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韩综低头，也不说话，这事情跟他没有关系。
徐平又道：“至于地方道路，自然是以通达陕西路为先，西北战事将起，人人皆知。今年秋冬，你司安排疏浚黄河漕路，要从孟州到陕州，畅通无阻。陕西路疏浚渭河，也同样要桥道司安排。在疏浚漕路的同时，沿河的道路一起整修，要达到通行大车的标准。二是襄邓入关中的武关道，一样要派人整治，同样要过大车。三是汉水，利用其支流，只要在山间开二三十里的道路，利用大车转运，便就可以跟渭水连接起来。最重要的是后边这一条。巴蜀到秦凤的道路，古已有之，正是靠着这条路，秦国才能衣食无忧，最终灭六国一统天下。你派得力人手，到巴蜀和秦凤路去，用一两年的时间，让这条路能过大车。”
韩综拱手：“下官明白。只是，同时动工这么多条道路，需要的钱不少。”
“钱我会去筹措，你只管安排人手就是。――钱到了，要立即动工！”
韩综应诺，转身出去了。
徐平唤过一个公吏来，对他道：“到京师银行去，让刘沆立即回衙门见我。”
刚过中午，刘沆到了三司衙门，进了长官厅，就见到徐平的面色不好。
行过礼后，徐平道：“现在几个月过去了，让你查虚开公司借贷的人，查得如何？”
“回省主，这些人着实滑溜，我查了几个月，才略有些了眉目。”
徐平叹了口气：“冲之，你知不知道现在的麻烦在哪里？夏天的时候，因为诸般工程不便动工，京师银行天天喊着钱贷不出去。现在季节到了，工程要开工了，京师银行却又没有钱贷了。这钱去了哪里，如果京师银行说不清楚，就要由审计司严查。开银行，支撑民间工商是目的，支撑朝廷建些工程，利国利民，也是目的。现在京师银行的钱放出去，开封府的商税却没有见到明显增加，还耽误了工程开工，这罪过可是不小。”
刘沆想了一下，才问道：“省主的意思，是不是要京师银向回收钱？”
“不错！前几个月，三司没有大规模用钱的地方，你们向外胡乱放钱，便也只好由着你们。现在，不管是桥道司，还是其他各场务，均要大规模地动工兴建，京师银行必须要拿钱出来。拿不出来，你们几个今年可不好过。”
刘沆道：“不瞒省主，现在京师银行里的事务，大多都是宫里来的内侍在打理。放出去钱之后，他们月月都收到利钱，正在兴头上，现在三司要用钱――”
听了这话，徐平忍不住笑道：“月月收利钱？我告诉你，银行向外放钱，最稳妥的便就是给做大工程的，无论本息，有三司在这里，绝不会少了。你放心，奏章上去，圣上也会明白钱该贷到哪里去的。要是京师银行这些日子凑不出钱来，那些内侍的日子会更给过！”
贷钱给大工程，不但是本息有保证，而且可以改善银行的资金状况，增加业务，搞得好了对贷款能力的影响也不大。但这需要有钱先贷给工程，再利用存量资金向外放贷，京师银行现在把钱已经放出去，可就没能力放贷了。
徐平有把握跟赵祯把这个道理讲清楚。如果把握不住机会，眼看着这么大笔的业务从手边溜走，依赵祯的性子，肯定会去找京师银行的麻烦。三司不是离了京师银不行，还有西京银行呢，那里经营状况良好，现在资金雄厚，再多的钱也贷得出来。京西路有棉布产业支撑，工商业发展顺利，几个月时间就把京师银行远远甩开了。
这几个月各种乱象，徐平就在等这么一个机会，把各种脓疮挤爆。向外放贷的时候放得爽，收紧贷款的时候，倒要看看参与其中的人是个什么样子。这些人现在还只看到了银行给他们带来的方便，还没见识到银行翻脸时候的无情，应该给他们上这一课。
沉吟了一会，刘沆道：“省主，其实对虚开公司骗贷的人，我有了点眉目，只是心里没有把握，不敢乱说。此事牵扯到了朝中不少大臣，还有各外戚王公，实在不是小事。”
如此大的资金规模，说是几个地痞闲汉弄出来的，徐平也不会信。没有人组织，没有大量高官参与，就能闹到这个地步，那组织者还真是个天才。
见徐平看着自己，刘沆吸了一口气道：“省主，依我现在所知道的，最早做这件事的是一个开封府使院行首，名为冯士元。他家世代为吏，有手段，有关系，听说只要是开封府的地界，就没有他办不成的事情。此事他做起来之后，又引了不少人来，特别是通过放贷给京城里的权贵之家的质库，让许多人为他说话。后来，这生意做到了禁军里去，上面有不少统兵官参与，下面也同样有一干公吏上下其手。不过禁军里到底是个什么情形，下官就真地不知道了。不过可以肯定，他们能够联系起来，靠的就是一班公吏。”
徐平点了点头，面色有些难看。公吏也有级别，此时称为“职级”，一般从孔目官、勾押官、押司官、行首依次往下，各个衙门之间也有不同。行首是比较高的吏职，几乎所有衙门到了一定年限同时符合年龄要求都能转为官身。出身公吏的官员，占了底层办事官员的一大部分。这些人大多世代做这件事，事务精熟，之间又有错综复杂的关系，不可小视。
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第254章 此一时彼一时
崇政殿里，几位大臣正襟危坐，赵祯问宰相李迪：“三司要在全国整修道路，秋冬时节倒正是时候，只是，朝廷能拿出那么多钱吗？”
李迪捧笏道：“陛下，现在朝廷花钱，都是从银行借出来的，只要银行能贷，钱就不会缺。三司上来的奏章，已经列明了这些道路整修所需要的人力物力，还本付息的时间，三司做保这些绝没有问题。现在单看银行，觉得这钱贷出去划不划算而已。”
赵祯问坐在下首的徐平：“我看你的奏章，大多说的是三年之内还本付息，这真地能够做到？道路虽然收过税，但三年的时间，依往年来看，是不是少了些？”
“三年时间短倒是不短，不过还要看税算怎么收。”见赵祯有些不明白，徐平站了起来捧笏施礼。“此事成败，还看陛下支持不支持。这些道路修好，三司已经决定，不管是哪个衙门，不管是为了什么，只要从路上走，都要跟百姓一样交税算。哪怕有些衙门艰难，事后由三司把钱重新划拨回去，当时的税算也要交。现在就单看内府，往常全国都是免税算的，走在这些新修的道路上，陛下能不能让人把税交了。”
“唉，内府的货物能有多少？自古以来，哪有天子交税的――”
一涉及到钱，赵祯的账就算得特别精，徐平早有预料，对赵祯道：“陛下，天子私财免税是可以的。不过，在内府的货物之外，往年总有王公大臣矫旨，假冒内府货物逃税。这种事情做臣子的又不好细查，实在防不胜防。要不这样，内府运货的时候也一样把税算交了，等到年底，或者每月一次也可以，由三司跟内府对账，把税算再拨回去如何？”
赵祯连连摇头：“有人矫旨，让官司严查即可，作奸犯科便就按律严惩。让天子之财交税，道理上怎么说得过去？此事不可，你再回去想一想，弄个两全其美的法子出来。”
见赵祯无论如何不想把税交了，徐平觉得难办，微微转头看李迪和陈尧佐。
赵祯不想正常交税，这回倒不是钱的问题，而是皇宫用的东西不想让外朝知道。天下名贵珍稀之物都聚到皇宫里来，外朝大臣不知道也就罢了，消息一泄露出去，不定什么时候就有人上章规劝，天下之财俱是民脂民膏，天子应该带头节俭，赵祯烦也烦死了。
李迪轻轻咳嗽一声，对徐平道：“谏议，新修的道路，三司定的是怎么收税啊？”
徐平心领神会，捧笏道：“回相公，现在是三种办法。一是按数目收，只要是行在路上的，一人多少税算，一马多少税算，一车多少税算。至于货物，一个是按重量收，百斤以下一个数目，百斤每多二十斤另算。还有一个是按大小收，量了大小如重量收法。最后两种，按税算少的那一个做准。当然，这些都是按照里程来算的。”
李迪道：“如此说来，在路上运黄金珍宝，跟运砖瓦木石交的税算是一样的了？”
“正是。这钱按说收的是路费，至于税算，另有算法。”
李迪对赵祯道：“陛下，依臣看不如这样，徐谏议