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的日常生活都是由国家负担的。其实,这就给了所有军人一个生活保障。按照当时的物价水平,普通士兵的军饷足以满足自身的需要了,而只要当上军官,那一家人都不用为生活发愁了!
有了军饷制度,自然需要一套完善的军衔制度。以往,汉军采取的军衔制度是比较落后的,从伍长到大将军,虽然也分了几十级,可将领与军官之间的差距很大。而军官与士兵之间地差距更大。这次,曾炩直接引入了现代化的军衔制度,从士兵到将军,一共分为了十八级。
即:三等兵,二等兵,一等兵;下士,中士,上士;准尉,少尉,中尉,上尉;少校,中校,上校;准将,少将,中将,上将。而在上将之上,还设大将与元帅两级,而这两级军衔只授予在战争中立下了巨大战功的将军,为虚衔,实际权力并未超过上将。当然,这上面还有一个虚设的大元帅,不过,却是不准备授予任何人。
这样,汉军总体设了二十一级军衔,并且在士兵与军官之间设置了士官,而各级军衔的晋升标准也定了下来。军人的晋升有两种方式,一是通过服役年限来得到晋升。而一名志愿兵从最低级的三等兵做起,服役满十五年之后,也将成为少尉军官,拥有了领取终身养老金的资格。而在当时,最主要的晋升方式仍然是以战功晋升,只要在战争中立下大功,就能够从一员普通的士兵成为将军!而事实上,也确实如此,后来大批年轻将领都是从普通士兵做起的,通过在战场上的优秀表现,最终成为了帝国名将!
这种新的军衔制度,其实是为每一个帝**人打开了创立战功,建功立业的机会。而且,也让所有军人都认识到,只要为帝国服务,那他们的付出都将得到巨额回报,都将得到帝国的重用,而他们的才能,也将在战争中发挥出来,在为帝国卖命的同时,他们也在为自己的前程而奋斗!
而确立了军衔制度之后,曾炩接着就对帝**队进行了体制改革,取消了原来相对独立的骑兵,步兵,炮兵,水师四大兵种,成立了帝国总参谋部,在下设帝国陆军与帝国海军两大军种,而两大军种则分别设总参谋部。帝国皇帝是帝**队名义上的最高统帅,而帝国两大军种的总参谋长,以及帝国总参谋长则都是直接向国防部负责。
在设立陆军之后,以前的骑兵,步兵,炮兵也进行了改革。骑兵被保留了下来,并没有发生太大的变化,而步兵与炮兵则被取消。其实,三大兵种单独成军的制度都被取消了,因为在曾炩的计划之中,帝**队将是一支多兵种合成部队,而不再是单兵种的作战部队!
在之后,帝**队最重要的改革开始了,这就是取消了三大营,设立集团军群,集团军,军,师,旅,团,营,连,排,班的军事制度。
最低级的战斗单位是班,由单一兵种构成。而具备单独作战能力的是营,这是最初级的多兵种合成作战部队,营之下设立骑兵,步兵与炮兵连。而这里的步兵暂时还是传统意义上的步兵,但是在不久的将来,也就是当火枪大量应用于军队之后,这步兵就不再是传统意义上的步兵了,而是指的火枪兵,到时候传统意义上的步兵被曾炩给取消了。师是最低级的战役作战单位,而集团军群则是最大规模的战略作战单位。
曾炩第一步改变的也只是中央政府军,也就是北疆军的主力部队,而其他各地方的军队改革则要等到好几年之后才能完成。而这一改变,其实就是要强化北疆军多兵种协同作战的能力。不过,新的问题也出现了,即北疆军将领中,具备全面素质的人员并不多!
曾炩决定成立帝**事学院。该军事学院的第一期学员就是各兵种的将领。其实,他们也称不上是学员。这些将领在学院里,最主要的还是相互交流作战经验,各兵种的战术,以取长补短,让这些年轻将军们能够在最短的时间之内掌握各并重作战的要领,担负起独挡一面的重任来!
军事制度改革本身是一项非常庞大,而且系统的工程,虽然沮授是主要的执行人,曾炩是主要的设计师。不过,贾诩等人在这场改革中充当的角色也不简单。
当然,完成这套军事改革也需要时间,充足的时间。改革的最后结果很明显,军队直接向国防部负责,那么军权就直接控制在了曾炩的手里,他的地位得到了强化。显然,这也是曾炩希望看到的结果,在关系到与自己利益攸关的问题时,曾炩不会容忍任何人与他分享手中的权利!(!)
第九十八章帝国宪法
军事改革本身的影响甚至要比政治改革还要大。而曾炩的政治改革本身也是得到军队支持的。而现在,曾炩将改革推行到了军队里来,虽然,从根本上,这给了帝**人极大的好处,将以往很多模糊的,或者是不成文的规矩都用书面文件的形式做了说明,巩固了军人的地位。不过,在军事改革进入到最后阶段的时候,仍然涉及到了一个严重的问题——宪法!
曾炩一直忘记了这个极为重要的问题,虽然大汉已经有了比较完善的法律体系,特别是在推广新政的时候,曾炩设立了很多的法律,完善了大汉的法律体系。不过,大汉仍然缺乏一部基本**,也就是万法之本的宪法!显然,来自后世的曾炩是一个强调以法治国的人,而他要强调自己作为大汉军队的最高统帅,那么,就必须要得到法律的支持!
曾炩在发现这个问题之后,立即就将贾诩、郭嘉和司马防等人找了过来,贾诩等人是曾炩的智囊,司马防则是最高法院院长。而要讨论制定宪法的事情,当然就要找这些人商量了。曾炩首先提出了宪法的问题,然后让他们为他想办法。
当然,对司马防这种法律“专家”来说,宪法也是个新鲜词,不过,他很快就明白了曾炩的意思,而且意识到了宪法的重要性。
“主公,我认为这个提议很好。虽然,我大汉已经初步具备了完善的法律,而且还正在针对社会上出现的各种新问题制定更多的法律。 不过,这些法律本身是建立在皇权基础上的。以往,在我们看来,皇权本身就是法律的基础,如果这次能够通过制定一部阐述政权为基础的法律,以此作为今后各项法律的基础的话,那么,我大汉的法律系统就将更加完善。而且也对今后制定的新法律提供了标准与约束!” 司马防对此极为赞同。
“司马大人,宪法本身的用途就是确定我大汉帝国的根本性质,这是一部用来阐述国家基础的法律!”曾炩见司马防这个法律“专家”迅速地明白了自己的意思,心里也很是高兴,“宪法本身不需要对各方面的法律细节进行解释。它的作用有两个,一是确定国家性质,二是对各项子法律进行约束,规定其他法律的范围。宪法本身是国家的根本**,任何违反宪法的法律都是不成立的。今后,如有其他法律产生冲突,那就以宪法为标准进行裁决。所以,宪法的地位非常重要,这就如同我们手里的一把直尺一样,是用来衡量其他事物地标准!”
“我明白!”司马防连连点头,他不得不佩服曾炩的思想。以往,他还真没有看出曾炩在法律方面的才能。
曾炩的目光落到了旁边的贾诩和郭嘉等人身上,问道:“诸位,你们有什么意见吗?”
贾诩稍微迟疑了一下,说道:“主公,属下没有意见,只是我觉得,有必要用这么一部法律来约束天下所有人,包括陛下与主公自己吗?”
曾炩笑了起来,说道:“文和,所谓王子犯法,与庶民同罪。现在,我们确定这部法律,就是要告诉天下人,连皇帝犯法,都要与百姓同罪,法律面前人人平等。虽然我贵为帝国骠骑大将军、内阁总理,不过我也是凡夫俗子,如果手中的权力得不到约束,那么谁能保证今后的继任者不把我大汉江山给败了?文和,历史上这样的例子并不少见,正是因为各种权力得不到规范和保障,国家才走向了没落。如果,可以通过法律来约束帝王以及所有臣民百姓的行为,那么,谁不能恣意任为了!”
“现在,我可以保证,我所做之事都为大汉,为百姓着想,可是,这只要是人,就有犯错误的时候。百姓犯的错误,无非是烧杀抢掠,不会引起大乱,更不会葬送大汉的江山,因为有法律可以制裁他们。如果,天子犯了错误,我犯了错误而法律又不能制裁的话,那么,到时候,你会怎么办?”
贾诩犹豫了,他坚定地支持曾炩,无非是曾炩能够率领大汉走向强盛,如果曾炩变得昏庸,不但无法率领大汉走向强盛,而且还会葬送了大汉的话,他会怎么办?贾诩自己