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由于宫内省向大宫御所和各宫家通知说没有选举权，结果皇族们都”弃权”了。
十四宫家自去年5月以来，从天皇发给的年薪到宫内省给的收入，全都断绝了，并且还得缴纳巨额的财产税，家计十分窘迫。各皇族和宫妃已经尝到缺钱的滋味。在去年4月以前，东久迩宫的年俸是一万两千日元，而被“赐下”的年薪就是十一万日元。
在新宪法实行的两天前，宫内省给将改为平民的十一宫家发来了印好的“请愿书”用纸。
“鉴于最近国情，深察大势所趋，今后愿放弃皇族身份，在皇室之外以辅皇运而全世务，谨请改为平民，以尽微衷。”
改为平民，是以十一宫家自愿的形式向天皇提出申请的。不难设想，当时如有一宫家拒绝签名，政府和宫内省在法律上一定艰难处理。
1947年5月3日新宪法实行。几天后，天皇接受总司令部的请求，会见了鲍尔道因博士。
天皇因总司令部请求（也许说要求更合适）会见，也就只好接受了。麦克阿瑟对新闻记者或从美国来的、自己认为重要的客人，总是打发到天皇这儿来。
鲍尔道因博士六十四岁，是当时美国进步文化的知名人士，是和平主义团体美国市民自由联合会的会长，这次应麦克阿瑟的邀请，来日本做短期访问。
天皇会见博士时说，“我相信联合国、麦克阿瑟将军和和平。”鲍尔道因博士问无皇：“对占领政策您有什么看法，请告诉我。”天皇回答说：“我对麦克阿瑟将军给予的理解和他的能力给以非常高的评价，并表示尊敬。希望他能一直日在日本，直到占领军的使命完成之日。”
其后，鲍尔道因写道，我会见了日本的“天皇蜂（王）”。
10月，对十一家皇族申请改平民的户主，由松平庆民宫内府长官（宫内省已改为宫内府，大臣改称长官）发来一封打字的通知。正文说：“根据所请，依照皇室典范的规定，经皇室会议通过，自昭和22年（1947年）10月14日起，和○○妃殿下一同，决定脱离皇族序列，已经奏闻圣上，敬谨通知如上。”
不同的是，在宫妃名之处，若有儿子则写成“○○太子殿下”，如有女儿，则写成“○○公主殿下”。
总司令部对改为平民的皇族，还进行了追查。政府对改为平民的皇族，由天皇给各宫家赐金，总额为四千九百万日元。总司令部干涉说，对军人的皇族不得发给。所以对闭院宫。仅给直子妃一百零五万日元。山阶宫因病于昭和7年（1932年）从海军少佐退役，因为只一个人，就犯赐金取消了。
改为平民后不几天，贺阳恒宪从下落合的暂时住处出来。独自一人走了十五分钟，来到中落合的区政府办事处。他的名字已经从“皇统谱”中删除，成了无户籍的人。“皇统谱”是记载天皇和皇族身份的户籍簿。
贺阳来到窗口，向年轻的工作人员说：“早安，我是贺阳，这次改为平民，来报户口。”说着从衣兜里拿出一张申报表，上边有他全家人的姓名，并都盖了印章。
十一宫家改为平民后，国家支给的年薪已被取消，为保持皇族体面，他们已不得不为生活而奔劳。有的在制造、贩卖香水，有的在经营有歌舞助兴的餐馆，有的当上了新兴宗教的教祖。
第41章 麦克阿瑟将军回国
昭和22年（1947年）10月10日，东京审判的基南首席检察官发表谈话说，“天皇对战争没有责任”。
“没有发现日本实业家对战争负有责任的证据。有议论说对天皇和主要实业家应作为战犯交付审判，经长期调查的结果，已经明确这些议论并无正当理由。”
基南的谈话发表在十一宫家改为平民的四天前。
美国方面早些时候就决定不把天皇作为战犯起诉，但明确说明不打算起诉，是从基南的这次谈话开始的。不用说，在总司令部制造的新宪法中充当“象征”的天皇，是不能交付审判的。并且，新天皇制正在稳定下来。正像明治维新的时候，萨摩藩和长州藩的志士们创造了明治宪法的天皇制一样，这次总司令部又创造了新的天皇制。
这一年的4月举行第一次统一地方选举、参议院议员选举和众议院议员总选举，5月实行新宪法，因此，天皇的地方巡视暂时中断。天皇从6月到11月，又巡视了近畿（距皇宫较近的地方——译者注）四县，东北六县、木县、甲信越三县、北陆三县、本州西部的中国地方五县。
从昭和23年（1948年）元旦起，允许普通人到皇宫参加祝贺。因为首次将二重桥向国民开放，来到正门的人如潮水一般。这次对参贺者只进行登记，天皇不出来接见。宫内府原先准备四十册登记簿，因为人数甚多，仅1月1日那天就用了八十册。
1月的1日和2日这两天，有十三万人走过了二重桥。
4月29日是天长节（1949年改为天皇诞生日）。这一天皇宫也对参贺者开放，有三十五万人走进了正门。天皇独自一人站在宫内府大楼旁的恃医室二楼屋顶，向欢呼的群众挥帽致意。
12月23日，对七名甲级战犯执行了绞刑。这七人是东条英机（1884948，陆军大将，关东军参谋长、近卫内阁陆相。1941年任首相兼陆相、内相，发动太平洋战争，1944年因战况失利辞职——译者注）、广田弘毅（1878948，斋藤、冈田内阁外相，二、二六事件后任首相，近卫内阁外相）、土肥原贤二（曾任驻沈阳特务机关长，九一八事变策划者，挟持溥仪由天津来东北）、板垣征四郎（1885948，陆军大将，九·一八事变策划者，任过陆相，支那派遣军总参谋长）、松井石根（1878948，陆军大将，中支那派遣军司令官，南京大屠杀的责任者），还有木村兵太郎和武藤章。七人高喊“天皇陛下万岁”后死去（此事在第二天的报纸上，曾用小字报道说他们喊了三声“日本和天皇万岁”）。当天，天皇本打算为了庆祝皇太子生日，全家在一起吃晚饭。他临时取消了这项计划，整天在御文库闭门反省。《朝日新闻》在社论里论述道：“听说绞刑的执行是在新闻记者和其他人员都不许参加的情况下极严肃地进行的。从受绞刑的人数和执行的方法看，再参照美国最高法院一度接受被告的申述，事情始终处理得很慎重，特别是看不到过去那样憎恶和报复的阴影。”
地方巡视在继续。天皇所到之处，摇晃着曾被禁止过的红太阳小旗，并喊起“万岁”声。人们可以正面看天皇，这还是头一次。因此人们都在狂热地欢迎。每次巡视，都有总司令部民政局的担当官员随行，在该地有美国宪兵和美国兵任天皇的警卫，但为了制止涌来的人潮，美国宪兵不得不对空鸣枪示警，士兵们几次不得不用带刺刀的步枪阻挡。在巡视中，还几次出现了有趣的故事。
昭和24年（1949年）4月，天皇巡视四国，从香川县来到爱媛县，在宇和岛，指定了当地最好的一家旅馆“常春藤旅馆”为行宫。“常春藤旅馆”听说天皇来住，花了很多钱把房间和浴室彻底地装修了一遍。天皇来到后，吃过晚饭，也没沐浴就休息了。天皇日常是不太爱沐浴的。
宫中有这么个习惯，天皇有时把自己的衣服类和食物赐给侧近者。天皇洗浴完后，侧近者可以去入浴。这次天皇不沐浴，侍医小岛宪和西野重孝来了，脱光衣服进入浴池后不知怎么，水咕嘟咕嘟地都流走了。
两名侍医在说“怪呀！”，而浴池中的热水很快就流光了。因为是4月份，还不至于马上冻感冒，两人慌忙走出，穿上衣服，回到房间里，才弄清原因。原来从决定巡视、“常春藤旅馆”改修时起，就安排好在天皇入浴之后，按照县议会议长、市长、市议会议长、县议会议员、市议会议员的顺序，捡天皇的剩水沐浴，他们正在别的房间身着晨礼服，威仪堂堂地等待着。为防天皇洗完自己放水，事先把浴池的放水栓设在外面。但是，当他们知道天皇没有入浴，而是侍医们来了，他们大为生气，命令从外面把水给放了。天皇听到这件事很高兴，以后又巡视他处回来，侧近者问：“这次旅行怎么样？”天皇笑着说：“没有发生象小岛洗澡那样有趣的事。”
停战四年后，围绕着日本的国际环境起了很大变化。美苏关系自战争结束起逐渐恶化。这一年的封锁柏林使紧张局势进一步升级，并且也给当时被称为“麦克阿瑟的日本”以很大影响。虽然是缓慢的，但对美国来说，日本正在从旧敌国向未来的友好国家转化。
这一年的7月4日是美国独立纪念日，麦克�