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“特种潜艇”实际上是一种自杀性的进攻武器。这种潜艇长24米，直径近2 米，排水量为46吨，载鱼雷2 枚，采用电池推进器，可潜航5 小时，可以说是一个水底怪物。开战时，计划用潜水母舰把它们运到珍珠港湾附近，使其从水下悄悄地接近敌舰，然后施放鱼雷，袭击目标。这一作战构思和方案是由当时的中尉岩佐直治、松尾敬宇等立志舍身报国的青年军官提出的。看起来，这和“九死一生”（ 请参照莱特湾海战一章） 的思想是不相容的。山本司令曾以出击后将无法回返为理由一度驳回了这一提案。但是，到9 月底，在进一步研究了回收方法之后，他们又一次提出了申请，山本司令官又以出击人员活着回来的希望极为渺茫为理由再一次驳回了这一提案。可是，这2 名中尉并没有死心，他们又多次向山本司令陈述这一方案，最后终于用热诚打动了山本司令长官，于是，山本终于允诺了，并把它称之为甲种潜艇——海军是这样命名的——同时，下令进一步研究能够活着回来的可能性，在进行了大幅度的改进后，至11月中旬终于如愿以偿，至此，“特种潜艇”的续航时间增大到16小时。
实际上，“特种潜艇”并不是一种新式武器，上述2 个中尉的构思来自“载人鱼雷”——日俄战争时曾使用过。昭和14年，日本海军终于决定着手制造。昭和15年，“特种潜艇”第一号服役，取名为“小潜艇”，开战的当年日本已拥有近20艘这种潜艇，都是以“甲种潜艇”命名的。这种潜艇是以在舰队决战前后的混乱情况下进行袭击为目的而制造的（ 一旦动力耗尽也可以逃脱） ，而不是为潜入严密警戒的敌军港去冒险作战而制造的。一旦真需要潜入敌军港作战的话，无疑那是需要过人的胆量和高超的技术。然而，士兵们燃烧着的爱国心使全身的血液都沸腾起来了，这种对国家的赤诚之心就连山本司令长官也料想不到。现在，当人们冷静地回顾一下的时候，谁都会认为那样做简直不可想象，但在当时这确实是事实。对这一自杀性的作战方案，许多人毫不畏惧，踊跃自愿报名参加，最后决定了如下10名队员：岩佐直治大尉、古野繁实、横山正治两位中尉，广尾彭、酒卷和男两名少尉，佐佐木、横山薰范、上田定、片山义雄、稻垣清5 名军士。他们分乘5 艘“特种潜艇”（一艇2人） ，于12月8 日上午3 时开始，每隔3 分钟启航1 艘，依次向珍珠珠挺进。计划里应外合，与空袭机群同时发起对珍珠港的进攻，攻击结束后，分别驶向在拉奈岛以西7 海里处接应的潜水母舰。
珍珠港入口处附近浅滩密布，在唯一的一条深水航道入口处，美军设置了防潜艇网，这个防潜艇网只有美潜艇通过时才打开，因此，“特种潜艇”唯一的办法就是在入口处待机，一旦有美潜艇通过，即刻尾随潜入港内。据美军战报报道，凌晨3时50 分左右，扫雷艇“秃鹰”号发现水面有一个黑黝黝的近似小型潜艇的舰只与之向港口同行，便立即展开了搜索，搜索结果，报告说黑影消失了。从上午5 时到8时，恰好有美扫雷艇进港，日本“特种潜艇”就利用这一千载难逢的大好时机潜入港内。
在珍珠港大空袭中，当美舰连续发出“注意鱼雷”的警报时，人们才想起了“特种潜艇”的进击这件事情。大概炸沉敌舰的鱼雷中也混杂着“特种潜艇”的45厘米的鱼雷吧。
然而，水底奇袭的结局却很悲惨。有的潜艇机件发生故障，导致搁浅。参战者除不省人事的酒卷少尉被俘之外，其他全部阵亡。
主张使用“特种潜艇”进攻方案发起人之一的松尾中尉，因战前去夏威夷视察，回国已晚，未被选入10名敢死队员之列，心中极不平静，不久，终于在次年5 月对悉尼港强行进行的潜艇战斗中，一命归天。
在奇袭珍珠港取得辉煌胜利的同时，我们不能忘记以“特种潜艇”方式作战而光荣牺牲的勇士们。
（五）“战略性失败”之说——假如进行第二次进攻，后果将会如何
从战术上来看，珍珠港一战作为世界性的大奇袭所取得的成功，永远写进了人类历史的史册。这一惊人之举是与山本五十六司令长官的战略思想分不开的。山本很早以前就是一名航空兵力的倡导者，他在任海军大佐的时候就担任过航空兵方面的指挥官。1940年3 月，他在观看联合舰队进行空中演习时，更奠定了他运用航空兵力袭击夏威夷的决心。
另外，英国地中海舰队利用舰载机夜袭意大利塔兰托军港（ 主要是鱼雷攻击） ，从而给处在停泊状态中的意大利军舰以沉重的打击这一事件，使山本更坚定了上述信念。
特别值得一提的是，美国方面也对“塔兰托事件”极为关注。昭和16年1 月，海军部长诺克斯在给史蒂文森陆军司令的关于夏威夷防御计划的提案中写道：
“我们一定要以英国成功地轰炸停泊中的意大利军舰为借鉴，一旦日美战争爆发，必须警惕敌人奇袭珍珠港。其中，首要的危险就是航空战斗队的鱼雷袭击。因此，必须增加战斗机，强化防空炮火，并要优先加强对空雷达设备。”
史蒂文斯回答说他也有同感，并把诺克斯的这番话传达给驻地警戒部队。然而，由于日本在宣战诏书公布之前就发动了奇袭，预防措施没有发挥其应有的作用。悔恨和悲痛交织在一起，凝成了一句话——“千万不要忘记珍珠港事件。”这句话强烈地激起了美国国民的复仇心。毋庸置疑，这对美国决心同日本血战到底起了不可估量的作用。因此，一位美国历史学家断然作出这样的结论：奇袭珍珠港是日本战略上的失败。去年这里系指1940年。罗斯福曾在他有名的竞选演说中说过：“我要反复，反复，再反复地向诸位宣誓，决不把诸位的子弟送到海外战场上去。”奇袭珍珠港就意味着打开了罗斯福这一“反复”演说的锁链。
现在，让我们回顾一下华盛顿方面发生的事情。按日本最初的计划，日军将在野村大使把《对美备忘录》（ 又称《最后通牒》） 递交给国务卿赫尔1 小时以后对珍珠港发动奇袭，因为这样做就不会违背国际法。后来，日本方面又把时间差改为30分钟。由于这份备忘录是洋洋5000字的、被分成14部分分别发出去的长篇文件，原计划必须在华盛顿时间12月7 日下午1 时由日本大使亲手递交给美国政府，但是，由于翻译和打印工作迟误，待到野村大使赶到美国国务院会晤赫尔时，已经是下午2时20 分了，珍珠港事件已经在25分钟之前爆发了准确地说，应该是在52分钟前爆发了。当日本大使亲手向赫尔递交《最后通牒》时，赫尔正在收听日本飞机袭击珍珠港的战况广播。就这样，日本犯下了不宣而战的罪行。
再让我们来看一看在幕后发生的事情。日本的《最后通牒》的密码电报于12月7日上午8时整被美海军破译，于9 时15分报告给海军部长，并于10时左右送到了国务院。虽然《对美备忘录》并不等于就是宣战诏书，但事实上，美国方面，总参谋长马歇尔于上午12时就已给海外各武装部队的司令官发出了“战争警报”的告急密电。此时此刻正是夏威夷清晨6 点，美太平洋舰队完全有可能摆脱遭受日本突然袭击的命运，然而，电报到达夏威夷时，日本的空袭已经结束了。
美国方面采取的对策是否奏效姑且不谈，作为日本，已经在发表战争通告前的半小时发动了战争，事已至此，美国又有什么办法呢？
如果《最后通牒》按原计划送到的话，奇袭珍珠港可谓作战史上的一大杰作。成功的奇袭还导致了既定的南方作战以出乎意料之外的辉煌战果与神奇的速度圆满地结束。然而，值得一提的是，美国海军所说的“彩虹作战计划”已经确立，计划主旨是：一旦开战，菲律宾以下各基地听任命运摆布，而美舰队主力在6 个月或9个月内进击马绍尔群岛或西加罗林群岛一线，以便对日作战。如果日方在战前侦探到美国这一作战计划的话，恐怕山本五十六就不会冒奇袭夏威夷这个风险了。只有在马绍尔群岛近海进行伏击作战，才是30余年来朝夕训练的日本海军战略的真谛。然而，在开战前夕，日本海军判断，战争一爆发，美太平洋舰队就会立即从侧面威胁牵制日本的南方作战。在这种判断的支配下，日本毅然决定奇袭珍珠港。这也可以说是一场由判断错误而引起的悲剧。
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