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党的六届六中全会，是对洛川会议所确立的一系列重大方针政策的继续和发展，它基本上克服了王明右倾投降主义错误，肯定了以毛泽东为首的党中央的正确路线，并为实现党对抗日战争的领导进行了全面战略规划，统一了全党的思想和步调，为党担当起领导抗日战争胜利发展的艰巨任务创造了良好的条件。
党坚持独立自主原则，领导敌后游击战争，开辟和发展抗日根据地，壮大人民抗日力量，使全面抗战路线得以贯彻，保证了抗日战争的胜利发展。
第二讲 敌后游击战争的发展和解放区战场的开辟
在全民族抗战中，中国共产党根据全面抗战路线和持久战的战略方针，积极开展敌后游击战争，创建了广大的敌后解放区战场，为夺取全民族抗战胜利作出了巨大贡献。
一、红军改编对日作战
在平津被日军占领和上海方面形势日趋紧张之时，经过国共谈判，达成了将陕甘宁地区的红军主力改编为国民革命军第八路军的协议。1937年8月22日，南京国民政府军事委员会发布将红军改编为国民革命军第八路军的命令，任命朱德、彭德怀为正、副总指挥。8月25日，中共中央军委发布了中国工农红军改编为国民革命军第八路军的命令。朱德任总指挥、彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长、左权任副参谋长，任弼时任政治部主任、邓小平任副主任。下辖三个师：第一一五师，师长林彪（1938年3月林彪负伤离职后，由陈光代理师长），副师长聂荣臻；第一二0师，师长贺龙，副师长肖克；第一二九师，师长刘伯承，副师长徐向前。全军共有45万人。各师留下部分兵力，组成八路军后方留守兵团，肖劲光任主任。为加强党对八路军的领导，决定在中央军委领导之下，成立八路军前方中共中央军委分会，后称华北军分会，朱德为书记，彭德怀为副书记。9月12日，国民政府军事委员会改八路军为第十八集团军，总指挥部改为总司令部，总指挥、副总指挥改称总司令、副总司令。10月，中共中央军委决定在十八集团军中恢复政治委员制度，任命聂荣臻为一一五师政治委员（后由罗荣桓接任），关向应为一二0师政治委员，张浩为一二九师政治委员（12月由邓小平接任）。为了加强国民党统治区的工作，我党在西安、太原、上海、南京、武汉、重庆、广州等地公开设立八路军办事处或八路军通讯联络机构。8月底到9月初，八路军各师主力在朱德、彭德怀率领下，东渡黄河，进入山西。在华北前线，一面配合正面战场作战，从侧翼打击日军，一面深入敌后，开展独立自主的抗日游击战争。当八路军开赴抗日前线，进入山西时，占领了张家口、大同的日军已兵分三路南下，会攻太原。八路军的主要任务是在战役上直接配合国民党正面战场的对日作战，打破日军对太原的战略合围。9月中旬，八路军第一一五师进入以恒山为依托的晋东北地区，向平型关、灵丘一带出动，侧击南下日军。9月25日，第一一五师一部在平型关附近伏击日军，首战告捷，一举歼灭敌坂垣第五师团第二十一旅团一部1700多人，击毁日军汽车100余辆。这是华北战场上中国军队主动歼敌的第一个重大胜利，打破了日军不可战胜的神话，极大地振奋了全国军民的胜利信心。10月中下旬，为配合国民党军队的忻口战役，第一二0师在雁门关附近连续伏击敌人。
10月19日，第一二九师七六九团奇袭阳明堡敌飞机场，击毁敌机20余架，歼敌百余人，创造了陆军歼灭敌机的奇迹。为侧击西进迂回太原的日军，第一二九师开进娘子关附近，先后进行了长生口、七亘村、黄崖底等战斗，歼敌近千人，第一一五师在广阳镇伏击歼敌千余人。这些胜利，有力地支援了国民党正面战场的对日作战。忻口会战历时21天，是华北战场上最大的、最激烈的一次战役，也是国共合作抗日配合较好的一次战役。
在八路军向华北敌后挺进的同时，红军长征后留在南方8个省10多个地区的游击队，根据国共两党代表团达成的协议，于1937年10月改编为国民革命军陆军新编第四军（简称新四军）。新四军军部于12月下旬在武汉组成，1938年1月6日迁到南昌。叶挺任军长、项英任副军长，张云逸任参谋长、周子昆任副参谋长，袁国平任政治部主任、邓子恢任副主任。下辖四个支队：第一支队司令员陈毅、副司令员傅秋涛；第二支队司令员张鼎丞、副司令员粟裕；第三支队司令员张云逸（兼）、副司令员谭震林；第四支队司令员高敬亭。全军1万余人。为加强党对东南地区的领导，中共中央于12月成立东南分局及中央军委新四军军分会，项英任东南分局书记兼军分会书记，饶漱石任东南分局副书记，陈毅任军分会副书记。东北抗日联军在杨靖宇、周保中、赵尚志、李兆麟等领导下，于1937年初先后进行了整编，将11个军编为第一、二、三路军，活动于南满、东满、北满一带，猛烈开展敌后游击战争，牵制了数十万日军，配合了关内的抗战。
二、党关于敌后抗战的战略方针
在独立自主地发动和组织人民进行抗日战争中，最重要的一环就是确立和实行敌后抗日游击战争的战略方针。
八路军总指挥部率各师部队出师抗日时，中共中央给予八路军的战略任务是：一方面配合国民党正面战场作战，从侧翼阻击进犯山西之敌，以打击日军锐气和掩护友军的退却；一方面伺机深入敌人占领区，广泛发动群众，开展敌后抗日游击战争。毛泽东在党的六届六中全会上指出：“抗日战争中国共两党的分工，就目前和一般的条件说来，国民党担任正面的正规战，共产党担任敌后的游击战，是必须的，恰当的，是互相需要、互相配合、互相协助的。”洛川会议后，为了进一步统一全党全军的认识和步调，毛泽东多次重申和系统阐述了这一战略方针。9月中、下旬，他先后发出5封电报，强调坚持敌后抗日游击战争的重要性，并对开展华北独立自主的山地游击战争作了具体部署。毛泽东指出：“今日红军在决战问题上，不起任何决定作用，而有一种自己的拿手好戏，在这种拿手好戏中，一定能起决定作用，这就是真正独立自主的山地游击战（不是运动战）”。
坚持敌后抗日游击战具有极其重要的战略意义：一是能有效地打击日军。战争初期，敌强我弱，很快占领了我国大片国土。但中国是个大国，日本是个小国，实行敌后抗战，可以缩小敌占区，使日军在其占领区不得安宁，战争基地无法扩大，这对兵力不足的日本来说，是极为严重的威胁，经过长期斗争，日军必然由强变弱。二是能有效地积累和发展人民抗日力量。中国是个弱国，要打败强国日本的侵略，必须要有一个积聚和发展人民抗日力量的过程，但国民党不允许共产党到国统区去发展人民武装和根据地，在国共合作抗日的时期，共产党也不能到国统区去发展自己的军队和根据地，因此，只有到日军占领区去坚持长期敌后抗战，才有利于发展人民军队、抗日根据地和共产党的组织，并培养大批干部，积聚和发展人民抗日力量，最后打败日本侵略者。三是能有效地在民族解放战争中坚持和发展农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。坚持敌后抗日游击战争，这是在民族解放战争中，农村包围城市、武装夺取政权革命道路的持续和发展。不同于土地革命战争时期，在敌后抗日根据地政权建设中共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一的“三三制”政权制度，容纳各方面的抗日力量。敌后抗日根据地的创建和扩大，既是保存和发展自己，消灭和驱逐敌人的战略基地，也是争取新民主主义革命胜利的战略基地。走这条道路，是打败日本侵略者，建立新中国的关键所在。
在抗日战争中，坚持敌后抗战也是可能的。第一，由于敌小我大，敌人兵力不足，在大片沦陷区日军只能占领城市和交通要道。敌后广大农村和小城镇是日军统治的薄弱环节，它无法完全控制与占领，是中国共产党开辟敌后战场，建立抗日民主根据地的好地方。第二，在日军的进攻中，敌后广大地区，国民党军队已经撤退，原来的统治机构已经土崩瓦解，而日军力量尚未�