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她不动声色的先肯定了刘凌的想法，将他高高抬起。
果不其然，刘凌刚刚还满怀委屈的眉眼顿时舒展了开来，一副“我娘子承认我了就行你们说的我都不放在心里”的满足表情。
姚霁见他这样，心中也叹了口气。当人家妻子和当人家恋人果然不同，这两年下来，她已经变得像是鹅暖石般的圆润了。
刘凌确实也有困难，国库紧张、这时候的人口增长也不快，他想做点事必须要先满足经济条件，但条件也不能完全允许。有时候都想告诉刘凌哪里有金矿，让他去挖算了，免得实行新政都要向各方借钱、借物，还弄出这个摊子。
定了定神，姚霁将纷杂的思绪抛之脑后，仔细回想历史上对这次“失败尝试
”的评论，继续说道。
“但那些人不愿意借牛、借种，并非他们性格恶劣或没有仁慈之心，陛下如此生气，却是委屈了您的百姓。”
“朕哪里辜负了他们！朕又不是让他们白借！”
刘凌声音有些急迫，但情绪却没有刚才那么激烈了。
“陛下有没有想过，耕牛开垦荒芜之地，和帮助农户开垦肥沃之地，所需的力气是完全不同的。荒田多杂草硬石、土质又硬，这些农户家中的耕牛早已经习惯了开垦沃土，如今被借去开垦荒地，便辛苦至极，更容易受伤。”
姚霁知道刘凌对于“种地”的概念只来自于冷宫里种点蔬菜，只能说的更加明白：“加之是借来的牛，是要还回去的，多用一时便是占得一时便宜，不是自己的耕牛也不见得爱惜，这些被租借出去的牛便会劳役过度，牛得不到休息，借出去时身强体壮，换回来时瘦骨嶙峋，谁人肯愿？”
“按户部的探访，青州的耕牛比别处更贵，一头耕牛在他州不过三四贯，在青州能售至六贯，寻常人家得一耕牛视若珍宝，即便是苦了自己或苦了自家孩子也不会苛待耕牛，这感情上的付出，有时候更大于财帛上的意义。”
姚霁尽量以情动人：“如今见到自己的珍宝被人随意奴役，还回来时更是奄奄一息，便是官府补贴的租金也不足以平息他们的愤怒。很多人家自己也要春耕，为了让这些劳役过度的牛恢复到往日的力气，不得不悉心照顾，甚至求医问药，有些因此累死病死的耕牛不提，就算好生生恢复了，也耽误了自家的春耕，时日久了，谁也不愿做这等‘善事’了。”
姚霁这一番话，不但说的刘凌恍然大悟，就连殿上一些年轻的大臣也是茅塞顿开。
有些大臣知道青州的耕牛比别处更贵，而且现在都是春耕，官府租借耕牛的价格比民间互相租借耕牛的价格要贱一些，很多人以为这些百姓是借此想要抬价，也有些人想过是不是租借耕牛过程中有不少不愉快，却没能像分析的这样清楚。
很多大臣知道其中的原委，但为了给皇帝留点面子，不敢打脸打的太过，这番话便不好当面直接顶撞，换成瑶姬皇后来说，便真正合适。
更难能可贵的是，他们的皇后并非凡人，连皇帝都不知道的“耕种”之事，她却能说的头头是道，连耕荒地的牛开垦荒地经常受伤，而人性趋利总将最后一分价值榨取干净都能明了。
一时间，不少大臣突然想到去年春天商讨兴修某处河工时她突然出声否决，那上游蓄水的堤坝便没有建起。
结果去年雨水过少，原本应该蓄水的大坝没有建起，下游河道才没有干涸，使得航运畅通，来自南方的粮食能够源源不断的北运，是以去年北方因雨水少收成并不够用，可却没引起什么大的麻烦，概因商道航道通畅，互通有无之顾。
难道说仙人毕竟是仙人，即便变成了凡人，依旧有未卜先知之能？
而在天上眺望人间，是不是见的太多太多，所以才有了这么多的见识？
正如老臣们所想，如果他们直言皇帝思虑不周强硬推行的不妥之处，恐怕局面会更加僵硬，皇帝一腔为国为民之心也会被泼盆冷水，但这事由皇后来提，皇帝便开始静心沉思，反省自己的错误。
见到皇帝表情慎重地思考了起来，许多臣子互视一眼欣然而笑，更有些遥遥对着珠帘后面的姚霁拱了拱手，示意感谢。
珠帘微微摇了摇，似乎是在向大臣们坐着回应。
皇帝和大臣们都平静下来，朝政便开始有条不紊地进行，发现问题后就要解决问题，既然知道问题出现在了何处，官员们便针对问题各抒己见，刘凌也是治国多年的帝王，集思广益之下，便确定了解决方法。
无非就是从向百姓租牛，变成朝廷先买后赎，再向垦荒之户定下每日用牛的时间、归还时的状态等规矩，奴役过度或病死的要罚钱、罚徭役甚至收回分配的田地。
春耕过后，朝廷将这些从百姓家中买来的耕牛好生休养，待到恢复如初时再以比购买之时便宜的价格“卖”回给购买之户，这样一来，百姓愿意“当牛”给朝廷，租借之户不必买牛也能耕种，朝廷靠租金收入一买一卖之间没有太大损失也不必养着空闲的耕牛，靠地方官员的监管，三方也都能打消各自的顾虑。
因为政事顺畅，时间也过的飞快，很快就气氛愉快的到了中午，眼见着要散朝用膳稍事休息了，突然有一青年官员上前几步，启奏道：“陛下，臣御史台御史胡儒初有本启奏。”
御史奏言，大部分人都以为是哪里又有了不法之事要被弹劾，加上御史台是代国重要的监察机构，三四十岁之前能进御史台到能够上朝的位置绝对都是有才干的人，所以也没有人因为他年轻又站在末位就小瞧了他。
御史台，原本就是可以因职越级直言的地方。
然而这御史台的官员一张嘴，就叫庄敬变了脸色。
“陛下，臣以为皇后娘娘意态高远，以礼自持，既具有非凡的气度，又会用善解人意的语言调节朝廷的气氛，不愧是九天之上的护国神女。以娘娘这样的才能和气度，不该隐在陛下背后的珠帘里，而应该与陛下共同理政……唔，唔唔唔……”
这胡御史正慷慨激昂地陈词之时，背后突然冒出来一只大掌，直接捂住了他的嘴巴，使劲往后拖去。
“陛下，胡御史刚刚从地方上升任御史台，对朝中情况不熟，所以妄言议政，请陛下宽恕！”
庄敬一边说，一边使劲拍着胡御史的脑袋，让他安静。但凡当御史的，不是性格刚硬就是天性坦率敢于直言，哪怕被主官按着也要表达想法，饶是庄敬使尽了力气，也有些快要压制不住。
刘凌坐在御座之上，神色莫测地看了一眼胡御史，就在所有人都在为这位愣头青捏一把冷汗时，刘凌哼了一声，站起了身子。
“退朝！”
***
早朝一退，便已经到了午膳之时。
庄敬拖着胡御史一路出了宫，直到回到了御史台，才冷着脸将他丢给自己的两位御史中丞，满脸不耐的离去。
那胡御史也是硬脾气，庄敬走了，他还追着后面高喊：“庄大人，下官不是阿谀奉承之人，只是皇后娘娘却有大才，却不愿以有用之身辅佐陛下，只愿隐与幕后，这岂是国家之福？难道您也是那等迂腐之人，认为女人干政是牝鸡司晨，即便是护国天女，也不该和陛下平起平坐不成？”
庄敬涵养极佳，否则也不会在朝上按住这厮而不是痛斥胡言，见他还不依不饶，庄敬转过身来，吐出两个糟糕的字眼。
“蠢货！”
就在胡御史刷白的表情里，庄敬大步离去。
“胡御史啊！你怎么这么倔！世人皆知庄大人是最为尊敬皇后娘娘的，比之陛下也不逞多让，你还敢说这些疯言疯语！”
一位御史中丞气冲冲地道：“你就该被关在堂里，禁止参朝！”
“那为什么……”
胡御史不服气。
“你以为你是第一个提出这个建议的人？当年陛下刚刚立后时，就有不少人希望护国天女能够辅政，毕竟她是仙人，代表着上天承认陛下正统之意，又有威望，结果你猜发生了什么？”
“什么？”
这位御史中丞头疼道：“上朝之后，无论是大臣还是宫人，都看神仙去了，上朝时频频走神、词不达意，平日里一个时辰能决定的事情，因为人人争着在神仙面前表现，居然要扯上一个早晨，就连陛下都生出了不满……”
另一位御史大夫也心有戚戚焉，插上了嘴：“这个还好，下朝之后，百官们迟迟不肯散去，围着娘娘有要求仙问道的，有求救治家中得病老人