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“在李岩总司令管理的区域，商人运输途中，自由通行，不得设卡限制通行（打仗时例外），运输途中不得收税。”
“我们对工商业让步，取消关卡，让商人自由通行，对小本经营的工商业户免税。”
“据初步统计，今年的农业税、工商业税收入良好。老百姓并没有起来抗税。没有钱的老百姓等于不收税。税收都是有钱的人来交。”
“为了防治地主霸占荒地，使穷人更穷。第五条规定：‘五、鼓励无地少地的农民开垦土地。”
“人多地少的地区，家庭人均超出十亩土地，就要限制开垦荒地。一般地区，家庭人均超过十五亩土地，就要限制开垦荒地。土地宽广的地区，家庭人均超过二十亩土地，就要限制开垦荒地。’”
“现有的荒地要鼓励无地、少地的家庭开垦。现有的荒地，任何人不能霸占。地方官员可以指定，分配荒地给无地少地的农民家庭开垦。”
“这样穷人也拥护！他们可以去开垦荒地。新开垦的土地多了，我们就可以多收一些农业税。社会就降低了贫富差距。还有，现在三年不收税的政策，就只有陕西还在执行。山西、河南、京师、山东全部在收税了。以后，就可以叫下面的州县把银子送到朝廷使用。”
“圣上还指示：‘各地官府要借秋粮收获之前或之后，把荒地、无户主的土地迅速划给当地无地，少地的农民耕种开荒。争取明年没有土地的农民有土地种，有粮食吃。争取明年土地增加，税收增加。’”
宋献策说：“圣上的《通告》《指示》，在河南、山东、山西、京师要继续坚决执行。现在就是怎样在陕西、甘肃、湖北执行的问题了。这些地方执行了，我们大顺就全部收税了。可能我们没有明朝的税收的比例高，但是农民和工商业户愿意交税，就不一定比明朝的税收收得少。”
“按照圣上的办法执行，我们陕西等地也应该执行得下去。我们就没有三年不收税的问题了。”
李岩说：“我们朝廷原来决定三年免税，实际是一个很难实行得通的事情。一百多万人的军队，要吃要喝，要军事装备。我们大量的官员要发饷，都需要钱。”
“对于老百姓，我们只要做到，不向没有钱的老百姓要钱。不收过头税，就是太重的税，老百姓无法负担的税。老百姓还是愿意缴纳的。不收税，老百姓遇到天灾，我们用什么去救济？”
“你们内阁，要起草一个《通告》，讲明原因，要在陕西等地恢复收税。今年已经九个月了，我们大方一点，陕西等地今年不收税了。要与老百姓讲清道理，原因就是要进行统一战争。军队要武器，要吃饭。我们要和平，就要进行统一战争。”
宋献策说：“臣记下了。”
“明年摆在我们面前的事情，首先就是统一满洲蒙古。有这么几个事情大家来讨论：一就是统一满洲、蒙古后，我们不再实行“土司”的制度，直接建立州县制。施政的权利归于中央朝廷。2、合并女真民族。女真民族已经两次给我们汉族带来了大的麻烦，我对孝庄皇太后说过，要女真人一命低一命，他们的人还不够我们杀。要我们不杀他们，就是他们全部合并到汉族来。他们也成了汉族，接受了儒家学说，都是汉族人，他们就不会把汉族赶尽杀绝。3、我们很多的农民没有土地，一是就近开辟荒地，把荒地分给无地的农民。近处开完了。我们就要把没有土地的农民，迁移到地广人稀的地方去。我们改变了税收按人头收的方法，今后按土地收税，就是土地越多越好了。这三个政策大家讨论一下。”
一个大臣站出来说：“圣上，上述许多地方，离中原很远，朝廷管理不到，所以实行‘土司’的制度。全部改为我们朝廷派官，朝廷要增加很多官员？还有由于言语不同，我们派去的官还不好管理。我看还是搞土司算了。”
顾君恩站出来说：“土司看起来好管，实际上，土司强大了，他们就要向朝廷发难，向中原进攻。州县制，官员是朝廷派的，到期要换人，他们就无法叛乱。我看实行州县制很好！”
几个大臣喊：“还是州县制好！”
李岩说：“我们来站个队，赞成州县制的站东边，赞成土司制的站西边。”
一会战队结束，赞成土司制的有六个，赞成州县制的占大多数。
李岩说：“现在朝廷决定，我们统一了满洲蒙古后，全部实行州县制。”
后面大家讨论将女真合并到汉族，无地农民迁移到地广人稀的地方，都是全部赞成。
今天朝会，搞得最没有面子的是礼部尚书。还是李岩皇上手下留情，如果遇到朱元璋，今天自己就要丢命了。恼火的是三个女儿马上就要放脚，解裹脚布了。他几乎急得要哭。
今天朝会，礼部侍郎也搞得很没有面子，皇上也批评了他，就是把一些鸡毛蒜皮的事情捞到朝廷来。他一想：当大臣事君如事虎，没有摘自己的官帽，也就不错了。礼部尚书三个女儿今天要放脚，才是最大的丢面子。
坐在轿子里的礼部尚书，往天开完了朝会，就要到礼部去。今天他叫：“轿子回家！”几个轿夫感到奇怪。
坐在轿里，慢慢地，礼部尚书感到高兴起来。自己的女儿首先解裹脚布，是奉皇上的命令解的。三个女儿今后就出名了。“不可芳留百世，宁可遗臭万年。”历史上都要记自己的三个女儿一笔。又一想：皇太后、皇贵妃，都是大脚，放了脚怎么会没有面子？
刑部尚书下了朝，就叫两个官员去监督礼部尚书，要看着他去解放女儿的脚。不过，特别告诫，礼部尚书的女儿解脚上的裹脚布，只在礼部尚书家里监督，不要弄到外面，要给礼部尚书一个面子。
开完朝会，刑部尚书，马上就回到自己的家，去把自己的女儿的脚解了。为什么？
李岩皇上说：“今后，我们的大臣，你们的女儿来告状，说父母亲害得她残废了。我就要追究这个大臣的罪。至少要撤职。”李岩皇帝还问：“刑部。至人残废，有没有罪？”刑部尚书只得出来说：“至人残废要判刑。”他不敢说：“至人残废不判刑。”
哪一天自己的女儿缠脚受不了，跑在哪个大堂一告。李岩皇帝说：“这就有法律依据了。真正追究起来，就不怪朕依法办事，事先没有讲明！”
至人残废，最少也要判三年刑。现在，皇帝通过解释法律，把女孩缠脚至残废，解释进了法律。判了刑，就要坐牢，就要流放，就要罢官。问题大的很！
今天，李岩皇帝轻轻几句话，使满朝文武都知道缠脚至人残废要判刑。不要违法了还不知道。
就连宋献策，作为首相，也绕道回家，去把自己女儿的脚放了。
那两个去监督礼部尚书给他女儿解裹脚布的官员，看着礼部尚书亲自给他女儿解脚。看完，对礼部尚书说：“尚书，你解得好啊！我们马上也要回去解我们自己的女儿的脚！”
礼部尚书问：“皇上没有叫你们解你们的女儿的脚啊？”
“尚书，你难道没有听到，女儿去告他父亲缠脚残废了，父亲要判刑！”
礼部尚书说：“看来我还真的解得好啊！”
没有几天，长安城的大小官员都把自己女儿的脚解放了。
接着，这股风又向各地的文武官员刮过去。各地的官员也急着把自己女儿的脚解放了。
官员在行动，那些老百姓也听说，“继续缠脚至人残废要判刑。”都互相传话，解放女儿的脚，形成了一个风气。
还有那些互相有仇的人，就利用这个规定去告那些仇人家，把他女儿缠脚缠残废了。还真的有人判了几年刑。大顺女儿缠脚的恶劣风气被制止了。
退了早朝，李岩就想起原来的计划，要与孝庄皇太后谈判、与蒙古王爷谈判。给他们一些甜头，顺利实现满洲蒙古统一。孝庄皇太后现在在北京，，没有办法马上与她谈判。蒙古的王爷就在附近关着，现在就可以与蒙古王爷谈判。
李岩皇帝叫太监贺成骑马到城外的兵营，让兵营把蒙古的那些王爷送到长安皇宫来，皇上要接见他们。
贺成走后，李岩就与北京的陶志勇写了一道圣旨：
陶志勇将军：
为了我军在明年顺利进军满洲。请派一千个士兵，将伪清国的顺治皇帝、孝庄皇太后送到西安，请他们来谈判。
另外，请将军亲自到天主教的传教士那里，表示我大顺皇帝的敬仰之情。同时，请汤若望他们派人到长安京城来。
沿途，对他们要客气，饮食要丰盛。
此致！
大顺皇帝：李岩
九月二十一日
吴江将这一道圣旨派人送到驿站，以六百里加急送到北京。
贺成骑马到了城外，找到李怀仁，把皇帝的口谕给李怀仁说了。
城外