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在地上来回踱了两步，徐平问高成端：“你说的可没有虚言？”
“绝无虚言！”见了徐平的样子，高成端心中大定。他最怕的是徐平跟有些官员一样，对公吏从心里瞧不起，对各种条例也不屑一顾。
“若事事都依条例，还要官员干什么？那不成了老吏了！”这句话很多官员都挂在嘴边。这既是一种自负，表明官员与吏的不同，也是一种无奈，因为他们真搞不清条例。
徐平有前世知识，自然不会有那种受气小媳妇的心态。无规矩不成方圆，在处理公事时规制和惯例都是必不可少的，熟悉了这些，既能够处理事情的效率，又能够防止犯一些不应该犯的错误。
事事都按条例，对官员来说确实不对，这样做事就没有他们存在的意义。但这是建立在对条例熟悉的基础上，而不是闭着眼睛胡来。只有对各种条例理解透彻了，掌握住了事情的本来面目，才能跳出条例的束缚，不再机械地处理衙门事务。
三司中，如今徐平是对条例最认真的官员，自成立了编修所，他几乎搜集了各司的所有条例仔细研究。但这些条例都不连贯，往往都让人摸不着头脑，苦恼得很。
如果高成端真地有五代以来的所有三司条例，徐平有自信能够大大缩短编修三司条例的时间，编出一部实用清晰有逻辑的三司制度来。
（备注：高成端言事是在嘉祐年间，书中把时间提前。）
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第132章 战争的脚步
“吁，吁，吁——”
赶车的兵车止住驴车，擦了擦额头的汗水。
“这么多？”
编修条例所门前，徐平带着刘沆和王拱辰等人看着从高成端家里拉来的历代三司条例，在驴车上堆得冒尖，眼都直了。
虽然知道历代传下肯定有不少，但也没想到多到这个地步，这么多书，得用多少人用多少日子才能看完啊。就凭条例所里现在的这几个人，肯定不够，要考虑加人了。
高成端上前向徐平行礼：“禀副使，这车就拉得差不多了，下趟最多只有大半车。”
“还有？什么时候才能看完！”王拱辰听见高成端的话，眼珠都在鼓出来。
徐平拍拍王拱辰的肩膀：“不用担心，最难的是开头，一旦理顺了，多一车少一车并没有什么差别。过两天，再从馆阁抽几个人来就是。”
过一两个月，又会有新的一届进士，虽然他们都要去地方上任官，但地方上也会有一批新人到馆阁来。馆阁虽然最近也修书，总还是能抽出几个人来。编修所这里当然比不了馆阁的清闲，但给的补贴多，吃的住的生活待遇也好，各有长处。
兵士和吏人忙着向房里的书库搬书，刘沆和王拱辰两人跟着去指点摆放。
编修所里设有查阅的图书馆，包括徐平自己在内，分别在图书馆里轮值，管理书籍的存放和借阅。为此还改良了现在的目录检索系统，跟三司将来的档案管理系统相通。
资料多了，管理和检索就非常重要，只有把这些条理都整理清楚，才能让后来的官员不产生畏难情绪，主能地去掌握这些技能。如果让新任的官员一下子就进入书山和资料的海洋，很多人就会避难敷衍。
高成端带着搬运的兵士和吏员卸下书后又去他家里搬运剩下的，徐平一个人站在门前的台阶上发呆。这些资料的丰富还远出徐平预料，未来会产生相当大的作用，那么对高成端的奖赏就要重新考虑。
本来徐平答应的是赏赐钱物，并给高成端一家一处在京城安家的处宅。房屋是三司属下店宅务的，徐平可以做主，不过高家只有使用权没有所有权，不过算是三司代交房租而已。高成端亡故或出了其他意外，这房子三司还要收回来。
现在看起来，这奖赏有些低了。
公吏最大的梦想是什么？自然是当官。太宗朝以前公吏还可以参加科举，理财名臣陈恕就是以吏人身份中进士，最后位至宰执。任盐铁使时，太宗在柱子上亲笔写下“真盐铁陈恕”五个字，是除了丁谓，最成功的三司使。
现在公吏已经绝了通过科举入仕的道路，要想当官只能熬资历，熬到吏人最高层级的孔目等官位子，还要任满五年，年过五十才能授官。即使授官，也都是最低级的判司簿尉，而且极难升迁。
想来想去，徐平还是决定先看一阵，如果高成端任事能力也还可以，自己便想办法让他从吏人的身份改成官员。对公吏来说，这是可以相于中进士的喜事。
就在徐平忙碌的时候，正月二十七，从西北传来的消息震惊了徐平。
自赵元昊登位，便开始了向宋朝境内的渗透，尤其是在边境建立了大量寨堡，隔断了边境延州和庆州之间的联系。今年正月开始，又方冲突不断，有愈演愈烈之势。
这个消息并没有在朝廷里掀起什么波澜，毕竟没有发生大规模的战事，只是边境的小规模冲突而已。朝廷上下，一向认为北方的契丹才是劲敌，西北小患，不必太过在意。所谓“天下之患在北而不在西北”，此时朝臣的共识。
徐平可是有前世的知识在，虽然他完全不记得战事发生在哪一年，发生在哪里，但却知道战争肯定在最近几年爆发。而且清楚记得，党项发动的是出其不意的突然攻击。
当天下午，徐平到通进司上奏章，而且要求石中立安排立即进奏。
虽然照条例徐平没有这个权力，不过石中立看他面子，还是命人立即传了进去。
不等徐平离开大内，里面就有小黄门出来，命徐平到崇政殿议事。
随着閤门的人员一路在游廊里穿行，徐平来到崇政殿外。
依然是赞名舞蹈一番繁文缛节，徐平进了崇政殿，行礼如仪。
此时殿里奏事的宰执还没有退去，两位宰相和参知政事蔡绶与章得象，枢密使张士逊和副使王德用分坐两侧，一边还坐着御史中丞韩亿。
徐平见礼罢了，赵祯吩咐赐座。
刚刚坐下，张士逊便语带不悦地道：“徐平，刚才你上奏章，说西北情势紧急，就像天要塌下来了一样！有何依据？西北党项不过癣疥小疾，边境上有点小冲突稀松平常，何至于大惊小怪？若不是你在邕州立有战功，在军事上是内行，换另外一个人，奏章也就这样压下来，哪里还会让你上殿奏事！你说个道理出来，到底怎么回事？”
当宰相的时候，因为茶法徐平就不时找麻烦，现在倒霉换成枢密使了，徐平又扯出西北战事来，难不成这是与自己耗上了？张士逊是相当地不开心。
徐平拱手：“枢密相公，千里之堤，溃于蚁穴，现在是小冲突，如果我朝一旦应对不得力，让党项人瞧出了破绽，便会成为泼天大祸！事为之防，胜于事后补救千百倍。最近两年，到党项出使的臣僚无不说赵元昊狼子野心，贪酷好杀，未来必成大患。西北陕西那里比不得其他地方，延州一带一旦出事，被党项人冲出横山一线，便可深入内地。”
“说来说去，还是老一套喽，就是党项人有可能会造反吗！徐平，赵德明事本朝数十年，一向恭谨。如今他逝去，换了赵元昊上来，都说赵元昊靠不住，但这几年他该来使来使，该上贡上贡，礼节上并没有逾越的地方。至于边境上的一点小冲突，兄弟同宅住在一起还会有些小矛盾呢，更何况是两国之间？出一点事就大惊小怪，怎么显出大国气度？此番与延州府州冲突，只管行文党项问罪，让他约束部下，不听再别作理论，如何不好？”
徐平听了张士逊的话，一时竟不知道该怎么回答。自己知道西北很快就会有大战，这些人可不知道啊，现在都是猜测而已。
“枢密相公说得也有道理，不过，最近茶法更张，还是那句话，几年无一石粮入陕西，隐患极重。如果战事一起，哪怕就是把粮食运到关中，边境州军只怕还是缺粮。而且现在运粮依赖商贾，等到战事起来，党项人抄掠，商人也爱惜性命，还会运粮吗？凡事情都要向最坏处防备，才不会事到临头措手不即。”
一向不说话的王德用道：“徐平这番话说得也有道理，没有粮草，有兵也就相于无兵。所谓兵马未动，粮草先行，西北哪怕不增兵，粮草还是要准备充足。”
张士逊看了王德用一眼，一个武将，坐在枢密使的位子，哪里这么多话？看徐平也带过兵这是找认同来了产成？
想了想，张士逊对徐平道：“那