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是阿萨德本人，特别是如果萨达姆·侯赛因从海湾战争中作为遏制阿亚图拉
们的阿拉伯英雄出现。一般来说其他的阿拉伯人，特别是伊拉克人，将不会
饶恕他支持伊朗所作的战争努力。当你再看看这样一个事实，即萨达姆·侯
赛因和阿萨德早在叙利亚成为伊朗的同盟者之前就已经是竞敌和仇人，这就
不难理解为什么这位叙利亚领导人在想到过去的时候，还能看到各种各样的
麻烦。如果他继续扮演这种破坏角色，其他阿拉伯国家在萨达姆·侯赛因的
带领下将转而反对他，这不是说说而已。我的猜想是，阿萨德要避免给自己
找麻烦，就只能像在阿尔及尔首脑会议上所反映的阿拉伯国家一致同意的范
围内进行工作。这就尤其要求和阿拉法特一起工作而不是反对他。（由于美
苏关系的改善，阿萨德得益减少。美国总想把苏联排斥在和平进程之外，叙
利亚总统能够采取玩弄一个超级大国反对另一个超级大国的办法，为他自己
在困境中赢得耍弄花招的特别机会。但是，如同我们曾经看到的那样，他也
被双方所利用。对美国人来说，他的主要作用是遏制巴解组织，并且在通常
的情况下，使阿拉法特的日子尽可能难过。对苏联人来说，他的主要作用是
破坏任何允许以莫斯科为牺牲而使美国得利的和平行动，以换取苏联武器和
外交的支持。随着美苏关系的改善，留给阿萨德的牌少多了。苏联人不再像
他需要他们那样地需要他了，而且，如果他不能去于美国人的肮脏勾当——
因为挑起他的阿拉伯兄弟之间的敌对仇视，其后果他是担当不起的——他对
华盛顿将不再有很多用处了。到10 月，美国助理国务卿墨菲也许已经得出了
这样一个结论。他作了几个月的努力来说服阿萨德做一切需要做的事，把一
个美国挑选的一个总统强加给黎巴嫩来接替阿明·杰马耶勒。阿萨德不能为
他的美国朋友出力。）
当阿拉法特想到阿萨德在伊朗决定和伊拉克谋求和平后的尴尬处境时，
他有理由希望叙利亚对巴解组织生存的威胁已被一劳永逸地得到遏制。但
是，他就要在另外一条也许甚至是更加危险的战线受到挑战。
在7 月底，侯赛因国王宣布他正在切断约旦同以色列占领的西岸在法律
上和行政上的关系。这一地区的13 亿美元的发展计划被停止；西岸议员在
60 个席位中占有一半的下议院被解散了；在约旦人统治——巴勒斯坦人说是
“占领”——这一地区时创建的几千个文职人员职务被废弃。（虽然以色列
通过它的军事占领当局管理西岸，它还愿意让约旦继续对许多公共设施，包
括学校、医院和宗教机构，进行日常的管理。由于这些职务被废除而使这些
人工资和薪水无着，必然增加西岸人的经济困难，除非或者直到巴解组织能
够找到一个代替的办法。）
在侯赛因发表戏剧性的和出乎意料的宣告以后的日子里，其真正的意思
是什么，在各方面都有许多猜测。就“约旦不是巴勒斯坦”这一口号而言，
侯赛因本人说他的作为是出于对巴解组织的尊重，井承认最终建立一个巴勒
斯坦国。“我们尊重巴解组织——这个巴勒斯坦人民的唯一合法代表——的
愿望，脱离我们成为一个独立的国家。”基于这些，看来约旦实际上是在放
弃它对西岸的要求。如果是这样，在原则上这是巴解组织的一项巨大收获。
但是，在这场阿拉伯一以色列冲突中双方的政治行动，不是，几乎从来
不是那么简单的。侯赛因的撤出明显地暗含着一种设想，巴解组织是准备、
愿意并且能够担负起管理和解放以色列占领的西岸的责任的。这种暗含的意
见的附带条件可能是难人的问题——或者阿拉法特和他的在领导机构中的同
事们担心如此。巴解组织不仅已准备好并且愿意接受管理西岸和同所有各方
包括以色列政府，谈判以土地换取和平的挑战。但是，它能够这样做吗？
如同以往一样，问题是以色列不会允许巴解组织在被占领土内或在和平
进程中发挥任何作用。（拉宾很快宣布，以色列决不会允许巴解组织填补由
约旦留下的真空。而以色列的极右派的代表则要求正式吞并西岸。）在这背
景下，侯赛因的作为实际上对巴解组织来说有一种威胁的意义。阿拉法特的
许多同事和支持者担心，他们眼看另一个战略又要把巴解组织从中东事务中
排挤出去的先头行动。如果以色列否决美国政策，把巴解组织关在和平进程
之外，如果以色列的军事反对派阻止巴解组织宣称经营和管理两岸，那么在
西岸的大量巴勒斯坦人可能最终在失望中得出结论，当他们同约旦保持关系
时，相对来说，他们生活还较好一些，那是侯赛因而不是巴解组织能较多地
帮助他们改善他们的处境和结束以色列的占领。这样一种事态发展将导致巴
勒斯坦方面分裂的加深。约旦、叙利亚、以色列、美国及其他国家可以利用
这种分裂声称，巴解组织不应再被看作是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，因
而它可以平安地被排斥在和平进程之外。如果这样，美国和苏联也许会召开
一项没有巴解组织的国际会议。被分裂的巴勒斯坦人那时将被要求去接受从
以色列餐桌上掉下的碎屑。
在许多巴勒斯坦人的心目中，有两件事使他们对侯赛因实际上在为巴解
组织设置陷阱加重了忧虑。特别在阿尔及尔，这位国王曾说，阿拉伯首脑会
议的一项决议赞同巴解组织以它自己作为代表的身份进行谈判的权利，也许
意味着“一项国际会议将永远不会举行”。虽然侯赛因是在强烈攻击美国的
情况下发表这一言论的——他说美国除了对以色列支持之外，没有中东政策
——它对许多巴勒斯坦人来说似乎他正在为未来设置一个指示器。如同许多
巴勒斯坦人所阐明的那样，他向首脑会议发出的真正的信息是：“委托巴解
组织代表巴勒斯坦人民进行谈判没有意义，因为以色列，还有美国，将永远
不会同意和它打交道。然而为了阿拉伯的团结，而且由于我为这场起义感到
惊恐，我准备接受这次首脑会议的决议。但是，我也要警告你们，我的阿拉
伯兄弟们。你们当中那些坚持只有巴解组织能够代表巴勒斯坦人民进行谈判
的人，我们阿拉伯人发现在自己所处的环境中是不现实的。当你们发现我是
正确的时候，我愿意准备领导为结束以色列占领而进行的这场谈判——但
是，为了实现这点，我和巴勒斯坦人所作出的任何和解将按照我的条件。”
巴勒斯坦人对侯赛因的动机更为忧虑的第二件事是，在他宣布约旦决定割断
它和西岸的关系之前，他没有和巴解组织磋商。许多巴勒斯坦人感到，如果
这位国王的真正目的是向巴解组织伸出援助之手，那么他会事先和阿拉法特
讨论他的行动，以便给巴解组织以时间来制定一项利用这一新形势的战略。
依我看这些巴勒斯坦人的担心是完全可以理解的。我十分怀疑，当他发
表他的宣告时，侯赛因真的在希望巴解组织无法进行拯救，而有朝一日在西
岸的巴勒斯坦人会要求他来收拾这个破碎局势。但是，我认为侯赛因为了一
个理由而且是仅仅一个理由，做了他所要做的事——保卫他王国所留下的领
土完整和主权，同时保证他的哈希姆王朝的生存。我认为，他为美国继续拒
绝要求以色列认真对待和平感到厌恶，他害怕如果大多数巴勒斯坦人继续或
多或少把他看成是美国和以色列的一个走狗，这场起义将会蔓延到约旦河东
岸。简言之，这位国王正受到美国在这一地区的政策的损害，他对此感到厌
倦。他也知道，在美国和西欧有人支持这种观点，应鼓励巴勒斯坦人、以色
列人，或者两者，促使约旦不稳定——把约旦变成巴勒斯坦，让以色列占有
西岸。如同侯赛因听十分了解的那样，那些在幕后鼓吹这样一种政策的外交
家和其他人士认为，这会免去他们和他们的政府在同以色列及其各地强有力
的院外活动集团摊牌时的极度痛苦。政治上的权宜之计长命不衰。从前犹太
人是可牺牲的。然后，轮到巴勒斯坦的阿拉伯人。明天，哈希姆家族。。？
他们的国王说不。（正如我以前所介绍过的，这从来不是一个秘密，以色列
的沙龙将军——如果在贝鲁特成功地消灭巴解组织——接着则要动摇约旦，
推翻�