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府所授予的大使的权限内，努力使两国不发生战争。。”不知是由于激动还是其他原因，他脸上有点发红，然而又补充一句说。
“为什么一定要打仗呢？”要战争还是要和平？野村肩负着打开日美之间的僵局这一历史使命，但他在离开祖国时肯定没有想到自己竟成为“最后一任”的驻美大使。但是也有人挥泪送野村离开鹿岛，说野村担任了苦差使。此人就是野村的同乡、前辈、前大使本多熊太郎，他是一个老练的外交家，对他来说，恐怕已经看出野村正被置于“牺牲的切菜板上”。
一月二十四日，正当新任驻美大使野村乘坐的“镰仓丸”东渡太平洋驶往夏威夷群岛的檀香山时，美国海军部部长诺克斯已给陆军部部长史汀生写了一封有关加强夏威夷防御问题的信。诺克斯在信的开头部分写道：
“在过去数周内，海军部和舰队就停泊于珍珠港的美国太平洋舰队和珍珠港海军基地的安全问题，再次进行了研究。促使这一研究的理由之一，是由于日美形势日趋严重，以及听到国外有关轰炸机和鱼雷轰炸机对停泊于基地的舰艇成功地进行了袭击的情况。①这就使人很容易联想到：如果发生对日战争，可能是从突然袭击珍珠港内的舰队或海军基地而开始的。”
① 指塔兰托海战。——原注
在研究中所设想的几种危险，按其严重性和盖然性，依次判断如下：一、飞机轰炸；二、飞机施放鱼雷进行袭击，三、破坏港口；四、潜艇攻击；五、水雷袭击，六、军舰炮轰。诺克斯在信中还说到：除上述第一和第二种危险外，对于其他危险都已作了令人满意的防御，因此在研究中主要是讨论对付第一和第二种危险。他认为，这两种攻击可能是通过航空母舰及其后面增援的舰艇来进行。敌方用于攻击的飞机也许最多可达十二个航空中队，最少也有两个航空中队。于是作为对付前两种危险，他提出下列几种办法：
一、在空袭前就发现敌航空母舰及其后面增援的舰艇，并予以攻击：
二、在敌机尚未到达轰炸目标前将其发现，并予以击落；三、使用对空炮火击退敌机：
四、施放人工烟幕掩蔽重要设施；
五、设置气球阻塞网，保护重要设施。
最后，诺克斯就加强珍珠港防御以适应形势需要的问题，向史汀生提出下列建议：
一、陆军部要最优先考虑增加在夏咸夷的战斗机和高射炮，并建立防空警报系统；
二、为了改善珍珠港的防御，陆军部要考虑在那里使用气球阻塞网、烟幕以及其他特种装置等问题；
三、制订一个现场协同作战计划，以便在敌机突然袭击时，海军和陆军、舰艇和地面部队要在空战和防空火力上进行有效的合作；
四、同意在瓦胡岛上的陆海军部队进行适当的准备，以防御敌机偷袭珍珠港；
五、只要目前不稳定的形势继续存在，瓦胡岛的陆海军部队就必须母周至少进行一次预备性的联合演习，以防御故机袭击。
第二天，一月二十五日，美国太平洋舰队司令理查森把有关《太平洋舰队作战计划》的一封信，送交海军作战部部长斯塔克，信中提出了一个有可能成为太平洋上的美国舰队行动基础的“假想”，他说：
“一、日本说不定不予警告就开始攻击，而这种攻击说不定会采取各种方式：或是由悬挂德国或意大利国旗的日本水上舰艇进行攻击，或是由冒充德国或意大利的潜艇进行攻击。
“二、日本的攻击也许是针对船舶、远离美国本上的领地或海军兵力，也可能突然袭击珍珠港或封锁其港口。”
就这样，由于塔兰托海战，美国海军受到了异乎寻常的冲击，无论是华盛顿还是珠珍港当地，都在一月下旬对改善和加强珍珠港防御、确保夏威夷美国太平洋舰队和海军基地的安全问题，进行了认真的讨论。正是在这个时候，山本司令长官对一月七日向及川海相提出进攻夏威夷的“革命性”设想，采取了措施，使它从模模糊糊的轮廓中进一步具体化。
山本把他致函及川海相的要点，写信给他所十分信任的基地航空部队第十一航空舰队参谋长大西泷治郎少将，命令他对这次作战行动进行研究并制订出一个初步的作战计划草案。
大西是个道道地地的“航空专家”，他富有独创精神和杰出的实践能力，是日本海军航空界的一个人才。因而，他可以说是制订这一计划之最合适的人选了。
大西收到山本的信后，立即赶到停泊在有明湾的旗舰“长门号”上，同山本司令长官进行了密谈，然后又返回设在鹿屋（鹿儿岛县）的第十一航空舰队司令部。在参谋长办公室里，他一边凝视着珍珠港的海图，一边苦心孤诣地将山本提出的夏威夷作战设想使之具体化。就在此刻，东京的一些地方传出了不着边际的流言蜚语。
一月二十七日下午，万里晴空。位于东京赤坂的一幢白色建筑物——美国大使馆屋顶上的星条旗迎着朔北寒风飘扬。以“日本通”而著称的约瑟
夫·C·格鲁，从一九三二年以来长达十年之久一直是这幢建筑物的主人。这时，他正仰身坐在大使办公室的安乐椅上，专心致志地倾听一等秘书E·S·克洛克神情紧张的谈话。克洛克所谈的，都是与日本上层社会有密切联系的秘鲁驻日公使R·R·舒里巴告诉他的。格鲁听到这个报告后，对其内容吃了一惊，同时又不能轻易相信。于是他连忙把海军武官史密斯哈顿叫来，问他有什么看法。
“我认为这不过是街头传闻而已。”
“但俗话说无风不起浪啊！”
“反正我不相信。”
“不管怎么说，还是报告华盛顿吧！”
格鲁便把听到的内容作为最重要的情报之一起草了一份电文交给发报员，这份令人吃惊的密码急电是在当天下午六时发出的。内容如下：
绝密电第一二五号
国务卿：
据秘鲁驻日公使告知本大使馆工作人员说，他从包括日本人在内的许多人那里获悉，日本军队正在计划，一旦日本与美国发生事端，它试图动用全部军事力量对珍珠港大举突然袭击。他还补充说，这个计划似乎没有什么根据，但因为是从多方面探听来的，所以才向你传达这一情报。
格鲁大使的确，这是一个似乎令人难以置信的计划。当天夜里，格鲁一面思忖着自己拍给国务院的那份破例的电报，一面在日记中写下了这样一段话：
“但愿在夏威夷的我方官兵不要高枕无忧。”
格鲁听到这一“街头传闻”，是在山本写信给及川海相提出了那个具有历史意义的夏威夷作战设想之后二十天，也是在山本写信给大西的信墨迹未干的时候。那封信是山本命令大西根据他的这一设想要点制订作战计划方案的。
当时知道山本这个“设想”的，只有联合舰队司令部的几个参谋和大西，山本给及川海相的信是极其秘密的。他在正文以外的地方用红笔写着：“仅限于大臣阁下一人阅看，阅后请立即烧毁。”因此，这一机密究竟从什么地方泄露于海军部外，使之成为“街头传闻”的，确实难以想象。
如果不是“隔墙有耳”，这一谜底如何才能揭开呢？
无可争辩的事实是：日本报纸详细报道了塔兰托事件，而这一事件也给日本海军带来很大震动。因此，在那些关心海军的“街头战略家”中间，便产生了一种想法：“英国海军能干的事，日本海军也能干。”这种想法也井非是不可思议的。对此，他们添油加醋地予以夸大，以至变成为“日本军队将在开战之初进攻珍珠港”这样的说法，事情难道不是这样的吗？
国务院把上述格鲁大使的电文抄件送到了陆军部和海军部，要求海军情报局对这份电报的内容进行译解并提出意见。专家们的意见是秘鲁驻日公使所说的内容纯属“虚构”。但海军作战部部长斯塔克却主张：无论如何也要将该电报拍给珍珠港以供参考，并命令在电文后面附上海军情报局远东科科长麦卡勒姆中校的意见。这份电报于二月一日拍到太平洋舰队司令手里，电文内容如下：
一、现将美国驻日大使一月二十七日给国务院的电报摘要通知如下，以供参考；（略）
二、美国海军情报局认为这种流言蜚语不可信。根据我们所掌握的有关日本陆海军部队目前配备和行动的资料来判断，并不认为它对珍珠港的行动已迫在眉睫，在可预计的将来也看不出有这种