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舰的保护。
因此回顾起来，我们可以说邓尼茨在一九四三年夏季作出的继续进行潜艇战的决定是正确的。不过，寄希望于潜艇能在一九四三——四四年冬季的六个月中重新成功地对运输队进行作战这一点却成了泡影。这是由于同盟国防御技术方面的重大突破所致，其速度和效果几乎是意想不到的。
第二次世界大战中德国潜艇的悲剧在于从一九三九年到一九四二年，潜艇这一武器从未强大到足以完全实现对它所寄予的希望。虽然一九四三年春德国拥有的潜艇数量第一次，也是唯一的一次，差不多达到了邓尼茨一九三九年夏宣布的若要确保赢得吨位战的胜利所需的数量，但为时已太晚了。到这时，同盟国的反潜防御力量已变得非常强大有效，结果是同盟国的造船厂最终赢得了吨位战。这便奠定了尔后同盟国全面战胜德国的基础。
诺曼底登陆
德国地处欧洲大国之间，在历史上长期充当欧洲大战战场这一悲剧角色，这就促成德国人对地面作战和地面部队的各方面都非常熟悉。而德国的政治与军事思想却很少考虑海上力量和海上作战问题。在七年战争和拿破仑战争中，普鲁士所以能两次得以生存下来，仅仅因为它是英国的盟国，但这段历史几乎被遗忘了。一九○○年以后，当德国开始建立一支强大的海军时，它才多少意识到一点舰队的重要性，但对海上作战仍不重视。一九一四年至一九一八年，数百万人在广阔的大陆战场上作战，使德国再次忽视了海上作战，尤其是致它于死命的远距离海上封锁更不为人们重视。德国的海岸从未受到过威胁，它的海岸防御措施，仅仅是根据在不到三十英里长的佛兰德沿海地区，对付英国的经常性轰炸和空袭的经验而制定出来的。还有一些海上作战经验是在与土耳其陆军和海军联合防守达达尼尔海峡时取得的。
一九一九年签订的凡尔赛条约规定，德国只能拥有一支不超过十万人的陆军，和一支既无飞机又无潜艇的小规模海军。再次对英作战似乎是不可思议的；全部战备工作集中于建立最低限度的、对付陆上进攻的防御系统。海军负责管理保留下来的岸防炮台，但毫不关心两栖作战的可能性，因为无人认为会在德国沿海地区发生登陆作战。那长达六百海里的海岸线大部分面临波罗的海，要到达这里非通过丹麦海峡不可，其余的面临北海的海岸线则处于小岛、流沙及恶劣气候的保护之下。
一九四○年至一九四一年西线德军海岸防御的发展
一九四○年春季战役之后，形势发生了变化。德国控制的领土增加了一倍，海岸线延长到三千五百海里左右（不包括较小的岛屿），而且大部分暴露在直接来自海上的攻击之下。那时，英国太弱，根本不能进行任何大规模作战。但是，德国为了防备来自空中与海上的袭击和进攻，却不得不对他们在法国西部的新的潜艇基地、参加“海狮”作战行动的舰艇与驳船的集结港口、以及他们刚占领的沿海运输线加强防御。为此，他们不得不在各主要港口，特别是潜艇基地建立岸防炮和高射炮阵地，并在沿岸地区建立中型炮台。实施这项旷日持久的计划，耗费了大量人力与物力。由于一九一八年以后德国进行了大规模裁军，它几乎没有什么武器储备，尤其是重型的海军火炮。因此，它只好从波罗的海和北海沿岸抽调一些火炮部署在挪威北部至法国西部沿海地区。为了一旦实施‘海狮”作战计划而需要掩护部队横渡英吉利海峡，部署岸防炮兵的工作是从英吉利海峡最狭窄的地段开始的。当时那里一共部署了四座海军炮台：
格罗塞·库尔菲斯特炮台（格里角）：四门280 毫米岸防炮；
弗里德里希·奥古斯特炮台（维梅纳附近）：三门305 毫米岸防炮；
林德曼炮台（桑卡特西部地区）：三门406 毫米岸防炮（在拉里·柯林斯的小说《Ｆ行动》里描写的就是这座炮台——贴者注）；
托特炮台（格里角南部地区）：四门381 毫米岸防炮。
此外，在这些地区还部署了几门２８０毫米口径的陆军岸防炮和一些小口径炮。附带说明一下，所谓“大西洋壁垒”的大部分照片就是在这个地区拍摄的。
可是，希特勒却主张优先实施另外两项大型计划。他鬼迷心窍地认为，英国将试图夺回在挪威的立足点，所以他下令在那里修筑坚固的防御工事。到一九四四年为止，从挪威的纳尔维克至哈尔斯塔地区的内外防御配系已拥有约四十座炮台，其中七门是口径为４０６毫米的重炮。挪威的卑尔根港及其海上航道则可得到三十三座炮台的防护，其中有七座是装备了二十一门２１０至２８０毫米火炮的重型炮台，八座是装备了三十四门１２７至１５５毫米火炮的中型炮台，还有十八座是装备了六十六门８８至１０５毫米火炮的轻型炮台。总计，在挪威沿海一共修建了三百五十座口径为８８至３８１毫米的岸防炮台。
不但如此，希特勒还坚持实施海峡群岛的八年设防计划。当时每月要向这个岛输送九万吨物资，并调去了三万两千名民工。到一九四四年已经建成十一座配备了三十八门210 至305 毫米火炮的重型炮台，不过计划修建的几个机场一个也没有修成。从海峡群岛的地理位置考虑，在该岛修建工事实际上浪费了大陆防御、构筑潜艇洞库及以后修建Ｖ—１火箭设施所亟需的人力和物力。因此，这个八年防御计划不得不大大压缩，每个大基地平均只修建两座重型炮台和三座中型炮台，较小的港口则只修建两座中型炮台。
上述两项计划所需的炮兵总数已远远超过海军的炮兵实力，因此，一九四○年夏季又组建了陆军岸协炮兵部队。一年之内就组建成二百七十一个炮连，其中有九十八个部署在挪威，而且还有六十二个正在组建过程中。这个计划名不符实，有许多火炮很旧，且无防护设备，匆忙凑合起来的炮手也没有受过海上目标射击训练。
一九四一年至一九四二年
对俄国进攻的失败和美国的参战，促成了一个崭新而危急的局面。打击西方同盟国军队的最好方式仍是潜艇战。当时，德国潜艇主要从比斯开湾的几个基地出航作战，每月使同盟国损失五十万至七十五万吨位船舶。德国的大部分陆军和空军正在东欧作战，消耗了巨大的人力和物力。而在西欧只留下了三十三个步兵师（其中有许多正在进行训练）和一些缺乏战斗力的空军与海军部队（潜艇部队除外）。最高统帅部在一九四二年三月二十三日发布的、有关沿海兵力指挥权的第四十号元首指令中已考虑到事态的严重性，指出欧洲的所有沿海地区都面临西方盟军登陆的危险，即使是目标有限的小规模登陆也将会严重影响德国的作战计划。该区的三军部队应在一名可信赖的司令官的统一指挥下，作好防御作战与反击的充分准备；全部武装力量都要投入战斗，甚至德军占领区的民政当局也应归该司令官指挥，“如果可能，应在敌军登陆之前，或至少刚刚登陆，就使敌军的进攻土崩瓦解”。特别令人玩味的是，两年以后，隆美尔元帅正是采用这种方法来协调作战行动的，但他竭尽全力也只取得部分成功。第四十号指令还要求加强沿海地区所有的防御工事和据点，明确划分沿海各防区的范围（这点至少在法国从未实行）。指令最后规定了各沿海防区的职责，有关事项的轻重缓急，以及空、海军的任务。但是指令并没有指明西方盟军会选择何处登陆。
一九四一年底，英国突击队对挪威的小型基地成功地进行了突袭，这可能就是上述指令产生的直接动因。一九四二年三月二十八比法国卢瓦尔河口的圣纳泽尔的港口设施遭到盟军更大规模的突袭，进一步说明发布上述指令的重要性。这次突袭机敏而果敢，获得了某些成功。不过，它暴露了德军的弱点，因而对防者更有教益。在圣纳泽尔获得的经验，对一九四二年八月十九日击退敌军对法国迪埃普城和港口的攻击，则帮助更大；盟军那次突袭几乎彻底失败，而且提醒了德军需进一步加强沿海防御。从圣纳泽尔和迪埃普突袭中汲取的主要经验是，盟军部队一实施大规模登陆作战，将不会直接攻击任何较大的港口，而可能在不设防的海滩登陆，并从背后攻占港口。当时对如何抗击第一波登陆部队的观点是不一致的，这点留待后面说明。但无论如何，必须首