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对外政策，作为雨之国统治者的大名和贵族，为了自身豪奢的生活，非但没有与民生息，反而变本加厉地盘剥这片土地上饥寒交迫的人们。
饥荒、洪水、赋税、劳役，雨之国的百姓在种种天灾人祸下流离失所，大片荒芜的田地上，饿死的孤儿尸骨几乎屡见不鲜。尽管随着战争的停止，物资冻结、横征暴敛的情况有所好转，但是官府、贵族，以及与前两者沆瀣一气的旧忍者，仍像三座大山一样压得这个国家的人民喘不过气。
深刻的压迫者与被压迫者的矛盾，决定了这片土地上有着深埋地底的炸药，只需要一个火星，就会爆发出把旧世界燃烧殆尽的火焰。
原本应该是这样的。
可惜的是，这个世界有忍者这么一群人存在。
接受雨之国大名、贵族、地主等的雇佣，旧雨忍的屠刀，已经不知沾染了多少反抗者的鲜血，以至于将这片土地上的人们，杀的像鹌鹑一样只知道瑟瑟发抖。
当头戴雨忍护额的忍革协成员，第一次推开雨之国乡村百姓的家时，不由被里面的景象惊呆了：
家徒四壁自不必说，四面漏雨，潮湿、阴暗，躺在草席上的溃烂老人，面黄肌瘦、光着身子的孩子，以及恐惧地面容都扭曲，在成员面前磕头如捣蒜地，只顾求饶的家主人。
这可已经是现代忍界诞生的第45个年头了！就算是火之国最偏远最贫穷的山区，有忍者辐射的地方，也已经架起了电线，几十公里内，也有了铁路的通过。
多年不闻战争的火之国百姓，相比起雨之国，简直就是在天堂里一样。
在这种情况下，不要说新雨忍打出招工和赈济的招牌，只要给一口饭吃，就算这些成员转头就把这些百姓给卖了，他们说不定都会感恩戴德。
在摆在面前的粮食攻势下，这些挣扎在社会最底层的劳动者，几乎没有一个会问多余的话，就已经决定要跟新雨忍“干革命”。
尽管他们根本对协会的革命理念一无所知。
听了下属的报告，心情有些沉重的同时，诚不禁笑了起来：“所以，你觉得这不是一件好事？”
从木叶赶来，亲自走访了几十个乡村，田中真纪推了推自己的眼镜，她语气并不高昂，还带着有些疲惫的飘忽：“是，这种情况，与其说我们发动了群众，还不如说……”
“‘我们买了他们的命’？”诚打断她道。
“没错，我就是这么想的。”田中真纪算是协会里少有的对诚不怎么假以颜色的成员了，她坐在那里，坦然道。
“真纪，”但是诚却极喜欢这个面容平凡的青年女忍，认为她是少数几个能跟得上自己思路的成员，他顿了顿，整理了一下语言：“我们不是买了他们的命，而是在解放他们。”
“解放？”真纪不客气地道：“这种施舍一样，并造成事实上的人身依附关系的行为，我可不认同是解放。”
“改造只是解放的第一步，”自从来到雨之国，诚无论神情和语气，都比过往和气得多，他淡淡道：“你觉得，连查克拉都没有的普通雨之国农民，能跟得上我们的脚步吗？”
真纪一愣，并没有一味坚持自己的主张，皱眉顺着诚的思路思索起来。
“既然我们有着充足的财力，就没必要让他们从零开始慢慢自我提高，协会粗暴的解决了他们的温饱问题，不意味着就是把他们从‘劳动者’的身份中剥离出去，而是……”
“给他们更好的工具——我想，我有点理解了。”
诚注视着她：“给他们更好的工具也好，提高他们的素质也好，劳动者本身就是生产力的具象化，解放他们，就是解放生产力……我的表达能力可能不怎么好，但是就是这个意思。”
真纪撩了撩头发，轻笑一声：“这个我们大家都知道的。”
没理会下属的玩笑，诚正色道：“真纪，我希望你能主持这方面接下来的事务。”
“可能做得不太好，”田中真纪手放下来，交叠在腿上，腰肩挺得笔直：“但是我会尽我的所能！”
雨之国乡下的青壮劳力，只是协会政策里的一小环。
将整个雨之国的工厂、土地全部收归国有，其中，有过罪行的贵族、大地主，由百姓指证，全部捕杀，财产没收；罪不至死的、以及个别没有罪行的，包括薄有田产的普通农民，小工厂主，其资产由国家出钱赎买。
在雨之国仅有的几个城市，建立忍革协领导的，雨之国工人组成的工会组织“雨之国工人联盟”，统一工作，统一领导，服从国家的生产计划，并且暂时实行待遇远超过去的配给制。
在乡镇、农村，则征收青壮劳动者，统一进行教育、查克拉培训，生活由国家接济，按家庭人口数目配发粮食等生活资料。
而他们培训期间，原本的农田，以及因缺乏工具、劳动力而大量荒芜的田地，则由城市工联的熟练查克拉工人，操纵效率极高的查克拉农用傀儡种植、开垦。
值得一提的是，在雨之国，男女劳动力虽然分开培训、工作，但工资平等，不愿意出来工作的也并不勉强，只是口粮要减少一半。
一些脾气温和的协会忍者，专门培训一些同样善良、素质合格的女性，作为“幼儿园教师”，掌握了一些基本的外界知识以及查克拉启蒙教育方法的她们，在几个月之后就匆匆上任了。
而她们教育的目标，则是父母出去培训（乡村）或者在工厂工作（城市），而在家中无人照料的孩子。
一时间，土地、宣传、教育、医疗、卫生、组织、生产、社会秩序……各种各样的事情纷至沓来，尽管协会在此之前就曾讨论拿出了一份详尽的预案，施行的也已经是尽量简单粗暴的政策，但真正做起来，这些年轻的忍者才明白，治理一个国家是多么不容易。
财政像是无底洞一样，物资和财富哗哗不见，只有坚持到来年第一次收成，才能勉强维持收支。
负责培训工人的忍者教师严重不足，一些生产忍者被强行赶鸭子上架不说，甚至不得不从火之国聘请一些私塾教师、识字的工人甚至是僧人之类的，来进行辅助。
如果说这些还能在实践中逐步修改，那么区区一个小国就让整个忍革协管理层面对了人手不足的糗境，才是让诚等一众协会成员有些束手无策的难题。
在雨之国那似乎永远不会放晴的天空下，一望无际的、新开垦的雨稻田之间的阡陌小径上，忙碌的连水门回火之国都第二天才知道的诚，不得不使用影分身来迎接自己那终于到来的女儿。
远处垄间嘎吱嘎吱运作着的农用傀儡机械，以及田间不时冒起的缕缕炊烟。这里的景色迥异高楼林立的木叶忍村。
虹看到诚就站在那里，站在细雨和炊烟笼罩下的田垄间。
修人单手举着一个帐篷似的巨伞下，风雨都刮不到的小女孩呆了一下，略微睁大眼睛：“父亲……笑得真好看。”
诚一愣，看着包裹严严实实，双手间似乎抱了个相框的女儿。
她走近，影分身俯身下去，语气平淡而温柔：“我啊，在给虹建一个美丽的家哦。”
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第37章 出使
转眼间，两个月就过去了，诚终日忙忙碌碌，实验室、办公室，甚至跑到田地里用地藏帮协会成员分析雨稻植株的品种、测量实验田大棚温室的各种参数，总之就是还没觉得时间怎么过去，水门就已经从火之国回来，还带来了一些好坏参半的消息。
首先，忍革协私自出动，还干出了把雨忍整个消灭掉这种大事，三代目很明显地不开心，但是忍革协本身就有独立的任务权，又推得一干二净，把灭雨忍、杀雨之国大名的事，都甩在了弥彦和晓身上，对内部的宣称就是“接了雨之国的一笔大单子，彻底打开了雨之国的市场”。
受雇于雨之国斗争的内部势力，选择了一个可以利益最大化的势力支持其上位，并且在战后获得了雨之国新政权的依靠和政策倾斜。
虽然所有人都知道这完全是扯淡，但表面上无懈可击的理由下，三代目也似乎没有找到合适的发难机会。
或者说，在欢呼着涌进雨之国的木叶内部资本、忍者力量下，三代目也没有阻挡的理由。
在各个家族族长、木叶各部门首领、以及忍革协代表共同列席的会议上，三代目正式宣布了对此事的处理：
一、在木叶官方组织中取消忍术革新协�