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实行这些计划，那么美国的贡献将不会太大。但是到时候，美国在此间的全部武装部队都可以充分加以利用。总统曾特别强调指出，他希望他的武装部队，在从事任何工作时，都能尽量承担义务。
艾伦·布鲁克爵士说，英国三军参谋长完全同意马歇尔将军关于1943年作战计划的意见。1942年在大陆上的军事行动将取决于德国人攻击俄国所取得成功的程度。我们认为在9月以前，事情总可以有个头绪。
三军参谋长完全同意德国是主要的敌人。与此同时，还要堵住日本人，并保证他们和德国人之间无法会师，这是极其重要的。如果日本人控制了印度洋，那么，不仅中东将受到严重的威胁，而且我们也将丧失波斯湾的石油供应。其后果将是，德国将得到她所需要的全部石油，南线通往俄国的道路将被截断，土耳其将受到孤立而丧失防卫的力量，德国人将获得通往黑海的畅通无阻的道路，同时德国和日本也将能够互换他们非常需要的物资。
丘吉尔先生接着补充说，在今后的两三个月内，我们无法在没有支援的条件下来对付日本在印度洋上的海军力量。
目前，我们还没有完全了解美国海军在太平洋的意图和动向。
在那个地区中，首要的任务是在航空母舰的飞机上取得压倒日本人的优势。我们本身不久将有三艘航空母舰前往印度洋，这三艘航空母舰在适当时候将同“狂暴”号会师。
霍普金斯先生说，如果美国的舆论占了上风，那么，美国的大部力量会用来对付日本。尽管如此，在经过激烈的讨论以后，总统和美国的军事领袖们已经决定，把美国的武装力量用来对付德国还是正确的。不过，不应该认为在中东以及其他大战场——俄国、澳大利亚和太平洋——的形势上，美国政府的思想中存在任何误解。美国的决策是由两个主要因素决定的。第一个因素是，美国不仅希望在海上而且也希望在陆上和空中进行战斗。第二个因素是，他们希望在最起作用的地方而且能够取得优势的地方进行战斗，同时他们还特别希望和英国共同进行战斗。如果这种战斗能够在今年发动，那么不管这场战斗在何时发生，美国都愿意尽可能作出最大的贡献。他们之所以提出9月是最早的采取行动的日期，主要是因为他们担心发动一次自己无法起充分作用的战斗。
他已经对美国和联合王国的舆论有所了解，而且，也发觉在美国海军正在干什么这一问题上，舆论感到不安。在这一点上是不应该有怀疑的。美国的海军一定会同英国的海军完全合作，以迫使敌人采取行动。他们只盼望，他们能在有利的条件下进行战斗。
谈到澳大利亚和其他战场，美国当然会履行他们的义务。
不过，他们的全部精力将集中在目前所提出的巨大计划上。美国迫切希望同英国共同进行战斗。
查尔斯·波特尔爵士〔空军参谋长〕说，必须记住在横渡海峡发动空中攻势和以一支远征军登陆欧洲这两件事之间的差别。前一件事可以随着自己的意思继续下去或者停止。但是，在后一件事上，我们就无法完全按照自己的意志行事。只要有部队留在大陆，我们就必须维持空军的力量。因此，如果我们的一支远征军出动了，我们就必须保证有足够的空军力量来使战斗进行到底。
最后，丘吉尔先生说，虽然这项计划〔1943年横渡海峡进攻大陆〕的细节还有待决定，但是，在大体上，我们已取得了完全一致的意见。这两个国家必然会以崇高的兄弟情谊，携手前进。他将准备一封致美国总统的电报，向他转达已获得的结论，同时为印度洋的迫切需要向他提出一项要求，不满足这项要求，整个计划必然会受到严重的损害。全面的准备工作现在就可以开始，同时我们将以最大的决心来进行准备工作。英语民族为了解放欧洲，已决定发动一次伟大的战役，这一事实，将逐渐为人们所了解；我们应该考虑，是否应该在适当的时期发表一项宣言。
※ ※ ※
这项计划现在已经有了名字：“围歼”作战计划，不过，这个名字并不是我起的。所有的人都在这个基础上怀着最大的信心和善良的愿望进行工作。我向美国总统作了报告。
前海军人员致罗斯福总统 1942年4月17日
1．你的特使将带回去一份我们在上星期二举行的重大会议的全部记录，同时也将带回去我们的三军参谋长针对你的建议所提出的详尽意见。不过，我相信你愿意立刻得到一份叙述我们所获得的结论的简单说明。
2．我们衷心地同意你的集中全力打击主要敌人的想法，我们也热烈地接受你的计划，但是，要附加一个主要的条件。
正如你可从我在4月15日发出的电报中了解到，极其重要的是要防止日本人和德国人会师。因此，就目前来说，我们必须保留一部分力量去阻止日军的前进。这一点，在会议上已经进行了充分的讨论，而且，马歇尔很有信心地认为，我们可以共同为印度洋和其他战场提供必要的人力和物资，同时也可以立刻进行你的主要计划的准备工作。
3．1943年的作战计划是简单明确的，我们已立刻开始进行联合计划的准备工作。不过，我们也许会感到不得不在今年采取行动。你的计划体现了这一点，不过是把最早行动的日期确定在9月中旬。在9月中旬以前，各方面的事情也许很顺利地有了头绪。马歇尔曾解释说，你不愿意发动一次充满严重危险和可怕后果的战役，除非你能够在空军方面提供巨大的力量。但是，他并没有使我们怀疑，如果有提前采取行动的必要，你，总统先生，一定热诚地愿意把一点一滴的现有的人力和物力投进这次战役。我们是在这个基础上进行计划和着手准备工作的。大体上说来，我们一致同意的计划是在大陆上采取逐渐加强行动的计划，开始时将是逐渐加强日夜空中攻势，越来越频繁地进行大规模的空袭，美国部队也将参加此项行动。
4．我同意你在4月2日的电报中所提出的建议，你应该请斯大林派遣两位特使前去看你。要隐瞒大规模的而必须进行的准备工作，在任何情形下都是不可能的，但是，摆在我们面前的既然是从北角到巴荣纳的全部欧洲海岸线，那么我们就应该在我们进攻计划中的力量、时间和方向等方面设法欺骗我们的敌人。我们的确应该考虑一下，是不是应该发表一项公开的声明，指出我们两国决心为解放受苦受难的各国人民，携起手来，以崇高的兄弟般的情谊，共同派出一支伟大的十字军向欧洲进军。我还将就最后一点另向你拍电报。
罗斯福总统回答说：
罗斯福总统致前海军人员 1942年4月22日
我对你同你的军事顾问和马歇尔与霍普金斯所达成的协议，至感欣慰。马歇尔和霍普金斯已经向我报告说，他们带往伦敦去的建议得到了一致的支持，你亲自来电证实这一点，我至为感谢。
我深信这一行动将使希特勒感到非常沮丧，我也相信，这一行动很可能是希特勒垮台的关键。对于这种前景，我感到非常兴奋，你完全可以相信，我们的军队将以高度的热诚和活力来从事这项工作。
至于公开发表声明一节，我愿稍作考虑。我会很快让你知道我对这件事的看法。
我相信，日本人和德国人的会师是要大费周折的，但是我也认识到，对这一件事的未来的前景有必须注意之处。
与此同时，正像你将在报纸上所看到的那样，我们的空军已经给日本一次沉重的打击，同时，我也正在希望，我们能够使日本人难于在印度洋保持许多大型舰只。一两天内，我将同庞德〔他正在前来华盛顿途中〕就这个问题进行一次谈话。
我已经收到斯大林拍来的恳切电报，告诉我他已经派遣莫洛托夫和一位将军前来看我。我建议，他们先来华盛顿，然后再去英国。如果你在这一点上有其他的看法，请通知我。斯大林的电报使我很高兴。
虽然我们共同的困难还有许多，但是，我愿坦白地说，同过去两年的任何时期比起来，我对战争的看法以目前为最好。
你热诚地接待马歇尔和霍普金斯，我愿再次向你致谢。
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现在让我谈一谈自己的看法，我对已经决定了的以及我认为应