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针对坊廓户的措施与徐平原来设想的完全相反，他本来是想加重自住房屋的权重，而减轻出租商铺权重的，以用政策鼓励城市居民从事商业活动。被王尧臣等人再三劝说，不要一下子把那些闲居这里的官员逼到墙角，徐平才最后让步。
可以设立公司逃避资金算入户等的政策也已经公布了出去，只是还没有清查户等，没几个人想清楚这样做的意义。反倒是一些以前数家合伙经营某种生意的，看出成立公司后会由官方监督，少了很多争吵，成立了几家小公司。不过这些公司虽然成立，却没有人知道到底意味着什么，跟以前的商铺之类行当并没有什么区别。
这个年代自然不能用钱庄这个名字，最终还是仿照益州的官办交子务，徐平奏准成立了京西路会子务。取名会子，是与益州交子相区别，也指明有时间界限。
因为并不用发行会子赢利，京西路的会子务远比益州交子务保守，没有超发，发行到市面上的纸券与存入的铜钱一一对应。原则上，发行的纸券实际上是存款证明，不可以自由地流通，转让要到会子务或者官方认可的交引铺。不过为了方便，五贯以下的数额由会子务提前盖印，实际上可以自由流通。
认真说这不是纸币，甚至连银行券都不是，而只是一种官方认可的凭证。现在京西路的工商业并不发达，远不到设立银行的程度，这方便徐平采取了最保守的政策。金融对实体经济有杠杆的作用，一旦出问题会成倍甚至十几几十倍地放大，步子不能太大。
徐平现在最关心的，就是新设的各种场务，以及三司铺子的准备工作。所有的新政策只是生产关系的改变，如果没有相应生产力发展的支撑，就不可能顺利进行。生产力发展不起来，提出这些政策的徐平只怕是会成为一个笑话。
到了新的场务门口，卫士急忙行礼，早有日常监督的公吏跑了过来。
带着杨告和种世衡两人进了场务，徐平对种世衡道：“仲平，你可要多上心一些，等到河渠的事情忙完，你就要来管这些杂事。以后转运司做事情顺不顺利，全看这些场务做得如何。做得好了，不独是转运司手里有钱，还就有了随意调动的力量。京西路不管发生什么事情，有这里的人力物力，我们都游刃有余。”
种世衡急忙应诺：“下官一定尽心看顾，不让都漕失望！”
徐平点点头，带着两人向前走去。
因为前几个月做事用心，由徐平上奏保举，种世衡除了带罪之身，恢复了京官，为卫尉寺丞。虽然官品上只是从孟州司马的正九品升为从八品，但这却是实实在在的本官，跟孟州司马那种散官具有完全不同的意义，种世衡对徐平还是很感激的。
走过空荡荡的大院，杨告疑惑地道：“为里怎么如此安定？以前京城的新场务可不是这个样子，那里面声音震天，热闹得很。”
徐平道：“洛阳跟京城可不一样，京城场务里做的货物，主要是卖给京城的人，洛阳城里哪里有那么多人？这里场务做的货物，主要都是外销的，我们现在站的这个大院子，便就是场务里的货场。地方大了，当然显得安静，到了做工的地方就不同了。”
一路说着，到了大院的尽头，就看见一排好多个大门。
三人随便选了中间的一个大门，走了进去。
一过大门，便就听到传来嗡嗡的声音。入目的是一条宽广的大道，地面全都是用石板铺就，平坦异常。此时大道上分为两排，整整齐齐的都是马车。这车比当年京城里生产的要小一些，也简单得多，几乎没有任何装饰。但更加轻巧，一个人就可以拉动。
杨告看了看，对种世衡道：“仲平，这里产的是马车和驴车。这车看着不怎么起眼，却极是耐用。而且能拉重物，轻巧方便，走州过县的商旅极是喜欢。”
种世衡点头默默记住，这马车他也见过，只是不知道是怎么生产出来的。
大道的两旁，是两排大房，每隔一段就是一道大门，里面传出来机器的轰鸣声。不用问，这两边的房子就是生产车间了。
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第63章 工场
木头这种材料，讲究起来非常讲究，轻轻松松就能做到天价。不说指定什么树多少年份的木材，就是一道上漆，历史上宋徽宗时重修洛阳宫殿，把洛阳周围能挖的古墓几乎挖了个遍，就是为了有足够的骨灰调灰漆。
但若是不讲究，那就非常的廉价。比如农村做农具，枣木、梨木已经是极好的，榆木和槐木也是好材料，甚至连清漆都省了，要多便宜有多便宜。
徐平制这些马车驴车主要目的不是为了卖钱，而是要向京西路各州县提供大量且足够廉价的运输工具，以支撑下年必要的大量货物运输。所以这里用的木材都是很便宜的，除了关键零部件，都是用农村常见的榆木、槐木、柳木等等，最便宜的则用能找到一切合适杂木。当然京西路桑木和柞木也是不错的木材，而且数量不少，但那要用于养蚕，就如官方不能公开吃牛肉一样，这些木材除非用于军备也是不能使用的。处理则只是进行简单的蒸煮，关键地方才在最后泡一遍胆矾水，一般部位就直接做成品了。
看着外面大道上停着的成品车辆，都是黄白的颜色，连道清漆都没有上，杨告心里暗暗摇头。徐都漕也太过不讲究，这样的车子有多少人肯买？
进了车间，就发现这房间很大，延绵很长，到了后边基本就是成品板车了。
徐平前世在工厂转的时间不少，自然会把流水线的概念用到现在的场务之中，虽然这个年代没有石油煤炭的动力，要打不少折扣，整个车间还是有流水线的格局。
一到车间，看着的公吏急忙过来行礼。
徐平道：“你把差事先交给其他人，陪着我们走一走。杨副使有什么不清楚的，你给讲一讲。还有，吩咐各工头，只管照常做事，不要乱了分寸。”
公吏应诺，去按徐平讲的安排。
这里的管理还是跟开封府的新场务一样，实行双轨制。管理的公吏是转运使司衙门派出来的，大多来自三司，也一部分是本地招募之后培训的。公吏们负责日常的后勤以及采办等诸杂务，当然账目也是他们在掌管，日常的生产管理，则由各级工头负责。
工头和工匠都是从社会上招募的，用这个年代的话讲，就是和雇。他们跟公吏最大的区别就是没有编制，领的是场务发的工钱，而不是俸禄。他们工作的稳定性不如公吏，但所得报酬的弹性较大，生意好了可以发赏金，包括各种补助都可以由场务决定发放。所以在这些场务里，明面上的收入，工头一般都是高于公吏的，很多也高于监官。
这种双轨制是这个年代官营工商业机构中的普遍采用的形式，不管是城市里的酒务和店宅务等，还是边远地区的矿场盐场等，都是照此办理。只是相对来说，位于城里的机构管理相对严谨公平，而边远的盐场矿场监官的权限极大，一旦与公吏勾结起来，会对做事的工匠压迫得极为严酷。
对于官营企业，这种管理模式算是比较合理的，徐平并没有进行改变，而只是想方设法加强监管。还是那个老问题，三司要有非常强大的审查能力，才能管好这些。
那公吏交接了差事，回来复命。
徐平对杨告和种世衡道：“我们到这房子的那一边，从头看起。”
几个人沿着旁边行走的道路，一直向车间的尽头行去。徐平对种世衡道：“这些做工的地方，什么人从哪里走，空手怎么走，带东西怎么走，都有规矩。你看，这地上都划得有线，一步都不可以走错了，我们走在线内，是因为这里本就是留出来走人的路。”
种世衡左右看了看，果然发现这偌大房间里面都用颜色划分成了一个一个区域，每个区域都有自己的功用，丝毫不乱。
看罢，种世衡赞叹道：“都漕果然是带过兵的人，这场务里就跟军营一般，做什么都有规矩。下官幼年时也读过兵法，对这些倒不陌生。”
“说得不错，管理场务倒还真跟管理军队有些相像，最重要的就是守规矩。什么事情该做，什么事情不该做，该做的事情要怎么做，都有明确的规例，丝毫不能乱来。你读过兵法最好，就把场务当成军营来管，只是把军里的