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第三。增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。
第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11。2％。超出目标3。7个百分点。十二五经济大幅下行4。2个百分点，但目标仅从7。5％下调到7％。
展望十三五时期，为了完成******提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7％，那么十三五期间只需要年均6。6％的增速（但****书记在近期的专访中的说法是7％），因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7％的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6。5％。
但******以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6。5％是一个更合理的选择，但7％可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7％。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7％左右，如果按照传统规律，定在6。5％能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7％，“锚”的作用更明显。第二，以7％为目标并不意味着实际增速会大幅高于7％，也不意味着中央不能容忍增速跌破7％。第三，目标从最初的6。5％上调到更乐观的7％意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。
二、信息经济
信息经济的内涵并不局限于“互联网＋”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2。8万亿元，贡献GDP0。8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18％，而根据工信部的预测2015年将增长15％达到3。2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。
1、市场关注的方向：
①信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛：
一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片（在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列）、基因测序（从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗）等。
二是与制造业的融合，如物联网（利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制）、现代工业机器人（300024，股吧）（面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行）等。
三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”（餐饮O2O平台）、许鲜网（在线水果B2C平台）对所在领域的传统企业形成冲击。
②大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素：一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领域；二是目前大数据产业处于较低发展水平，
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第201章 清点收获，准备试炼！
继续反盗版。闹С郑？
十三五规划时间：
中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016……2020年。关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。
十三五规划：启动规划
2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。
徐绍史要匦肭炕蚴右昂驼铰运嘉反砗谜胧谐〉墓叵担蒲瓒ü婊勘曛副辏平邢毓婊逯聘母铮岢挚琶裰鞅嘀乒婊埂笆濉惫婊邮视κ贝螅臃戏⒄构媛桑臃从橙嗣褚庠浮？
他说，党的******以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、********环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保************在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。
徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情，面对************的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求。更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列
今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力。我国可能将进入高收入国家的行列。
中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推，至今已到“十三五”。
针对京津冀发展规划。徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和******其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，会按期出台。
关注25个前期研究重大课题将公开遴选
据了解，国家规划编制主要分为三个阶段，今年重点抓好前期研究、起草基本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面的工作。
发改委新闻发言人李朴民介绍，就今年的工作来讲，主要有四个方面。一是做深做实前期研究；二是起草形成基本思路；三是启动相关规划编制工作；四是积极推进规划立法工作。各方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，为坚持开放民主编制规划。深化细化前期研究，我们选取了25个事关全局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究。
《法制晚报》记者了解到，为广泛凝聚社会各界智慧，增强规划的科学性，提高规划的透明度、民主参与度，国家发改委对环境治理、住房保障体系建设、扶贫脱贫研究等25个“十三五”规划前期研究重大课题将公开遴选。大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及其他审查符合条件的机构或组织都可申请，遴选成功的单位将获约10万元的经济补助。
徐林回答记者提问时表示，在十三五规划中，在建议建言环节。发改委将采用微博、微信等平台来让公众参与十三五规划。“我们很快会在这个问题上取得突破，大家很快能看得见。”徐林说。
展望十三五我国有望进入高收入国家行列
“目前，我国人均GDP达到6700多美元，已经属于中高收入国家的行列。我们的目标是希望通过‘十三五’的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入高收入国家的行列。”徐林说。
同时，徐林表示，要实现这样的目标。包括实现******提出的全面建成小康社会这样的目标，还有一些薄弱的环节。
“比如转型升级并不是特别理想，如果要迈入高收入国家的行列，在我们目前这种劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加