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家管理盐、铁、酒、铸币、名山大泽和五均赊贷。
3．改革币制。废除汉铸五铢钱，先后四次改革，发行5种币材6类共有28种交换比值的新莽货币。
4．改革汉官制。增设新官位，改变汉官名。
5．制作具有新莽色彩的礼乐。
此外，王莽还对州郡县的名称，对京城、宫殿甚至城门的名称作较大变动，还对边境少数民族首领的名称、官号和玺印大加改变。
对上面的这些措施，除了把玩者的虚伪、贪婪和狡诈，看不到一点儿人的智慧。
这些措施表面看来是为了国家，为了人民，实际上是极端自私的，是取天下利归己所有，遭到天下人的反对；是严重违反和疯狂挑衅社会发展的客观规律，带来了社会各个领域的混乱和倒退；是极其荒诞的，是劳民伤财的，留下历史的笑柄。
王莽的上述改制措施，没有一项是成功的，相反，取得了另一种立竿见影的效果：除了他本人及其身边核心利益集团外，所有的人都强烈反对。
他按照自己的意图精心设计这个世界，却导致整个国政民生一塌糊涂，自己也落个人人喊打。
他本来想手握国柄，同时保留最高级别伪君子的职称，再玩天下人一把，却被历史涮了一下，开了个大玩笑。
这有点像伟大的列宁说的，他“本来要到这个房间，结果却走进了另一个房间”。
这时的王莽像个愚笨又固执的演员，不顾观众强烈地喝倒彩，非要站在政治舞台中央扭来扭去。
观众退票不成，不得不看他表演，又见他表演得这么滥，就认定他是有意来圈钱的。
观众都是花了高价（身家命运和国家前途）买票的，见这个演员这样玩大家，极为愤怒，骂着、喊着，还直往舞台上扔东西——要王莽下台！
王莽演员上得台来如此艰难，当然赖着不想下去，于是，全场的观众（全国人民）都恼了！
看那边，有几个火气大的挽起袖子冲上台，非要砍他。
王莽的“欺民新政”之所以很容易就招来四面八方的反对，当然是有原因的。
大家要注意的是，原因并不在于他篡汉。
前汉政权经过王氏外戚半个多世纪的折腾，到王莽时就已经病入膏肓了，全国人民都希望改变国政荒芜、民生凋敝的局面。
王莽篡汉的手段虽然过于卑鄙，但很能忽悠人，当时一般人还看不出来。
如果他登基后痛改前非，革弊布新，全心全意为人民服务，很可能大家不再计较他的前科，大家还是希望他真正能带领国家走正道，带领老百姓过好日子。
当然，他要是真这么做，也是会得到老百姓拥护的，不至于辛辛苦苦抢来位子坐了那么多年，当时人人喊打，事后没人承认。
大家为什么都骂他
首先，王莽没有树立全心全意为人民服务的宗旨，只是一心为了自己。
换句话说，他登台演出纯粹为了圈钱，毫不顾及观众的感受。
他制定实施的王田和奴婢政策，打的旗号是增加国库收入，维护百姓利益，其实无论是普通百姓，还是豪强地主，除了多向官府交钱外，其他好处没有，只觉得自己被忽悠了。
这从公元9年颁布起仅三年就告吹，税收则由“什一而税”达到“实什税五也”，税率提高了4倍，奴婢的口钱则增加30倍，达到每人每年3600文。
这两项政策遭到所有人的反对。
从公元7年居摄到23年玩完，在这十多年间，王莽四次下诏改革币制，五次下诏重申币制命令和禁止民间私铸货币的严刑峻法，通过频繁变化币值、使用廉价币材、货币贬值等办法，辅助以必要的威逼、酷刑等强制手段，把老百姓的财富一步步、一点点哄骗到自己手里。
王莽代汉后一直想抹去人们头脑中对刘氏王朝的印记，在各种社会政治生活中打上新莽王朝的色彩，以便历史留名。
当时的繁体“刘”字由卯、金、刀三个部分组成，这其实与货币毫无关系，但王莽要大做文章。
他认为，当时流通的货币是五铢钱、契刀、错刀等，大家往往通称金刀，要是大家都不用它们，不就等于脑子里不再想着刘氏汉朝了吗？
他宣布，金银收归国有，不准兑换；废除汉朝的货币，代之以新莽货币。
这种新莽货币经过一次次贬值和使用劣质币材，形成“5物6名28品”的系列。
所谓“5物”是金、银、铜、龟甲、贝壳5种不同的币材；6名就是6种货币的名称，即黄金、银货、龟币、贝币、布、泉；28品则是28种货币交换的比值。
大家看好了，这种货币体系如此复杂混乱，连王莽自己也说不明白，只有极少数负责操作此事的心腹才是内行。
新莽货币，本应与历代的货币一样，既能反映经济发展的实际水平，又方便老百姓使用，现在却是让大家看着都晕。
这没关系，我的这一把，玩的就是让你晕，乖乖掏腰包就是了。
这样，王莽通过暗夺、明抢、哄骗等几招，成功地把社会经济搞得乱成一锅粥，自己和极少数权贵的财富则呈几何倍级迅速增长。
后来，有人跑上台来把他砍死时，一翻他兜里，还有60万斤黄金！
王莽被骂的第二个原因是用人失败。
他为了登基和坐稳皇位，用的绝大多数是无德无才之辈。
这些家伙只会干两件事：一是忠于王莽以谋取进身之道；二是敲诈勒索以中饱私囊。而那些有德有才有抱负的人（如刘秀），则报国无门，没有用武之地。
翻翻历史就会发现，那些一心想当一哥，又不懂这个道理的人，注定只是个过客。
大家来看看王莽的用人之道。
他由自己用的人捧上台，又毁在这些人的手里，是个很值得思考的历史宿命。
前面说了，王莽把哀章伪造的铜柜当做受命代汉的符瑞。其实，他比谁都知道，这玩意儿其实也不过就是个普通物件。
但是，他有决心、有信心就用这个玩意儿，把全国干部群众欺骗到底。
他按照哀章的这个符瑞，封拜大臣11人，组成新朝朝廷的核心领导班子：
在这个班子中，王舜、平晏、刘歆、甄邯、王寻、王邑、甄丰、孙建等8人，本来就是老班子成员，是王莽的心腹爪牙。他们早就有思想准备，一见王莽的任命，立即走马上任。
哀章则兴奋极了！
他心想自己不过是一个游学京城的混混，昨天还在为不知道下一个该忽悠谁，下一顿饭在哪儿吃发愁。今天，完全拜托这虚伪、凶残和无耻的政治生态，靠自己略施小计，便平步青云到国家的领导核心，难道还不是凭空捡了个天大的便宜？难道还不让人睡觉都笑醒？
哀章内心有说不尽的欣喜：当官原来如此简单！
他得知王莽组建新班子的消息后欣喜若狂，怕王莽反悔，没等公家发服装，自己迅速做了一套官服，主动上朝谢恩，立即走马上任。
只是王兴、王盛两个名字，本来就是哀章胡诌的，朝廷的任命文书下达后自然无人反应。
哀章当然也不敢说明真相，只有在背地里捂着嘴偷笑。
王莽当一哥心切，为了“大局”，加派人手到处寻访“王兴”“王盛”，说只要名字相符，无论他正在干什么，赶快过来当领导。
这并不难。工作人员四处查找，很快有了：京城有个看门的，名叫王兴；有个卖大饼的，名叫王胜。王莽生怕这两个人不跟自己玩，赶紧安排有关部门给二王发服装，召他俩上朝议政，拜为将军。
二王一头雾水，由升斗小民一下子成为朝中显贵，感到这荣华富贵来得实在措手不及！他俩凭空位极人臣，怕自己是在做梦，咬咬嘴唇、掐掐胳膊都很痛，知道这就是真的，连忙上朝做官。
距今八十多年前，有一位史家对此不由得感叹道：天落馒头狗造化。
与此同时，为了更好地把德才兼无之辈团结在自己的周围，把他们使用好，王莽大力改变前汉的组织人事制度，建立起让缺德无才之辈迅速成长、让德才兼备之人毫无机会的新莽官爵体系。
他采取的方法主要有两种：
一是增加新官职，让更多的人有腐败的机会，同时使国家机器大幅度地提高运转成本，降低运转效率；
二是改变汉官名，大家不习惯、不方便没关系，关键是让大家尽量忘掉刘汉，记住新莽。
王莽从中央到地方大量增设新官职。
比如，在中直机关设置4辅、3公、4将、9卿和6监，增设大司马司允、大司徒司直、大司空司若等岗位；地方上则分全国为9州、125郡、2203个县，大量增设副职。
公元12年，王莽信誓旦旦地宣布要大封诸侯，随即公布了对两