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一开口，办事的效率总是出奇的高。没几天，信访回复意见就送到了忠武公的手里，首先是对他就是光武先帝敕封的忠武公给予了肯定，其次是以前汉遗臣的名义恢复了他的公务员身份。关系暂挂吏部人才管理中心，等待朝议后安排工作。为此，忠武公对茶友们充满感激之情，领到了补发的工资后，他一次性付清了全年的茶钱，还专门包了一场，请茶友们喝茶。
但想不到是，他的组织关系在吏部一挂就是六年，说是“等待朝议后安排工作”，但因为那个摇鹅毛扇子的领导打仗上瘾，北伐一去不返，屯兵汉中不肯还朝。后主又不敢擅决。所以，这个“朝议”总是在“等待”之中。忠武公就这样，除了每月能领到一份工资外，每天的生活还是和落实政策之前一模一样，也不知道到哪个衙门去点卯，照例还是去茶楼喝茶，继续摆他的龙门阵。
在此要特别说明的是，忠武公的那份工资是非常高的，尽管当时他没有官职，品阶也要“等待朝议”后划定，暂时只能按普通干部的工资标准支薪。但是他的工龄实在是太长。当时，蜀汉的工资制度也是由基础工资、工龄工资、品级工资和职务工资四块组成。由于他的工龄是二百一十年，以至于他的工资总额比正一品的官员还要高。为此文武百官对他的意见非常大，要操他祖宗八代的人满朝皆是。这也是关于他的问题的“朝议”总是在“等待”之中的原因之一。尽管忠武公每次去吏部打听“是否朝议”的时候，吏部的回答是，等丞相回来方可朝议，但那只是冠冕堂皇的推脱之词。
在朝廷里，忠武公的问题就是这么被搁置着。但是在成都的市井之间，忠武公的丰功伟绩却在广泛流传。到了蜀汉建兴十二年，成都所有的茶楼里的艺人都不再说《封神演义》和《二十八宿闹昆阳》了，而是都在说《余最抚西》和《忠武公演义》。一些茶楼为了招揽顾客，还把忠武公请去坐在台上，说书艺人便常常是惊堂一拍，以“你道忠武公何许人也？他远在天边，近在眼前。”来告一段落，从而赢得茶客们雷鸣般经久不息的掌声。《蜀汉晚报》上也有《余最抚西》和《忠武公演义》的连载。又有茶客把茶楼里的见闻带回家在饭桌上传达。一时间，忠武公是名闻蜀汉，妇孺皆知。在说到忠武公至今还没有落实政策，不被政府重用，仍然过着艰难困苦的生活的时候，仗义的巴蜀百姓个个扼腕叹息。善感的巴蜀婆姨们更是泪水涟涟，不知哭湿了多少丝帕。就有敢言之人在《蜀汉晚报》上撰文质问政府：国家正处危难之时，理应招贤纳士，但忠武公这样的盖世奇才，大汉的不二之臣为什么不被启用？更有意气用事的少壮志士干脆就到处张贴和散发“不用余最，政府狗屁”，“怀疑忠武公，皇上太昏庸”的小字报和传单。还有一个太学生毕业论文的选题竟然是《从忠武公的遭遇看大汉吏制的积弊》。这些事情的发生都通过各种不同渠道汇集到了皇帝的办公桌上。正好这一年的八月，那个摇鹅毛扇子的领导终于鞠躬尽瘁了，全面结束了“事无巨细咸决于丞相”的政局。皇上从此脱了羁绊，实现了真正的亲政。到了年底，迫于社会各界压力，忠武公被“朝议”为正三品的太常寺复汉司博士，从此开始了他在蜀汉政权中辅佐后主的政治生涯。所谓的太常寺复汉司既不是一个决策机构，也不是一个执行机构。复汉司博士也不是一个实职。从字面上理解，复汉司是一个为复兴汉室出谋划策的部门。博士的职责应该就是复兴汉室的高级顾问。但是，如果皇上不耻下问，复汉司自然是一个十分重要的机构。要是皇上不顾不问，那么你就是博士后也没有献策的机会。因此，在一定程度上复汉司也是一个养老、养庸、养疑的机构。这个机构自蜀汉设立之后，历朝历代也都有设立，具体名称则随政风世风的不同而各不相同。晋朝时叫谈事议政司。隋唐的时候叫辅政司。明朝的时候叫举善弹恶司，跟东厂合署办公。后来还叫过国策咨询委员会，中央文史委员会和中央顾问委员会。就是现在，机构虽然不存在了，但这一类的职官还很多，被称着巡视员和调研员。
忠武公被任命为正三品的复汉司博士后，再次旧病复发，深以为自己肩负复汉重任。每天鸡鸣即起，秉烛不倦，不是深入基层调研，就是到各个衙门里去视事。开始的时候，大家都热情接待，到了后来，各个衙门对他都是爱理不理。皇上对复汉司根本就是不咨不询不顾不问。忠武公这时才知道，复汉司的博士们百分之九十都是犯过错误，又无佐证还不够判刑杀头的功臣元老。他忠武公虽然是正儿八经地“朝议”正三品博士，但仍然是一个争议人物。说白了，他是光武先帝义弟敕封忠武公的身份虽然得到了肯定，但是否变节为大魏东吴的双重间谍？在他的档案里还是没有被完全否定。因此，他跟大家一样，还是属于养疑一族。知道这些情况后，忠武公十分地伤感，为了表示他对大汉的不二忠心和恢复汉室的坚定决心，他泣血而书，冒死给后主上了一表，此表与当时摇鹅毛扇子领导的前后出师两表针锋相对，是为《偃师表》。表曰：
先帝乃汉室嫡胄，虽生不逢时，然仁德慧敏，志存高远。结履奉母，师从卢植，义结关张。青年时代，讨贼荡寇，广布仁政，交口称赞。然，自董卓以来，狼烟四起，兵连祸结，曹贼专擅，汉室颓危。先帝置生死于度外，与董承奉“衣带诏”而振臂，奔走于徐、豫之间，困于吕布且狼狈于荆州。然百败而其志不折，高祖之风范也。
建安十二年，三顾茅庐，得隆中一对：北不争锋，东可为援，西和诸戎，南抚夷越。后一战赤壁，再围成都，横跨荆益。从此霸业雏成，汉室待兴矣。然，帝崩以来，文不能治，武不能攻，才俊远遁，意志消沉。曹吴岁岁坐大，大汉岌岌可危。先丞相后表有六不解，微臣适得其反，恰有六解矣。
周公有谶，“春发一枝流源落，三分天下传二代”。然谶者，示也，警也。不破是为劫数，破之则为解数。因有一谶而遍地流言，中伤志气，何以破之？此一解也。
先帝之能，可望高祖项背。然世之言者曰：孙不如曹，刘不如孙，实也。弃天下而入巴蜀，择非地也；凭亮治国之才而充征伐之帅，用莠将也；不忍忿忿之心，举国伐吴，鼓短气也。三忌而三纵，必败无疑，此二解也。
十三年，联吴抗曹。火烧赤壁，遂得荆州五郡。十九年又得益州。自此荆益两跨，鼎力成势矣。然，旋闻曹贼定汉中而心惊胆颤，分荆州、江夏、长沙、桂阳吴属，荆州半失，此非开门而缉盗乎？及至汉中弭定，又生吞象之心。斩庞德、擒于禁、围曹仁，作螳螂蠢举，致荆州无防。国舅降吴，“双关”受戮，荆州尽失，唇亡而齿寒，此三解也。
失荆州而折“双关”，痛定不思，忿心难平。章武二年，兵指夷陵，羞愤而战。孰不知刃者先卷，锐而易折乎？错一也。初，士气正炽，屁能点火，陆路北克峡口，水军南抵夷陵，但不成铁桶，反弃舟联营，与吴军成正面对峙，错二也。正月发兵，虎视七月，纵，三百里粮草难以为继。横，五十营兵力无以成锋，错三也。陆逊见隙，火烧连营，全军覆没。先帝忧愤而崩。自此国力空乏，一蹶难振，此四解也。
先丞相假“君可自取”之嘱，一意孤行，穷兵黩武。南征尤可，北伐何益？昔曹贼挟天子以令诸侯，拥兵百万，尚有得陇不可以望蜀之箴言，独亮有据汉中而敢望关中之奇才乎？高祖入蜀，拥关中子弟十万，回师之日，明修栈道，暗度陈仓，真虎狼之师，何也？人人思归焉。蜀兵北伐，家在身后矣，谁人恋战甚于恋家？徒空耗国力，劳命伤财尔。此五解也。
蜀，古巴国也，自古人杰而地灵。生于斯者知所奋励，治于斯者勤于借鉴。述，治吏练兵，西面来贡；璋，发展经济，国富民殷；鲁，广置义舍，政通人和。尔曹虽无雄才伟略，然亦各有建树，非暗弱之辈也。“智能之士思得明君”实属妄言，童叟妇孺怡然自乐才是实情。君不见，立汉四百年来，蜀人皆朝摆“龙门阵”、午后“打边炉”哉？他爱“打望”，你要打仗，谁人不是夜夜枕臂，哪个愿意夕夕枕戈焉？故，益州富庶，可取而不可据；益州险塞，可据而不可留也。隗嚣据陇而灭，公孙凭蜀而亡，皆覆车之鉴也。欲复汉室，须偃师罢战，养精蓄锐，再图荆州。此