按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
茨米盼募搅撕伟睬斓陌旃遥伟睬熳隽嘶惚ā�
在何安庆办公室里，何安庆耐着性子看完岳浩瀚递过来的文件后，问，浩瀚，没有个具体的方案，让我们怎么试点？这试点后，短收的税费，窟窿怎么补？
岳浩瀚回答说，何书记，我认为既然县里让我们乡试点，就一定会给我们政策，至于说具体方案，我们可以借鉴外地的成功经验，结合我们乡的实际制订一个，在试点过程中再逐步完善，我想，今年要是在黑垭子管理区的五个村试点搞成功的话，明年县里就有可能会让我们在全乡进行推广。
何安庆说，这县政府也真是的，咋就偏偏选到我们乡来搞试点，比我们乡农民负担重的乡镇多了去了，怎么不在别的乡镇试点？在我们这里试点，将来短收的一部分资金怎么办？浩瀚，我看这样，你去给林乡长汇报一下，下午我们召开党委会先讨论一下，成立个减负试点工作领导小组，你们党政办先拟定个意向性的文件，会上研究通过后再下文。
拿着县政府的文件，从何安庆的办公室出来，岳浩瀚心里很是纳闷，减负试点本来是好事情嘛，既能让老百姓得到实惠，减轻负担，又可以出经验，出典型，出政绩，可是，怎么看着何安庆有点不很愿意试点似的；难道是怕把老百姓的负担减下来了，担心乡里没钱花了？这未免太有点小家子气了吧！
岳浩瀚苦笑了下，摆了摆头，拿着文件朝着乡长林萍的办公室走去。正坐在办公桌跟前接着电话的林萍，见岳浩瀚拿着份文件进来了，用右手指了指沙发，示意岳浩瀚坐下。岳浩瀚望了眼林萍，便在办公桌对面的沙发上坐下。
等了两分钟，林萍这才放下电话，起身拿出一次性茶杯，边给岳浩瀚倒着茶水，边笑着问，浩瀚，怎么了？看你脸色有点不太高兴啊！这刚刚才通知的党委委员，还没顾得给你开庆祝会，有什么事让你不开心的？
岳浩瀚把县政府的文件递给林萍，说，林乡长，你看看这份文件，刚收到的，何书记已经看过了，让我过来给你汇报。
林萍接过文件，认真的看了起来，看完文件，抬头望着岳浩瀚，说，在我们乡里搞试点，这是好事情啊，你有什么不开心的？
岳浩瀚说，林乡长，刚才给何书记汇报的时候，我感觉何书记有点不太愿意把试点放到我们乡来，何书记估计是害怕试点后税费短收会影响到乡里的正常运转。
林萍说，既然县里把减负试点放在我们乡，我们就一定要做好，给县委、县政府探索出一条减负的经验和路子；我们做什么事情的时候，不能太目光短浅了，不能从自己的小团体利益出发来考虑问题，要从大局着想。浩瀚，你们党政办要把这件事情当做头等大事来抓，先把初步方案制订出来，然后征求乡直各单位及村组意见进行完善。
岳浩瀚说，林乡长，其实我们党政办之前就根据外地的减负经验，结合我们五龙乡的实际情况，制订了一套实施方案，我一会让黄子健给你报过来，你先看看。
第一百五十七章征求意见
五月四号下午，岳浩瀚第一次作为乡党委委员正式参加了乡党委会，在党委会上，研究通过了以林萍为组长，邓玄发、刘化民、马宇菲、岳浩瀚为副组长的五龙乡减轻农民负担试点工作领导小组，领导小组下设办公室，岳浩瀚兼任办公室主任；成员从乡财政所、经管站、林业站、土管所、农技站等相关单位抽调。
会上，根据岳浩瀚的建议，在领导小组下面又设了若干个具体的工作小组，领导小组办公室设在黑垭子管理区，黑垭子管理区五个行政村的减负试点工作，由领导小组办公室具体操作执行，抽调的办公室成员，一律在黑垭子管理区上班。
减负领到小组架子搭起来后，第二天，便在政府会议室里对各单位抽调的人员进行了政策培训。并且，乡党政办公室根据上级减负精神和外地的成功经验，结合五龙乡实际，制定了黑垭子管理区减轻农民负担试点工作方案。试点方案主要包括了八个方面的内容：
一是，农业税收按国家的税收政策执行不变。农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下达指标，不得按人头、田亩平摊。农业税和农业特产税不得重复征收。
二是，村提留、乡统筹严格按照上级政策执行，不得超过上年农民人均纯收入的百分之五。同时，按照公平合理的原则，改革完善村提留、乡统筹的计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。将以前以乡为单位计算的农民人均纯收入为依据，改为以村为单位计算农民人均纯收入为依据，来计提村提留、乡统筹费。
三是，农民承担的义务工和劳动积累工制度稳定不变。义务工和劳动积累工以出劳为主，原则上不得以资代劳，不得乡村下达以资代劳指标。
四是，取消一切要农民出钱出物的达标升级活动。不得脱离农村实际，定统一的标准、下统一的指标，也不得以检查验收和评比等形式搞变相的达标升级活动。
五是，严禁在试点村搞法律规定以外的任何形式的集资活动。乡政府及乡直部门组织兴办的道路、电力、通讯、教育、广播电视等建设项目，不得向试点村农民集资。
六是，杜绝对试点村的农民的一切乱收费、乱罚款、乱涨价。清理对试点村农民的各种收费行为，禁止非法向农民罚款，取消无法律法规依据的罚款项目，坚决纠正因农民未完成种植养殖任务而处以罚款的的错误做法。
七是，取消各种摊派行为；取消农民建房押金、罚款。
八是，禁止动用专政工具和手段向农民收取钱物。凡农民应缴纳的的钱物都要通过农民负担监督卡或承包合同等书面形式确定下来，明确项目和数量，由农民自觉缴纳，不得在收购农副产品的时候代扣代缴村提留、乡统筹。
其实，这个试点方案是岳浩瀚和黄子健之前借鉴外地的成功经验早就准备好了的，可是，令人意外的是，在试点方案下发到乡直各单位和试点村组征求意见的时候，却得到了截然相反的意见。
村民代表们都非常拥护这个减负试点方案，乡直单位大多数都持反对意见。岳浩瀚心里很明白，村民们拥护，是因为真正要按照这个方案执行的话，农户全年负担就会减轻很多；乡直单位反对，主要是小团体思想在作怪，如果按方案执行了，他们再也不会那么方便的可以巧立名目向农民随便伸手要钱，信口开河的罚款了。
为了统一思想，岳浩瀚在五月十号上午，通知乡直单位、试点村干部、试点村村民代表，在乡政府会议室召开了一个意见征求会。
会议开始的时候，岳浩瀚先来了个开场白，说，同志们，经县委、县政府研究，决定在我们五龙乡黑垭子管理区的五个行政村，进行减轻农民负担试点工作，这是县委、县政府对我们五龙乡干部群众的信任，我们一定要把这个试点搞好，给县委、县政府在减轻农民负担方面探索出一条路子来，下面请到会的同志，就我们乡党政办制订的减负试点方案，都发表一下自己的看法，便于我们完善后上报县政府批复。
岳浩瀚的开场白讲完，会议室里一阵冷场，大家都翻动着手中的方案底稿，装模作样的看着，见没有人先开口说话，岳浩瀚喝了口茶，扫视了一眼会场中的众人，然后把眼睛定格在财政所所长古培华的身上，说，古所长，你先谈谈你的看法，怎么样？
财政所长古培华，中等身材，微胖，将近五十岁，在五龙乡是出了名的大酒量，牛脾气；酒，每顿轻轻松松喝上一斤白酒都不会醉；脾气，除了眼中有乡党委书记、乡长外，把任何人都不放到眼中；有时候甚至在林萍这个乡长面前他也敢耍耍牛脾气。古培华是在八七年撤区建乡的时候，从区政府财贸主任位置上转任的五龙乡财政所所长。
在乡镇，财政所在七站八所中的位置很重要，管着乡镇的财政资金大权和农业四税的征管工作，权力很大。乡里的财政所长，虽说只是个股级干部，可以说是个不入流的很小级别的领导，但在大多数乡镇，财政所所长的隐形地位，也就是手中的实权，有时候远远又在乡镇某些党政副职之上，也就是说在乡镇，就手中的实际权利来看，书记、乡长之后就是财政所长了，这本身就是乡镇体制中的一种怪现象，谁让大家都想