没钱，县里又帮不起，所以我只好想了这么个主意，利用这次修路，把所需资金告诉他们，如果他们出不起这笔钱，那就只能是全体搬迁出来了。
至于他们的土地，就按省里的政策，全都报成退耕还林面积，给他们一笔补偿款。再由各乡负责，各乡不都有机动地吗，由乡里内部调剂，给这些搬出来的农户每户划分一些地，我看可以解决。”
曾思江点了点头，听林夕说了这么多，赞叹道：“林书记，我看你这是一举数得啊，既可以解决农村公路建设中最大的问题，化解封山禁牧中存在的矛盾，还可以使这些农户走出大山，尽快致富。”顿了顿又道：“不过我看这部分搬迁农户的住房问题，可以由县里统一解决，由县里给他们建一批房子，有钱的由他们自己贴补一些，建的标准高一些。”
“不错，需要搬迁的农户大部分都比较穷，恐怕他们自己是建不起房子的，只能由县里解决。”沉思了一会，林夕道：“老曾，你看可不可以这样，将需要建房的农户统计出来后，由全县各部门负责包保，有钱出钱，有力出力，各乡镇负责帮助解决一些比如沙石、木料什么的。”
曾思江补充道：“一旦真的开始搬迁，恐怕人少不了，只靠各部门包保部门的压力太大了，而且像银行、供电等一些企业性质和三权在 上的部门，向他们要钱，怕不是比让铁公鸡拔毛还要费劲。我看得动员全县力量来办这件事。”
“嗯，让全县所有机关干部都捐款，再找找全县的各大企业，拉些赞助。我再到省里市里跑一跑，看能不能要点政策，或是要些资金补助，能多要一分是一分。”林夕又想出了高招。
“林书记，你看这些搬迁农民的就业问题该怎么解决？各乡机动地也不多，只靠各乡调剂的那点地，恐怕有一两个人就能种过来，其他的年青劳动力应该怎么办？”曾思江又想到了新的问题。
“现在各乡镇的年青劳动力大部分不都出外打工了吗，我们也可以动员新搬迁的农户出外打工。”
“就怕他们思想一时转变不过来啊。这些人在山里生活了一辈子，穷成那样，都没有几个出来打工的。就是各乡镇现在出外打工的人， 也是县里、乡里反复做工作，他们才肯出去的。”曾思江担心的道。
“是啊，这个老脑筋的问题不解决，恐怕还是不行。”林夕停顿了 会，“我看可以这样，这次全县公路建设，在招投标时就规定，各工程队雇临时工，必须雇本乡镇的人，各乡镇安排时，优先安排这批刚搬迁的人。
年青人脑子活，打工中尝到了甜头，以后再想把他们绑在家里就难了。等公路建设结整后，他们家里想留这些人也留不住，县里再给他们找些稳当的地方，让他们去打工，我想他们的生活慢慢会好的。”
“行，我看这个办法可行。”曾思江道。
“老曾，这公路一开修，我的主要精力恐怕就要放在这个上面了，其他工作可就要偏劳你了。特别是封山禁牧工作，可千万不能放松啊。”
“林书记，你放心吧。”曾思江笑着答道。
两人一直谈到天黑，公路建设谈完后，又谈封山禁牧等其他工作。直到秘书过来敲门，问林夕，晚上那个县里重点企业的老总请他吃饭还去不去。
这才打断了两人的谈话，林夕让办公室通知明天早上八点，在县委常委会召开常委会，研究县里公路建设问题。然后向曾思江告辞后，匆匆带着秘书去赶饭局。
今天约林夕吃饭的是县里唯一一家水泥厂固源水泥厂的老总金健羽。固源水泥厂是青吉县招商引资的成果之一，是在原县水泥厂的基础上建立起来的。
老总金健羽是南方人，被林夕的诚意打动，才花了三千余万元买进的县水泥厂，后来又投资近亿元，将县水泥厂改造为全市首屈一指的固源水泥厂，一月前才刚刚试生产。
这次约林夕吃饭，就是听说县里要修公路，而且修的是水泥路。金健羽知道企业发展的机会就在眼前，而能将这个机会交到自己手里的，关键就是林夕。所以才请林夕今晚无论如何都要到县里最好的酒店——满客楼，说是有事商量。
因为这户企业是林夕亲自参于洽谈的，与金健羽也是小有交情，所以对这个饭局林夕无法拒绝。不过林夕心里也清楚，这个金健羽恐怕是听到什么风声了，知道全县要修水泥路，所以才请自己。