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织能够保有自已作出决定的自由。阿拉法特对此得感谢哈桑兄弟两人。
10 月在利雅德举行的小型阿拉伯首脑会议上作出决定，然后在多数阿拉
伯领导人参加的开罗会议上得到确认，把叙利亚军队转为一支阿拉伯威慑部
队。实际上这一决定的意思是，叙利亚人的占领要继续下去，占领的一个主
要目的是控制巴勒斯坦军队。一种流行的说法是，由于叙利亚军队的干涉，
黎巴嫩的秩序得以重建；但是，不应忘记，如果阿拉法特调解结束内战的努
力能在琼布拉特准备接受阿拉法特的忠告时被允许获得成功，那么早在叙利
亚干涉之前几个月秩序就得以重建。很明显，叙利亚人的干涉在其开始之时
起，就具有比重建秩序要多得多的目的。巴解组织再次生存下来。但是，即
使当阿拉法特正在收拾局势时，他知道巴解组织的最大的生存考验，还要来
临。完全可以预期，在阿萨德、基辛格和其他人已经失败的地方，以色列人
必将努力求得成功。
在1976 年期间，莫萨德下了最大决心企图杀死阿拉法特。这位巴解组织
的主席在吃了事先做成的看上去像米粒那样的细小的毒丸后本来就要死去
的。把毒药放进阿拉法特食物中的这名巴勒斯坦的叛徒…特务，是以阿布·萨
依德的化名出现的。他在阿拉法特的办公室曾经工作了4 年。在这4 年过程
中，他显然向莫萨德提供了大量有用的情报。
阿布·伊亚德说：“阿布·萨依德得到了很好的装备。莫萨德给了他一
个很小的但功率很强的收音机，看上去像一把头发刷子。在我们发现后，他
表演给我们看，他用它就可以发送和接收信息。”
我问阿布·伊亚德，他们是怎样抓住阿布·萨依德的。他说：“我们没
有抓他。他自首了。在他为莫萨德工作了4 年后，他最后得到的命令是执行
“杀死阿拉法特”这一重大的行动计划。但是，当这一时刻到来时，他没能
执行。首先，他是一个巴勒斯坦人，他的良心不允许他去做这件事。”
第十八章在黎巴嫩的摊牌
当吉米·卡特进入白宫时，他说，1977 年他就任总统的第一年，是“我
回忆所及争取和平的最充满光明希望的一年”。
在阿拉伯—以色列冲突的一方，卡特和他的最可敬佩的国务卿赛路斯·万
斯十分了解有岩石般坚固的证据来证实这种乐观。从1973 年，其实是自从
1967 年以来，有关的阿拉伯国家不仅愿意同以色列言和，而且拼命争取和
平。为争取和犹太国的全面、正式和最后和平，阿拉伯方面的要价也是人所
共知的：以色列人从1967 年战争所侵占的土地撤出和对巴勒斯坦人来说某种
具体东西——当以色列人从西岸和加沙撤出后，在那里建立一个小型国家。
阿拉伯人还愿意作一些较小的和共有的边界的调整，以适合以色列。
正如我们看到的，阿拉法特正在向他自己的人民宣传和解思想。1977 年
8 月，戏剧性地证实，他正在取得稳固的进展，巴勒斯坦人准备面对以色列
存在的现实。在巴勒斯坦全国委员会3 月会议上，原则通过了小型国家的方
案。对阿拉法特来说，这是一个历史性的突破和他个人的巨大胜利。从那一
时刻起，如果以色列能使他得以进行谈判的尝试，这位主席能够提出包含在
巴勒斯坦全国委员会接受的小型国家方式之内的妥协方案。如有需要以武力
控制他的少数左派分子时，阿拉法特能够而且会那样做。
在巴勒斯坦全国委员会会议结束后不久，阿拉法特向卡特总统送交了一
份大约25 页的文件。这份文件我读过。它阐明了巴解组织和解主张的现实性
质，详细解释了为什么和约旦建成邦联的巴勒斯坦小型国家不会也不能构成
对以色列安全的威胁。阿拉法特的文件是经由沙特阿拉伯的王储（现在的国
王）法赫德面交给卡特的。卡特像他的前任尼克松一样，被充分地告知关于
阿拉法特主张的现实性和他在和解方面能够提出的方案。
当卡特对和平的前景正在表示他的乐观主义态度时，只有一个重要的问
题等待回答：当考验到来时，他能否有胆量勇敢地面对以色列和犹太人院外
活动集团？这个问题将在10 月的最初几天作出回答。
10 月1 日，美国—苏联联合声明发表，这项声明实际上是一个全面解决
阿拉伯—以色列冲突的概要计划。它包含了谋求和平的所有必需的组成部
分。声明的表述方式对任何真正有志于和平的理智的阿拉伯人或犹太人都不
应在他们心中激起愤怒或惊恐。
巴解组织没有被提到，这是为了使以色列人较为容易地接受这项声明作
为讨论的文件。声明里没有涉及242 号决议，这是为了使巴解组织较为容易
地作出它的赞同的决定。
美国—苏联联合声明实质上是要求阿拉伯国家和巴勒斯坦同以色列言和
并在会谈结束时正式承认以色列，以换取以色列从1967 年冲突中占领的土地
撤出。除此之外，两个超级大国联合保证这一地区所有边界的安全。实际上，
除了真正的和平之外，以色列得到了超级大国对它的存在的保证。以色列人
则被要求承认“巴勒斯坦人民的合法权利”。当然，明显的含义是，在谈判
进程的某个阶段，以色列人必须同意在西岸和加沙建立一个巴勒斯坦小型国
家。
计划是，“卷入这场突冲的所有各方代表，包括巴勒斯坦的代表”，将
在日内瓦会晤，在美国—苏联联合声明中提出的原则基础上，讨论他们解决
阿拉伯—以色列冲突的途径①。
阿拉伯国家和巴解组织欢迎并接受美国—苏联联合声明作为导致与以色
列言和的谈判的基础。由于所接受的这项声明包含有在谈判进程结束时承认
以色列的意思，巴解组织的少数领导人感到不悦，因为声明没有提到巴解组
织的名字，而且没有对建立巴勒斯坦小型国家作出特别的承诺。但是，阿拉
法特在劝说他的同事们接受声明作为同以色列谈判的基础是没有问题的。
我问阿拉法特是否他真的相信美国人和苏联人在他们之间敞开了和平的
大门。他说，“是的，是的，是的。我非常高兴，非常激动。这是一个历史
性的时刻。两个超级大国第一次承诺为我们巴勒斯坦人做一些事情。真的，
我相信这将是为我的人民带来某种公正的和平。我比在我生平的任何时刻都
乐观。”
以色列人拒绝美苏声明。梅纳赫姆·贝京派他的外交部长摩西·达扬去
华盛顿，威吓和讹诈卡特总统撕毁美苏联合声明而代之以美国—以色列联合
声明，达扬随即开始向卡特和万斯口授声明的条款。实际上美以声明是为以
色列参加任何日内瓦会议而提出的以色列条件的清单。按照这项声明的条
款，巴勒斯坦问题后退为“难民问题”；巴勒斯坦人没有自决的合法权利；
242 号决议回到议程上去——这意味着巴解组织不会接受它：巴勒斯坦实体
问题从议程上取消；以色列将讨论西岸问题而不是就西岸问题进行谈判。达
扬还扬言，如果巴勒斯坦国的问题被提出，以色列将退出日内瓦会议。
在美苏联合声明发表前后的一些日子里，对如何代表巴解组织出席日内
瓦会谈有许多争论。声明发表后的一个时候，阿拉法特为竭力促成，后退很
远，他甚至说巴勒斯坦人不必非要由巴解组织官员代表。但是，这个争论和
寻求一种方案是不相干的。以色列不准备从西岸撤出或者承认巴勒斯坦人的
自决权；以色列不准备给巴勒斯坦人任何东西，除了在真正被迫时允许它在
以色列占领下的西岸有有限的地方权力机构。
哈拉德·哈桑说：“真正悲哀的是，卡特屈服于达扬的讹诈和威胁；正
是卡特的投降，扼杀了第一次也许是最后一次为实现一项全面和平的真正希
望。”
也许有一天，历史学家将能告诉我们卡特为什么向达扬投降。这位总统
顶住以色列可得到许多好处。如果卡特在苏联帮助下要求以色列明智一点，
那么无疑在美苏联合声明基础上进行的谈判将导致一项全面的和平。如果那
种情况发生，卡特将可保证自己第二次入主白宫；他也许将作为所有总统中
最伟大的总统被载入美国史册。
在他向达扬和以色列屈服后不久，卡特写了一封伤感的信给萨达特，敦
促他不要过高估计美国总统向以色列施加压力的能力。这似乎是�