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并主体之间的差距和优劣势有一个较为直观的了解。
“我对我们宋州的这几家国有纺织企业作了一个较为详实的调查研究，归纳了一下我市这几家企业之所以在市场经济的竞争中败下阵来，沦落到现在的局面，我觉得只要？主要有以下几个因素，第一，冗员庞大，劳动生产率低，以一纺厂为例，和麓山集团相比，同样的织布车间，……第二，企业办社会，承担很多社会职能，从医院到学校，而麓山集团因为是乡镇企业，不需要承担这部分社会职能；第三，设备老旧，生产效率低下，残次品率高，……第四，几任班子思想观念更新没有跟上，缺乏市场经济体制下企业经营管理能力，产品单一，技术创新能力和市场适应能力差，竞争力薄弱，……；第五，体制僵化，反应缓慢，对于市场变化难以快速做出反应，决策效率低，受行政主管部门束缚严重，导致企业难以跟上形势变化，第六，国内市场大环境影响，纺织行业竞争日益激烈，……”
陆为民的介绍相当细致而客观，在座的众人对市里边这几家纺织企业的情况也多多少少有些了解，但是谁都没有像陆为民这样一家一家企业进行调查研究，而且对比麓山集团的发展轨迹，找出这些企业为什么会失败，一条一款的对比，这样也更具有说服力。
“综上所述，多种不利因素的叠加使得我市这几家纺织企业在这几年中局面越来越险恶，尤其是在各地乡镇企业私营企业兴起之后，对国有企业造成了较大的冲击，这在纺织行业中体现得尤为突出，这也迫使我们不得不把企业改制提上议事日程。”陆为民举了举手中的资料和方案，“现在各位手中都已经有了一份较为详实的改制方案，较为详细的介绍了整个改制方案，相信大家也都对这个方案有所了解，按照改制领导小组的意图，通过改制重组，新的麓山纺织工业集团将成为一家国有和集体股份居于控股地位的股份制企业，但是将会在今后几年企业发展中，通过股权激励机制来实现企业股权的多元化，促使企业管理层能够最大限度的发挥自身主观能动性，实现国有资产和集体资产的增值，实现我市纺织行业的健康发展，使之成为我们宋州当之无愧的支柱产业。”
陆为民花了小半个小时来把整个全市纺织行业情况以及改制方案出炉的前因后果作了一个介绍，介绍完之后，陆为民就把会议的主导权交回给尚权智。
“大家可能对这个方案都已经比较了解了，事实上整个方案在一个星期前就已经有了一个大概的初稿，但是因为在方案中也还存在一些细节问题，所以这个方案为民又和计委、经委、财政、政研室等单位的同志进一步进行了探讨研究，最终才确定眼下大家手中捏着这个方案。”尚权智语气平稳，波澜不惊，“这个方案肯定还存在一些问题，但是限于时间因素，所以我要求陆为民先把方案拿出来，至于说有问题可以通过大家集思广益的探讨，找出其中问题，加以纠正。”
“现在大家可以就这个方案谈一谈自己的看法，也可以提一提问题，这个方案虽然出来了，但是并不是终极方案，要经过我们市委市政府群策群力的讨论研究后，最大限度的汇聚大家智慧，让整个改制方案变得更为均衡合理。”尚权智笑着环顾一眼四周，“大家好好考虑一下，有什么不了解或者不懂的可以先提出来，让为民来回答，最后我们再来就这个方案来具体探讨，行侠，要不，就从你开始？”
魏行侠其实早就对这个方案有了十分详实的了解，虽然陆为民在方案定版后没有正式告诉他，但是在一个星期前，陆为民就陆陆续续在和他的交谈沟通中把这个方案的大体想法和做法介绍给了他，两个人也做过一番探讨，只是当前最后一个版本的方案又和一个星期前的方案略有变化，尤其是在职工持股会以及管理层的股权激励机制上的设计颇为新颖，也是之前没有的。
“尚书记，童市长，这个方案我看过了，应该说非常大胆新颖，嗯，尤其是在股权分配上的这种构想很有看点，至于说那些地方不了解还没想到。”魏行侠一边思索一边道：“其他都没有啥，我只有一个问题，那就是在市里边财政担保这一块的债务上，恐怕要认真细算一下，四家企业建厂初期是市里财政出资，算是市里国有独资企业，现在市财政又担保贷款这么多，如何在这个新的麓山纺织工业集团中确保我们市里国有股权在新公司中得以完整体现，这恐怕需要一个较为科学的计算方式来验证。”
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第五十二节 发难，阻击
魏行侠的意见一出来，立即得到了包括沈子烈、孙承利等人的赞同，市政府在新麓山纺织工业集团中的股权究竟能占多少，这是一个问题。
虽然是由麓山集团来主导这一次兼并重组，但是四大国企毕竟资产摆在那里，仅仅是四个厂的厂区土地那就是一个惊人的数量，按照测绘出来的数量，仅仅是一纺厂一家的土地就达到了三千二百多亩，这还仅指厂区和行政区，不包括生活区。
而二纺厂和一纺厂的情况差不多，针织二厂和针织四厂的情况差不多，占地规模虽然没有那么大，但是在位置上却又比一纺厂和二纺厂要好得多，已经靠近了宋城区的中心区域，两个企业占地加起来至少有两千亩左右。
可以说这仅仅是这四家企业的土地加起来就是一个天文数字，当然就目前来说，这些土地性质都属于国家划拨的工业用地性质，要说值钱不值钱还不好说，加上这些土地连同厂房已经质押给了银行，所以这也只是理论上存在。
但按照陆为民的构想，宋州市政府既然最大限度的减轻新麓山纺织工业集团的负债压力，促使新麓山能步入良性发展的轨道，也必然要在债务问题上进行重组，部分债务也有可能要由市政府来接手，当然其质押品也会转移到市政府手中，所以这里边牵扯的权属和权益交割交换相当复杂，而对土地价值的评估也是一个相当复杂而棘手的问题，稍不注意日后就可能授人以柄，魏行侠提出来这个问题也是在给陆为民提一个醒，也是一番好意。
“为民，行侠的这个意见很中肯啊，四家国企自身的贷款和债务以及市政府为其担保的贷款可能牵扯的关系很复杂，延伸时间也比较久远。而其本身资产数量如何科学客观的评估也是一个问题，你在方案具体实施细则上可能要再好好研究一下，拿出一个令人信服的细化标准来，说句难听一点的话，那就是要经得起历史的检验，经得起任何人任何单位的审验，我不希望我们在这项工作完成之后被人戳脊梁骨，更不希望因为这项工作而锒铛入狱。”
尚权智的话语重心长，但是其中提醒之意更浓。
这个方案实在太庞大太复杂了，要牵扯的各个利益权属方太多。债务、贷款、担保、资产，以及还涉及到职工个人利益，再加上兼并主体方的利益，可以说千头万绪，光是看这样一个粗方案都已经让人头昏脑涨，这下边的具体细化方案，就更是让人目不暇接了。
很难说有没有人会在这里边打主意做文章，尚权智对陆为民本人还是信得过的，人年轻。而且仕途一片光明，再加上他也从一些渠道得知陆为民家境甚好，其兄长在昌州经济技术开发区投资创业，开办了一家投资数千万的汽车零部件制造厂。在昌州也算是小有名气的企业家，他当时都有些遗憾怎么陆为民的兄长不来宋州投资，但想想以宋州当下的情况，的确也很难让人主动到宋州来投资。
陆为民信得过。并不代表参与此项工作的人都信得过。
这里边牵扯利益太多，可以说只要稍微动些心思，都能琢磨出如何从中牟利。而即便是你自己没有想过，但是牵扯到如此多的利益方，肯定会有不少人会把心思打到这上边来，也许就是你手指稍稍一松，几十万几百万的国有资产就流出去了，而给你的回报自然也是丰厚无比。
对于这种情况，除了不断的敲打这些干部外，最好的办法就是用法规制度来约束，用全覆盖的监督机制来约束震慑，在这一点上陆为民倒是早有准备，在第一时间就和尚权智、童云松提起过要让市纪委和监察局全程介入监督，防止有人以权谋私从中牟利。
“尚书记，这个问题我们改制领导小组办公室也有考虑，我们的想法