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在《建议》中，陆风要求赋税要简单化，合理化，人性化，薄徭轻赋，农商并举，大力发展手工业，兴办工厂，实现规模化生产经营。
经过几天的探讨，一套新的《并州赋税条例》终于问世了，尽管有些人是反对的。但在陆风的强行推广下，一切也就不了了之了。
在《条例》中，并州赋税分成了农税、商税、边税几种。
农税最轻，十五税一，摊丁入亩，按持有土地的数量和质量交税。于是，杜凌和李明二人便开始了丈量土地、评估土地的工作，天天忙的焦头烂额。
商税较重，五之税一，当然，这只是一个大概的标准，因为商品不同，获利不同，税率也是不一样的。这一点划分的比较细，这里就不一一细说了。同样，对于各行各业如何征税，甄逸和苏双、张世平等人也是忙的不亦乐乎。
边税是其他各地的商品进入并州时需缴纳的一种税金，相当于今天的关税。
于是，陆风当年的欠款，就用新的赋税政策抵押了。
而一听说五之税一的商税，河内的众乡绅和富商全都傻眼了。因为中国的封建社会是重农抑商的，东汉也不例外。东汉末年的商税大约是十之税五、六左右，是很重的。所以，一听说如此轻的商税，众乡绅和富商便赶紧把借据都烧了，生怕这个东西影响自己在并州发财。
当然，等到商税大面积推广时，他们才明白是怎么回事。不过，那时候，他们已经在并州站稳了脚跟，并且，已经大赚了一笔，自然也就没有什么要说的了。
在改革赋税的同时，陆风也改革了徭役制度，大大减轻了并州百姓的负担。
新的赋税制度和徭役制度一出台，各地的商人和百姓便纷纷涌入并州，再加上两次打退了匈奴人的入侵，并州曾经的苦寒之地竟变成了一个人人向往的地方。
于是，并州开始崛起，幽、冀、司、雍、凉等地日渐落后。
而面对不批涌入的外来人口，并州上下都忙得团团转。边地需要移民，尤其是定襄。军队需要补充，又要开始征兵、练军。而政务院，又要忙着登记造册，分配土地，加强对百姓的管理。
就在并州上下忙成一片的时候，陆安和余庆终于从洛阳回来了。
余庆是谁？看到这里，或许很多兄弟都会有这样的疑问。所以，我就先解释一下吧。
余庆也是晋阳流民出身，晋阳军校毕业，现年25岁，武艺高超，可以和高顺大战几十个回合，现为侍卫营右营营长。
打了一个大胜仗，自然要向朝廷表功，而在表功的同时，陆风自然还要贿赂一下朝廷的贪官污吏。所以，陆安不仅要带着陆风的奏折去洛阳，还要带着一些金银财宝。而这一路上，自然也需要一个人护送。典韦是贴身之将，不可轻出；管亥是晋阳城守，更走不开。其余的人，也都各有执事，无法分身。所以，这个重任便落在了余庆的身上。而余庆也幸不辱命，平安的把陆安带了回来。
陆安回来以后，还带回来一个小太监，当然，是传达皇上旨意的小太监。
灵帝也很照顾陆风的面子，又给陆风升官一级：由破虏将军变成了荡寇将军。
众人庆贺完毕，陆风便赶紧向陆安询问京城的形势。
陆安道：“朝中大臣对主公的改制颇有微辞，不过，由于鞭长莫及，也没有什么办法。并且，有些人还接受了主公的贿赂，自然就不会说什么了。
皇上依然昏庸，张让依然嚣张跋扈，大将军何进依然无所作为，而蔡老却依然在弹劾张让。并且，蔡老在洛阳的形势不容乐观，恐怕会再被贬官。”
听了陆安的讲述，陆风点头说道：“通知我们的人，要密切注意朝中的形势，如果老师出了什么问题，一定要设法营救到晋阳来。”
第二章 并州风云 第八十二回 再次扩军
并州的赋税制度改完以后，晋阳终于来了一个大人物。这人不是别人，就是甄逸的大哥，甄向。
甄逸出仕以后，便不能再管理家族的生意了。官不可商，商不能官，这是并州不成文的规矩。其实，本来甄逸也不想再管理家族的生意了，因为甄逸毕竟是家中的次子，不能继承家族的产业，所以，甄逸才会选择出仕。
在甄逸的安排下，陆风和甄向做了一次长时间的磋商。
磋商的结果是：甄逸继张世平之后，成了并州的第二个国商。国商受政府保护，税金翻三倍，经营并州的重要产业，如开矿，盐铁，珠宝，粮食等。当然，甄家付出的代价也是巨大的。一次性捐助并州铜钱一百万贯，粮草五十万石，金银各一万两，青壮家丁五万人。当然，以后还要根据意外情况不限量的供给。
对此，陆风认为是值得的。有奶便是娘，有枪便是草头王。只有有钱有人，才能在这个乱世中活下去。当然，如此一来，陆风对甄家的依赖也就变大了。
而一次性进行如此大的投资，甄向也是顶着极大的风险和压力。可以说，甄家已经把宝押在了陆风身上，是赚是赔，就看陆风的表现了。
陆风和甄家，已经彻底的站在了同一阵地上。
有了钱，有了人，陆风便开始了第三次扩军。
扩军首先从近卫军开始，龙骑狼骑两军没有大动，依然是各五营，五千人，不过，两军却各多了一营预备兵和两营后勤兵。熊暴虎贲两军各扩编成了一万人，预备兵和后勤兵不计在内。而在黄忠的倡议下，为了保证弓弩兵的人身安全，飞蝗军又扩编了两营大刀兵。于是，飞蝗军中便有了一句顺口溜：“骑大马，跨大刀，呱唧呱唧就是撩！”特种兵没有扩编，依然是五千人。侍卫营也没有扩编，依然是左右两营，两千人。不过，陆风却在特种兵中挑选出极其优秀的一百人组成了所谓的“雷霆小组”，类似于《士兵突击》里的老“A”，以执行特殊任务。同时，陆风也在飞蝗军中挑选出极其出色的一百人组成了所谓的“狙击小组”，以配合雷霆小组行动。
而其余各师，都扩编了一个骑兵团和一个步兵团。这样，除了于禁的后备师多了一个工程兵团以外，各师都辖五个团，两万人。
至此，并州的野战兵力已经达到十二万之多，已经达到了并州财政和百姓负担的极限，也幸亏并州有钱，或者说是陆家和甄家有钱，否则，并州的财政早就崩溃了。
扩军完毕，陆风又对军制做了一点修改。
首先就是从军务院的后勤部分出了装备部，由骆符任部长。同时，陆风又在军务院增设了情报部，由陆安负责。并且，对于其他各部野战军，陆风也要求增设后勤部和直属的斥候部队。总之，陆风就是要加强军队的后勤保障能力和对敌情的了解，尽量避免不必要的损失。
还有，鉴于各地守城部队战斗力的薄弱，陆风便要求各地守城部队到晋阳集训，由管亥和审配统一负责操练。
而在扩军的同时，陆风终于推行了军衔制。
军衔共分三等，十四级。三等是将官、校官、尉官，十四级是元帅、大将、上将、中将、少将、准将、大校、上校、中校、少校、大尉、上尉、中尉、少尉。同时，普通士兵则被称为列兵，而一些表现突出素质优秀的老兵，陆风也任命他们为士官，即：上士、中士和下士。
军衔对于职务，是相对应的关系。近卫各军的统领和各师的师长，除了张辽以外，都是少将军衔。由于张辽坚守定襄和斩杀拉吉的大功，陆风破格的授予张辽中将军衔，以为表彰，尽管张辽很不愿意。而典韦和管亥，由于统领的人实在太少，只好和各师的副师长一起被授予了准将军衔。各团营一级的军官，大都是校官。各连排一级的军官，大都是尉官。
军衔的出现，使并州军中的上下级关系更加明确，加强了并州军的组织性和纪律性，使并州军的指挥和管理更加方便，为并州军的正规化建设迈出了坚实的一步。同时，军衔也是一个职业军人尊严和荣耀的象征。它的出现，大大增强了军人的责任心和荣耀感。因为，有些士兵已经是军官，或者是士官了。
士兵，便成了一个新的起点。
于是，“不想当将军的士兵不是一个好士兵”这句话，终于在并州军中开始广泛流传了，尽管陆风曾经在军校说了很多次。
而近卫各军实际上都相当于一个团的建制，所以，军衔便都晋升了一级。而侍卫营又是陆风的亲