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春Ｕ揭鄣诙锥问だ崾呋莆攀嗤蛉耍潘玖罟倩莆�12月18日，中共中央电贺淮海战役第二阶段的伟大胜利。
同日率领华野前指转移到萧县西南的蔡凹。
同日辰时，与陈士榘、钟期光、张震联名发出致中共中央军委、华东局电：“部队连续作战，日夜不停，并常吃不到油盐，甚为疲劳。建议由华东局、军区首长予参战部队慰劳，平均每人（指战员）能分到香烟五包、猪肉半斤，举行会餐，恢复体力”。中共中央军委于12月17日复电指示：“粟陈钟张所提，亟应照准。兹由军委决定，凡我华东、中原参战部队，前线人员，一律慰劳以每人猪肉一斤，香烟五包，凡不吸烟者，得以其他等价的物品代替。此项款物由华东、中原两军区按所属范围分担”。华东局于12月18日复电：“完全同意并经军委决定”。
同日8时，毛泽东致粟裕电：“请告你们附近的大回村、五户、张集之线至李延年所到达的何集、包家集之线多少华里”。粟裕于同日23时复电报告：
“李延年部十五日位于包家集、龙王庙（均不含）以东，屯集以南地区，距五户、张集、大回村线有一百九十华里”。
同日午时，与陈士榘、张震联名发出致中共中央军委、刘伯承、陈毅、邓小平、华东局电：“黄维已全部歼灭，由蚌北援之敌可能后撤或迟缓前进。我可争取余裕时间围歼杜邱李匪部。因部队自淮海战役开始后，转战月余，十分疲劳，拟就现阵地休息三天，仍以小部队监视包围敌人”。同日亥时，中共中央军委复电：“我包围杜聿明各部可以十天左右时间休息调整，并集中华野全力，然后发起攻击”。“向杜邱李连续不断地进行政治攻势，除部队所做者外，请你们起草口语广播词，每三五天一次，依据战场情况变更其内容，电告我们修改播发”。粟裕、陈士榘、张震于12月17日22时复电：“遵令休整十天，消除疲劳，溶化俘虏，研究战术，整理组织及展开对敌政治攻势，作为十天中心工作。但据息，敌有突围企图，我们仍随时准备于敌突围中，乘机歼灭之”。签发对杜聿明集团的政治攻势指示。
同日粟裕要新华社记者庄重起草广播词，庄重起草后，粟裕看了两遍，在稿上批示：“急。即发新华社总社速送毛主席。”毛泽东当天看到广播词，并作了修改，要新华社以中原人民解放军司令部、华东人民解放军司令部名义播发。
同日签发华野首长通令，表扬部队积极自主协同作战精神。
同日蒋介石决定部署长江防务，令李延年兵团主力由包集退守淮河。李延年兵团星夜南撤蚌埠。
12月17日中共中央致刘伯承、陈毅、邓小平电：“黄维已歼，李延年南撤，局面甚好。拟请伯承、陈毅二同志偕来中央一商。是否可行，盼复。”刘、陈、邓即日复电：“刘、陈、邓今（十七日）夜到华野，会商一二日，刘、陈二人即北来”。
同日晚，在蔡凹主持召开华野纵队以上首长会议，部署部队休整、展开对敌政治攻势、下一步围歼杜聿明集团的作战。粟裕在讲话中指出，对杜邱李，一种是打，一种是放。给以更大压力、更大杀伤，迫他突围，然后截断他，把他打乱。仅仅放他，要增加困难。死老虎要当活老虎打，防止盲目乐观、骄傲轻敌情绪。对敌政治工作要特别重视。打政治仗，要做出成绩。
第47章
同日晚，刘伯承、陈毅、邓小平到达蔡凹，与粟裕、谭震林会合，举行淮海战役总前委第一次全体会议。由于淮海战役第三阶段作战已胜券在握，会议着重讨论了未来的渡江作战和部队整编问题，并决定由粟裕、张震负责起草渡江作战计划。会议于12月18日结束。12月19日，刘伯承、陈毅去中共中央所在地西柏坡，邓小平返回中原野战军司令部。
同日蒋介石电令杜聿明派人到南京面授机宜。杜派其参谋长舒适存携带他的“上中下三策”，当面请示蒋。蒋决定：“集中力量，在空军投掷甲种弹（即毒气弹）及轰炸掩护下，突破一方，实行突围”。
12月18日中共中央军委电令华东、中原两野战军休息十天。
同日签发华东野战军前委《关于淮海战役第二阶段部队情况简报》。中共中央军委副主席周恩来于12月22日批示：“报告内容甚好”，并转发东北、华北、西北各野战军及兵团首长参阅。
同日24时，签发将杜聿明集团诱迫至预定地区聚歼的命令：“为迅速全歼杜匪邱李兵团残部，决就现地继续包围监视敌人，主力争取七天（自本日起）休整，作充分战斗准备，迫使敌人向西突围，预定诱敌至永城、会亭集、夏邑、太平集、韩道口、薛家湖、孟集之间地区聚歼之”。
12月19日决定调整围歼杜聿明集团部署，防止敌人突围。
同日杜聿明根据蒋介石指令制订突围和陆空协同计划。
同日夜，风雪大作。直至12月28日，连降十天大雪，蒋军空投被迫中断。被围蒋军饥寒交迫，纷纷向解放军投诚。
12月20日与陈士榘、张震联名发出致华东局并报中共中央军委电，建议军委颁发统一的臂章，建议在徐州赶制十万顶军帽发给尚穿着蒋军服装的“解放战士”以资识别。1949年1月12日，华东财办电告未能及时制送十万顶军帽原因。
12月21日丑时，中共中央军委致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、谭震林电，指示：“你们应令中野各纵迅速完成战后整备，待李延年第三次北进时担任南线防御，并准备于华野对杜聿明作战接近解决之际，放敌深入，围歼其一部”。“粟谭仍应坚持十天休整计划，即使杜聿明于此时期内突围，仍应以一部抗击之，待我完成休整计划并重新部署以后再举行攻击”。
12月22日辰时，与陈士榘、张震联名签发致华野各兵团各纵队电：“奉军委指示，我们应坚持休整十天（十六日至二十六日），争取整补外，在此期间内，如敌突围，坚决堵击歼灭之”。指出：“邱清泉、李弥似仍求向南突围，将在空军掩护下施放毒气突围，并挑选敢死队配合战车突破我防线”，为此要求各部队采取歼灭突围之敌的相应措施。
同日22时，中共中央军委电示粟裕并告邓小平、张际春：“五十四军撤回南京，刘汝明开合肥一带，李延年第三次向北增援之可能性已大减”。“你们可集中华野全军并多休整数日，养精蓄锐，然后一举歼灭杜聿明。只要杜部不大举突围，你们应休息至下月初，约于子微（1月5日）左右开始攻击较为适宜”。
同日22时，中共中央军委电示杨得志、罗瑞卿、耿飚并告林彪、罗荣桓、刘亚楼、杨成武、李天焕、华北局：“望你们仿照刘邓陈粟在徐蚌作战中即俘即查、即补即战方针，立即将最大部分俘虏补入部队，并迅速加以溶化”。
同日陈赓、谢富治派参观团到华野。
12月23日22时，中共中央军委致粟裕、陈士榘、唐亮、张震并告邓小平、张际春电，提出对刘汝明的方针。
同日华野第四纵队值班参谋报告：敌军士兵和下级军官普遍不愿再打，敌官兵纷纷来降。我利用俘虏送去的饭争相抢食，把宣传品留下，饭桶送回。敌我前哨相距50米，我喊话敌清晰可闻。
12月25日新华社播发毛泽东以陕北权威人士名义发表的谈话，宣布蒋介石等43人为头等战争罪犯。
同日华野前委电示各兵团各纵队：根据中央军委指示，延长休整十天。各兵团应继续完成各项准备工作，调整部署，深入动员，总结政治攻势新经验，并继续巩固新兵，溶化俘虏。华野政治部于12月26日发出关于抓紧时机大力开展政治攻势的指示。中共中央军委于12月28日13时电示粟裕、谭震林并告邓小平、张际春：“你们子微（1月5日）是否开始攻击，要看十天内敌方情况发展而定”。“你们现在应用极大力量，加强政治攻势”。“在你们面前摆着三种可能性：（一）强攻解决敌人；（二）半瓦解半强攻地解决敌人；（三）敌人由瓦解发展到集体投降。请你们密切注视敌方动态，并随时告诉我们”。并告：“刘（伯承）陈（毅）二同志已到此间。”
12月27日签发华野前委亥感电。中共中央军委于1949年1月9日复电：
“亥感电悉。我们认为你们这种加强纪律性的态度和办法是正确