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还有他的坐骑，那头大象。现在，路两旁的花草再也没有毒液了，所以它吃得更欢，而且还常常忘形，一路向树林深处吃去，全然不顾骑坐在背上的忠武公被树枝和藤蔓鞭子一样地抽着，甚至被粗硬的树枝刮倒，从象背上跌落，摔得鼻青脸肿。后来，还是土司们送给他一匹云贵矮马，才解决了这个问题。从此，他翻山越岭就骑云贵矮马，只有到了平地，入城进寨之前，为了展现太守的威武，再换乘大象。
在忠武公深入基层调研的过程中，有一件事不能不说，那就是苗瑶姑娘们对他的青睐和骚扰。代表大会结束之后，“武陵郡太守是一个好官，更是一个好人”的评价便象山间的风一样传遍了村村寨寨。忠武公每到一寨，苗瑶姑娘们便都推开吊脚楼的窗户争睹太守的风采，看见他铁甲铜盔稳坐在大象背上，一丈二尺的镔铁方天画戟在太阳的照射下熠熠生辉，好生了得。当时，忠武公三十郎当岁，对于男人来说，正是魅力四射的年纪，只有脸白一条不太符合苗瑶姑娘们的审美观点。但是，这一微小的瑕疵早被村寨间关于他的那些神奇传闻所掩盖。苗瑶姑娘们可以说是个个争嫁。之前，忠武公也专门拜师学了一些民族政策和风俗人情，酒怎么喝，话怎么答，事怎么做也略知一二。因而，对苗瑶姑娘们献的酒一律不喝，献的果子一律不吃，对那些窗口里飞来的情歌也不接嘴，飞来的荷包也不接手，弄得那些作恼的苗瑶姑娘们干脆就用荷包和果子掷他的盔甲。软柿象屎一样糊满了他的前胸后背，核桃象雹子一样打在他的铜盔上叮当作响。骑在大象背上的忠武公便暗自庆幸，幸好戴着铜盔，否则的话，非要被她们打成脑震荡不可。然而，百密一疏，有一天，忠武公正在一座寨子里和土司座谈，一对苗族母女找到忠武公。那苗家姑娘一个万福便对忠武公羞羞答答地说，太守哥，收了妹妹的荷包，也不回个话么？搞得忠武公一头雾水。
太守哥，妹妹的荷包还在你的盔顶上呢。
忠武公摘下铜盔一看，一只巴掌大的刺绣荷包不偏不斜正挂在他盔顶的缨枪上。
忠武公大惊失色，对一旁的土司连连说道，我没收她的荷包，我没收她的荷包。说着取下荷包就要塞进姑娘的怀里。但那姑娘双手一背，头一栽，抖抖索索地啜泣起来，直哭得满头的银饰叮叮当当地响。那姑娘的母亲则屈膝往土司面前一跪，搂着土司的一条腿说道，老爷，你可要为我们作主啊。
土司只好对忠武公说，太守大人，这是我们苗寨的规矩，你收了她的荷包又不娶她，寨子里就没有人瞧得起她，也没有哪个后生会娶她了。姑娘也没脸再活下去，你这不是要害她的性命吗？
可是我没有收她的荷包啊。
太守大人，你带着她的荷包走了几十里地呢，这不就是收了她的荷包？收了她的荷包就必须娶她。
可是我是已婚之人，已经娶过四个老婆了。
太守大人，就算你有四百个老婆也没办法，按我们苗寨的规矩，你非娶她不可。如果太守大人不娶她，她就必须要为你殉情。
为了民族团结，更为了救这个姑娘的性命，忠武公只好应诺下来。于是土司作主，以寨中古树为媒，忠武公正式纳苗家姑娘为妾。土司安排人用三眼铳传讯给附近的苗瑶各寨。是夜，灯火通明，少男少女们围着篝火跳起了鼓舞、芦笙舞。爱显摆的苗瑶小伙又跳起了狮子舞、草龙舞、花棍舞。各寨的土司们则陪着忠武公吃着碗酒串肉，自是一夜狂欢，在此不提。
在之后的调研过程中，忠武公的身边便多了一位苗家姑娘。按照苗瑶的规矩，此后便再也没有哪个苗瑶姑娘对他唱情歌抛荷包了。只是他每到一寨，姑娘们便把他的苗妾拉到一边，问七问八，直问到她脸红才轰笑而散。
调研结束之后，忠武公决心实实在在地干好三件事。一是大力开展新农村建设，切实改变苗瑶百姓的居住状况；二是大力发展工业，开发辰砂、水银，努力提高苗瑶百姓的生活水平；三是大力加强武备工作，确保苗瑶百姓的生命财产安全。方针既定，为确保落实，忠武公又向郡直机关及各县下发了《强化措施，改进作风，切实保证三项工作取得明显成效》的文件，这个文件的框架是这样的：
一、完善工作机制，创新工作模式
1、开展学习活动
2、推行政务公开
3、搞好互议互评
4、坚持民主决策
二、加强组织建设，提升能力水平
5、规范干部管理
6、落实工作制度
7、完善考核机制
8、严肃黜陟纪律
三、改进工作作风，务求工作实效
9、密切联系群众
10、增强服务意识
11、提倡克己奉公
12、坚持求真务实
这个文件的下发，起到了良好的工作成效。首先是那些请假的官员纷纷归岗履职。一时间，决心书表态信堆满了忠武公的办公桌。其次是各县积极落实，结合本县实际制定了切实可行的方案。三项工作都各自成立了领导小组，一把手亲自挂帅担任组长，并且有声有色地开展了起来。县与县之间，还你送来一份“挑战书”，我又回送一份“应战书”。相互之间搞起劳动竞赛来。文件送到洛阳，秀哥倍加称赞，当即批示：四海辅定，百废待兴。速转各州郡推广。后世的史书上称之为“建武十二条”。正是因为这个“建武十二条”的广泛推广，历史上才有了“光武中兴”的大好局面。
在机关里呆过的人都知道，直到如今，还有许多的文件都是对“建武十二条”的抄袭，无非只是有主送、抄送及地域名词的小异，但万变没离其宗。这不能说是拟文者的水平有限，怪只怪“八股”余毒刮骨难销。
章节二十
武陵郡的北面是和长江平行的巫山山脉，西南是壁立的大娄山脉和云贵高原，东面是武陵山和雪峰山平行屏列。这个被四面大山环抱的地域就是忠武公管着的荆州武陵郡。酉、巫、武、辰、沅五水自四面山上咆哮而下，有如一棵枝繁叶茂的古树汇入沅水这一主干。群山夹江而立，危峰刀削，怪石狰狞，古木参天，雾霭诡密。
那个时候的武陵郡，苗瑶土著百姓的村寨便如天上的星辰一样，散落在崇山峻岭之中。大寨三五十户，小寨三五户，甚至还有独户独居的。寨与寨之间近者三五里，远者百十里，之间交通也十分不便。陆路猿猱愁攀，水路险滩恶浪，隔江命悬一索。打劫的土匪专拣小寨洗劫，抢不到钱财就杀人，有时把整个寨子杀得精光。如果土匪不放火不烧房的话，根本就没人知道，要等到十天半月之后，大家都看见食腐肉的秃鹫成群地在一个地方盘旋，才知道那个寨子遭到了土匪的洗劫。遇地震、暴雨、泥石流和山体滑坡以及岩崩，将整个寨子掩埋也是常常发生的事。就是饿极了的豺狼虎豹吃完了牛羊又去吃人的事也是司空见惯。请个稳婆也常常要走百十里，许多妇女还没等到稳婆到家就难产死在寨边的土地社旁的茅棚里。
针对这些实际情况，忠武公在深入调研的基础上，确立了“搬下高山，走出丛林，拆小建大，实行联勤”的新农村建设指导思想。同时，
在广泛征求意见的基础上，还制定了“背靠青山，门临碧水。四方有围，联防自卫。设立公祠，维护秩序。公医公学，教化愚昧”的新农村规划建设准则。根据这个指导思想和规划建设准则，其验收的硬件标准是：
（1）新农村建设居住点都必须是五十户以上，大则不限；
（2）为了避匪，村后必须是青山；为了消防，村前必须有河流；
（3）或利用自然地形，或置木为栅，寨子应在屏障之内，还要有一支自卫队；
（4）每寨都要有公祠，用于祭祀、庆典及民事