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“朕今日让各位爱卿过来，是想讨论一下税制。”
税制？马士英等人听得一呆，难道皇上眼见户部银行无法进行就要加税，他们身为内阁成员，自然知道弘光朝成立后财政除了刚开始还宽余外就一直吃紧，不说别的，单是五万羽林卫若不是皇上自掏腰包，朝廷早就支应不下去。
要加就加吧，百姓们多交一点税，总比让官员们喝西风强，马士英等人打定主意，只要皇上加税不太过分，内阁都可以咬牙答应。
“诸位爱卿放心，朕不是要加税，而是要改变一下征税的方法，以前地方几乎所有赋税都要运往京城，这种方法很不妥，朕决定将赋税分为二部分，一部为国税，一部为地税，双方七三开，地税可以预留在地方，如此则不必在路上消耗……”王福说了一大堆国税和地税分开的好处，才道：“不知诸位爱卿以为如何？”
马士英、钱谦益、王铎三人互望了一眼，眼中都闪过一丝疑惑之色，朝廷财政已经是入不敷出了，皇上还要将税收留三成给地方，不过，他们心中都是微动，他们虽然是京官，可是门人子弟出任地方的不少，把税收直接留一部分给地方，对地方确实有好外，不但可以省下路上的消耗，还可以防止钱粮下拨时层层盘剥。
熊汝霖心中却不乐意，没有人比他更知道朝廷财政的危机了，眼下一两年内尚可以借去年几笔额外收入支持，可是一两年后用光这点底子又怎么办？若不是由皇帝亲自提出来，熊汝森马上就要大声反对，此时却只能沉默以对。
“皇上当真要留三成赋税在地方？”马士英问道。
“当然，刚才朕已经说的很清楚了，朝廷要用钱，地方也要用钱，若是地方连一点小事也要向朝廷伸手，不但繁锁，而且浪费。”
“皇上，此事重大，还需交给众臣讨论方可。”马士英几乎可以肯定，如此对地方有利的改制肯定会获得大部分人的支持。
“当然，明日朕就在邸报刊登，发行天下，今日只是与各位爱卿先行商量。”
“臣觉得可行。”
“臣亦觉得可行。”
王铎、钱谦益两人连忙表态，若他们敢反对，传了出去非被其他官员戳脊梁骨不可。
“不过，此事也有一个难点，钱粮留在地方，如何监督这笔钱粮的用途却是一个问题，若是被地方官贪污腐化如何，若是有人拿着钱粮图谋不轨又如何，各位爱卿有何办法？”
“这……”马士英等人顿时愣住了，其实历代朝廷又如何不知将赋税全部运到京城弊病，只是一个强大的中央朝廷必须借助钱粮来控制地方，若是地方上的钱粮留得过多，在信息不畅的情况下谁知道地方官员会拿这笔钱粮来干什么，即使拿这笔钱粮来招兵卖马朝廷短时间内也无从知晓。
一般只有到了乱世，朝廷对地方已无力控制时才会允许地方自留钱粮，江北四镇、左良玉这些藩镇即是如此，如今朝廷好不容易将这些地方收回来，这税制一改，岂不是天下州县都成藩镇。
“皇上，微臣愚顿，先前没有想到此节，若如此，这改税制一事，万万不可刊发，今日之事除了殿中六人，当严禁泄漏。”王铎大声道。
“对，皇上，此事万万不可刊发。”马士英、钱谦益等人也想得此点，一时都冷汗淋淋起来。
王福摆了摆手：“没这么严重，朕刚才说过，国税和地税分开好处多多，只要防止钱粮被挪用即可。”
听皇帝语气，难道有办法？马士英等人顿时冥思苦想，可是数千年来没有解决之事又岂是他们短时间能想出来，半响之后，马士英首先摇头：“微臣愚顿，想不出办法。”
“各位没有想到，朕倒是想到了一个办法，那就是地方钱粮全部存在户部银行各地开行名下即可，地方官员要用到钱粮时，再向户部银行支应，如此一切皆有据可查，虽然还是不能完全避免官员贪污挪用，朝廷总能起到控制作用。”
熊汝霖松了一口气，才知道皇帝既然打着如此主意，他越想越觉得妙，钱粮存在地方分行，依然脱离不了户部的控制，户部银行的第一笔存款也就到手了，这可是各个地方的三成赋税，依托着地方的支持，户部银行下面的分行短时间内就能遍布全国。
马士英、钱谦益、王铎三人呆呆的说不出话来，皇帝恐怕一早就打这个主意，难怪不慌不忙，这下要轮到地方官头痛了，是要那一成可以不受限制的火耗，还是要三成却会受到限制的赋税。他们此事心服口服：“皇上英明，臣等无异议。”
“那好，朕明日就将在邸报上刊载，由百官再行讨论。”王福微笑着道。
第二卷 血战中原 第174章 尘埃落定
这次邸报传递的速度比任何一期都快，京城的邸报刚出，第三天这份邸报已经到达了杭州的潞王府，看完邸报上所登的内容，朱常淓脸上阴情不定，向夏希言问道：“夏先生，皇上要将赋税留三成在地方，这是什么意思？”
夏希言却没有回答，恍如自语，喃喃的道：“我早就预感皇上肯定有办法，没想到竟然如此，哈哈，果然妙。”
“夏先生，你到底是本王的幕僚还是我那侄儿皇帝的幕僚，本王怎么听你语气好象是替皇帝在说话。”朱常淓不悦的道。
“王爷恕罪，皇上此举实在是开前人之先河，一举数得，下官才一时失态。”
“将赋税留在地方，这岂不是坏了祖宗规矩，不行，本王不能让皇帝这样做，本王要联合其他王爷一起阻止。”朱常淓不甘的道。
“王爷，万万不可，皇上此举利国利民，这是天下大势，若是王爷要出头阻止，无异于螳臂当车，非但阻止不了，而且会引来大麻烦。”
“难道就这样让机会溜走不成？”朱常淓脸上一片颓丧，其实以他的胆子躲在后面搞搞小动作还行，根本没有胆量直接走出来与皇帝对抗。
“王爷，争夺大位非一朝一夕之事，数年前，今上又如何会想到自己可以登上帝位，还请王爷耐心等待。”
是啊，当初东林党人前赴后继，在朝堂上与万历皇帝争国本，争了十几年才把福王赶到洛阳，谁也没有想到数十年后帝位竟然可以重新落到福王一系手中，想起来朱常淓更是捶胸顿足，只差一点他就成了皇帝。
只是朱常淓却没有想过，若是他当真做了皇帝，现在恐怕已成为满人的阶下囚了，哪还有住在杭州的悠闲生活。
邸报飞快传递到各个地方，看完了邸报上朝廷两税的设想，所有地方官都沉静下来，他们明白，若是接受分税制，那就必须接受户部银行，再也不会有火耗一项，一成跟三成，傻瓜也知道选三成，不过，这个三成也不是那么好拿，必须先存入户部银行，再根据需要领取。
在短暂的沉静后，奏章又一次雪片似的向宫中飞来，这次奏章绝大部分是赞成朝廷的分税制，连带着自然也承认了朝廷设制户部银行的提议，各个官员早就练成了脸皮厚的功夫，仿佛以前说户部银行会与民争利，于朝廷名声会有所损的并不是他们。
在征得大部分朝臣同意后，弘光元年的十月，王福发下诏令，户部银行正式成立，各个府县一级都必须有户部银行分部。
京城好办，经过户部一个多月的准备，地址，人员都已配备完成，圣旨刚下的第二天，在一阵噼噼啪啪的鞭炮声中，东西南北，加上城中各个繁华地带，总共有九家银行同时挂牌，除了一家作为户部银行总部不对外营业外，其余八家一起对外营业。
对于户部银行的成立，第一天自然是看热闹的居多，银行大门外挤得水泄不通，真正办理业务的人却一个也没有，望着银行趟亮的大门和门口守着的衙役，许多人都不敢进去，只是在外面窃窃私语。
王福带着侍卫也挤在离皇宫最近的那座银行外面，看到久久无人进去银行时，田成急了起来：“老爷，要不要奴婢进去存上几十两银子。”
户部银行现在的业务项目还很少，只有货币兑换、吸收存款两项，贷款业务还没有展开，王福倾向于各地银行分部都建立，银票问世之后，再展开货款业务，那时银行在百姓心中也有了信誉，历史上到了清朝中后期商人苦苦追求的汇通天下在户部银行遍布天下的纲络下就可以轻易完成。
王福摇了摇头：“不用急，今天即使没人进去也不要紧，朕就只当散心罢了。”
只要户部银行开业，根本就不愁业务，到了月底，百官的俸禄加上各军的军饷都会以金银币的形式发放，在这些人的带动下，百姓很快就会发现使用�