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教会的人在来之前早就对接纳这些难民做过计划，每到一批难民首先是分发食物，一个个难民在领取食物的同时会登记下姓名并抽取一点血液样本马上进行化验，化验结果一出来后就会有人带领难民们到分配的住处去。化验的目的是把人群中感染了爱滋病的人区分出来住到一个特定的片区去。
难民们按家庭为单位领到了教会分发的帐蓬，没有家的人也由教会调配几个人住在一起组成一个临时的家庭，然后在卫道者们的指导下有规划地在一片片地区把帐蓬支了起来。
莱恩在这片地区留了一小部分平民用来教难民们养殖兔和鸭，教会每天只发仅够维持生存的食物给难民们，然后让难民们到莱恩留下来的养殖场劳动，在学会养殖后每户家庭都将领到一批幼鸭和幼兔自已养殖，同时还可以分到一所以前平民们留下的房屋，这大大刺激了难民们参于劳动的愿望。这是兰建议给教会的六人国经典发展模式，教会对此模式很满意。
由于以前平民们留下的房屋不够安置这么多的难民，接下来卫道者开始教难民们建造房屋，参于建造房屋的难民可以领到足够吃饱的食物，卫道者们这么做的目的是让难民们都有事做，不至于形成好吃懒做的陋习，也让难民们在干活的过程中习惯服从卫道者的命令。
难民们建造的房屋是用木材搭建成的，顶上盖了厚厚的茅草，看起来十分难看，不过这时疯虎领地的匠人们正在忙着带人在靠海的地区加建大量的住所和扩建深水港，没空帮这边新来的难民们建房屋。
一百万人每天的开销都很大，食物是由教会出钱向兰购买的，兰正好把原来准备供应给怒狮领地的贸易物资卖给了教会，黑角城和第三岛群生产出来的罐头完全不用担心卖不出去，两支大型捕渔船队不停地捕渔都还有点供应不过来，兰已经临时决定第三岛群上的平民也开始了海边的海捕，用以填补供应上的缺口。
教会除了食物外还委托兰帮忙购买军火，于是兰又把原本准备供应给怒狮领地对外售卖的军火卖给了教会的卫道者们，光是枪械就有一万多支，子弹更是多不胜数，为了难民们的安全着想，兰还卖了几十量装甲战车给他们。卫道者其实是教众们自发组织起来的军事团体，其中绝大部分都懂使用枪械，不少在各国军队里呆过的还会用装甲车，他们得到军火后基本上可以自保了。
而这时，莱恩估计被他们疯虎军赶跑的索马里势力已经开始回归了，看样子不久后卫道者们就会有仗打了，他也想看看这些人的战斗力如何。
按照现在的布局，疯虎领地将会被分成两大部分三个群体，靠海这边是六人国管理下的原疯虎领地平民，这些平民有很多在各服装厂上班，是一个工人群体。其他的原疯虎领地平民大部分在中部种植蚕桑，形成了第二个群体。剩下的就是教会管理下的难民，以养殖业为主的大型群体。
兰对现在这样的布局很满意，因为分配得很合理，如果教会能撑得住那么疯虎领地将会很容易发展起来，海边新建立的城市会吸引很多世界各地的人过来贸易经商，到时这片原本的贫苦之地会慢慢地变成一个繁荣的地区，前提是教会的人能保障这片地区不被别的武装势力打进来。兰偷偷地向莱恩下令，让他密切注意腹地的情况，必要时出兵帮教会打退来犯的敌人。
在了解了一下教会控制地区的情况后，教会的一些做法有点出乎了兰的意外，卫道者们把第一批传教的重点放在了得了爱滋病的难民们身上，每天给他们充足的食物，让懂当地语言的卫道者向他们细心地传播教义，而且传教的重点是死后上天堂和下地狱的区别，让兰觉得有点象是在洗脑，不过这是人家教会的事她管不着。
被莱恩率队赶走的各周边势力在回到各自的领地后，发现领地中原来的大量贫民都没了，这让他们十分的气愤，因为没有了平民他们就没有了可剥削和压榨的对象，他们可不象索马里靠海边的那些势力，靠海边的势力可以到海上去做海盗抢劫，他们这些内陆势力只能靠剥削贫民们生存，现在贫民们没了他们也等于没活路了，于是这些势力的首脑们纷纷聚在了一起商量要怎么办。
这些势力的兵员加起来也有几万人，不过让他们联合起来去跟疯虎军对抗他们都不敢，因为疯虎军在这一带威名太盛了，以前发生过的几场大规模战争现在他们都还记得，他们一至认为如果上回疯虎军不是慢慢推进赶他们走而是用偷袭来灭杀他们，他们在座的很多势力应该都不在了，因为这片区曾经最强的四个大势力都被疯虎军打得消失无踪了，有传言四大势力已经被疯虎军屠杀精光，当然，这只是传言。
在一通商议后各势力首脑们决定先派人潜入到疯虎领地去侦察情况，而这段时间里他们先用以前存下来的资金向外界购买物资来维持，实在不行他们打算组成联军去攻打还有大量贫民的邻近势力。
原本以为会遭到报复性攻击的疯虎领地因为威名太盛没能开打，卫道者中的军事领袖们和莱恩碰头后大至猜到了原因，他们都认为如果疯虎军再赶走一大片邻近地区的武装势力接纳一大批贫民过来，那么对他们有敌意的各势力兵员会达到一个很大的数量值，到那时肯定会爆发大战，然而他们都不想看到这样的情况发生，于是商量起了对策。
这种非紧迫性的军事商讨会议莱恩是最喜欢参加的了，就象一群志同道合的朋友聚在一起聊天一样，反正只是聊，又不会真的要打的，所以没压力。
卫道者的最高军事领袖叫连诺，是一名挪威籍的退役少将，他在商讨会议上提出只要把周边势力的军队成员控制在一定的数量下，他们就不敢组成联军进犯疯虎领地，所以他们目前要做的是使这些势力的兵力分散。
他的言论马上引起了卫道者中其他军官们的附和，有的提出不停地出击打压对方让对方的兵员一直在消耗，好让对方永远无法达到形成大型联军队伍的数量。有的提议教会出钱雇佣这些势力去攻打旁边的势力，好让他们在内战中相互消耗掉兵力，使对方军队的数量上不去。有的甚至提出了在对方势力食物紧缺的时候用食物诱导对方的底层战士投靠到他们的教会中来，最终成为他们的信徒。
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第一百八十六章 卫道者的蜕变（1）
莱恩原本觉得能和一大堆的前各国军队高官们一起议事是一件挺荣耀的事，没想到教会方的军事高官们竟然说出这样的种种建议，他马上意识到糟糕了，这帮货可能是做信徒做傻了，提出的建议一点都不切实际，还好现在还没打起来并且从周边纳入的难民才只有一百万，要是哪天真打了起来他不敢相信这些指挥官领导的军队会发生什么样的情况，于是在商讨会议结束后莱恩第一时间把这个情况汇报了给兰。
兰在得到莱恩的第一手汇报后马上开起了六人国领袖们的电话会议，把情况如实地告诉了众人。
比利在得知情况后说：“我不相信教会的卫道者们全都是这样的平庸之辈，这很可能是教会从来没和别的势力打过仗所以对军队的管理不擅长造成的，因此现下很有必要让这些卫道者们打一些小仗让这些卫道者们慢慢磨练出战斗力来。”
医生听了后也说：“我同意比利的观点，我们不能把这样的盟军放在身旁，不过我也相信十万的卫道者军队不会都是这样子的，现在的情况应该是因为教会的腐败造成的现象，如果想要把疯虎领地按原设想的方向发展起来，那么就必须帮教会把这种现象除去，把卫道者们的战斗力磨励出来。”
“但是卫道者们并不归我们统领，我们怎么才能把他们磨励成一支精锐部队呢？”莱恩提出了最大的疑问
“我提议，由于联合开发疯虎领地是兰和教庭达成的口头协定，因此兰在管理层面上是和教皇对等的，我认为任命兰为疯虎军最高指挥官，然后由她出面协商教庭方面让这些卫道者们外出打一些仗，这样就能慢慢磨励出卫道者们的战斗力了。”凯特提出了一个让所有人都意外的建议，然而大伙细细地想了一会儿都觉得很有道理。
“好吧，我也同意凯的建议，不过我们要先商讨好每一步的方案，不能把兰这位没有领过军的首领到疯虎军总长的位置后独自去面对各种突发情况。”昆发言说
“