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军机处成立于雍正七年，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设，但因它便于挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机处总揽机要，还有向皇帝推荐官吏的权力，权限凌驾于内阁和六部之上。各地的奏章由军机处票签后呈请皇帝批示。皇帝的谕旨，凡属机要，都由军机处草拟，称为“密谕”，经由军机处通过兵部送达地方的督抚，称为“廷寄”，内阁无从过问。
军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年废止，而阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关。
二十八、春水微皱（五）
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“王爷，您的意思呢？”宝洌Ъ胖谌四蛔魃憧谥苯游使淄酢�
恭亲王眨了眨眼睛，不发一言，问曹毓英：“琢如，你怎么说？”
“这个于闽中，不是咱们的人，倒也只是就事论事的，”曹毓英洒脱一笑，手里还把玩着一个鼻烟壶，“王爷不如将计就计？”
“怎么个将计就计法？”
“既然他弹劾王爷和军机，不如我们上请罪的折子如何？”
众人面面相觑，沈兆霖是从来极少说话的，听到曹毓英的话，也忍不住说话了，“琢翁，这是假戏真做否？”
“这是自然，如今王爷圣眷正隆，可也不得不未雨绸缪，太后留中于闽中的折子，说明太后似乎有犹豫之意，也是试探外臣是否真如于闽中所说的‘恭谨事上’，既然如此，王爷何不上请罪的折子？”
恭亲王默然，“这妥当吗？”在恭亲王看来，如今刚是同治开元之年，正是君臣协力同心开创太平盛世的时候，实在是不宜在这些小事上纠结过多精力，且如今皇太后政事上虽然盯得紧，可除了军务之外，政事上的人事任免都一概用印，绝不多言，除了垂问下任用官员的履历而已，如此这般做，是否妥当？
“王爷，切勿担心，”宝洌樾胛⑿Γ盎侍蟀炝苏庋拇蠛檬露谐思父龈逅狄恍┧峄爸猓奕瞬怀扑痰模惨嗽埃唬缃裼Ω盟凳怯⒘异袅耍杖杖顺庇慷慊鸩痪灿杏廾袼导腊莼す一辏厝坏弥一瓯佑樱奘虏凰忱收庀闵绞且蝗毡纫蝗杖饶郑跻茏拍谖窀率腔共恢溃⒘异羟巴房募讣沂勐粝阒嚼虻哪谖窀俚曜艘影桑空馐切∈露矍也宦郏形灰彩乔萍模捎谢始矣翱僮魑裼弥空獗闶羌蟮拇淳伲治蘼酃倬舾叩停宦畚枨枨呔山⒘异羰艿酆笄准溃慊鸸┭宦魍跻北︿＇说着八旗的轶事，“我这里头同宗的几个年轻小伙子，嚷嚷着要去参军，得了军功自然是好的，最不济，也能搏一个上英烈祠的机会。”
“皇太后之前宣召军民抵抗洋人大军，也是许下诺言过的，虽然逾了垂帘的规矩，可毕竟是深得京城百姓民心的，如今若是咱们毫无反应，这底下的人可是要戳咱们脊梁骨了，如今皇太后必然是春风得意的时候儿，于闽中这道折子可谓是浇了一头冷水，皇太后斥责呢，不合适，毕竟于闽中在理；若是虚心纳谏呢，这脸面又是拉不下来，”因为是私底下说话，宝洌б菜祷安还思埃氨暇褂兴鹛焱蚀擞淘ゲ痪觯糁胁环ⅰＮ戏钟牵揪褪窃勖欠帜诘氖露勖歉嘶侍笠桓鎏ń紫拢退阌凶拍敲匆坏惆氲愕母槌当乒樱笥⒚鞔匣郏氡厥遣换嵬獗呦氲摹！�
恭亲王点点头，定下了主意，举起酒杯喝了一口玉泉春，“这话原是没错，收到弹劾，任何人都要上请罪折子的，琢如、佩蘅说的极是，”虽然有清一代，臣权大为削弱，甚至军机处也就是皇帝的秘书班子，但是如今又不和世宗皇帝，甚至文宗皇帝那般大权独揽，同治同治，说的就是君臣共治天下，君自然是垂帘听政的皇太后，臣子的代表，那自然就是自己这个议政王了，为了同治朝的新政，这些表面上的功夫就要去做，何况恭亲王心中也有些怨怼，这事越过军机直接指挥礼部兵部，确实是侵害了自己的权威，所以那一日恭亲王并未去香山，连带地军机大臣也未曾前去。“明个咱们就上请罪折子。”
二十八、春水微皱（六）
第二日，恭亲王领衔的军机处请罪折子就送到了内奏事处，慈禧太后看完折子，沉默不语。合上折子，坐在炕上，左手无意识地扣着桌面，过了片刻，太后话了。
“德龄。”
“奴才在。”
“你觉得六爷是什么样的一个人？”
“主子岂是奴才可以妄自评判的。”
“无妨，”太后含笑，恭亲王自咸丰四年以来又一次在政治上的“新生”，以议政王、领班军机大臣、宗人府宗令、总管内务府大臣、总理各国事务大臣的资格成为自雍正时期的怡亲王胤祥以来最为权势显赫的近支亲贵的代表人物，按照后世的历史，他也即将成为洋务派在中枢的脑。新军机处正式成员奕？、桂良、文祥、宝洌А⑸蛘琢兀虿钩稍辈茇圭龋恳坏痴剂思负跞康姆荻睢６芾砀鞴挛裱妹诺母涸鹑嗽淳褪寝龋俊⒐鹆肌⑽南椋湟院螅砑恿顺缏住⒑沆鳌⒍渲魈寤故寝叁�党人。至此，恭亲王的势力已经渗透到军机处、总理衙门、内务府、宗人府等几乎清政府的全部的核心政治建筑当中。其人的显赫程度是雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰五朝以来的唯一一位，除开怡亲王胤祥差可比拟外，其他王公大臣都难以望其项背。他的态度对于自己的施政至关重要，咸丰朝恭亲王失势，朝中交往不多，太后也就未曾细细关注恭亲王的为人，再者，自留守京师以来，凡是自己指示，恭亲王无有不遵者，双方合作的极为愉快，自己定计，恭王执行，这也摸不