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如何制定这个规则，陈燮只说要点，怎么弄具体的，自然是下面这些人来弄。总而言之，不管你是为了利益还是为了别的什么，能够通过审核成为兴海城的一员，你的利益就能受到规则的保护，你的社会地位就有保证，经济利益也有保证。
总结起来就是下面这段话：成为公民，以此为荣，遵守规则，利益保证。
这一次会议，定下了今后在兴海城和整个爪哇的规则基础，开启了华夏文明在东南亚的侵蚀大幕。原则上，这片土地属于华夏文明圈，打着大明的旗号，实际上则是一个**的圈子。皇帝的权利，到这里并不好使，这里的一切，是规则说了算。什么是规则？道德体系和司法体系，前者社会认同约定俗成，后者是暴力机关为保证的道德底线。
兴海城三家大姓的族长，再次来到总督府，站在了陈燮的书房内，他们不敢给自己找座。显得小心翼翼的样子，一副我很乖巧的表情。懒散的坐在椅子上的陈燮，没有拿正眼看他们的意思，背叛这个东西，只要有一次，就会有下一次。这一点陈燮的认识很清醒，所以这些人不管表现如何，今后都只能是利用对象而不是权利核心的参与者。
“把你们叫来说一个事情，我只说一遍，记不住不重复，办的好坏，我也不提具体要求。事情很简单，你们在这里时间比较长了，本地关系好的土著，你们去打一个招呼，就说我陈某人愿意跟大家和平共处。所以呢，最近我要开个和平大会，凡是没有加入土著同盟的部落酋长和头领，都可以来参加。来不来看自愿，就这样吧，会议时间是五月初十，还有半个月。”陈燮慢条斯理的把这个话说完，打了个哈欠，三人立刻识趣的退了出去。
望着他们离开的背影，陈燮的眼神有点阴冷。啪的打个响指，艾娃会意的端来一杯葡萄酒端过来，陈燮端着酒杯，看着血红的酒色，眯着眼睛久久不语。
“荷兰王国的使团，什么时候能到？”陈燮的问题很突然，而且是用官话说的。艾娃先一愣，反应过来是问自己后，本能的回答：“应该快了，最迟这个月底就能到。”陈燮笑了笑，看看她不说话，这女娃吓的当是就跪下了，低声道：“我父亲派人送来一封信，是半年前写的，对照这个时间，我做出的判断。”
陈燮淡淡道：“起来吧，不要那么紧张。你可以照顾你的父亲，这是人之常情。但是你要记住一点，你是我的人，任何时候做任何事情，有一个前提，不能伤及我的利益。否则，我不介意让你和你的父亲成为街上的流浪汉。”
这句话毫无感**彩，一点情面都没有。艾娃对陈燮的认知，似乎又开了一个窗口。心里的畏惧又增加了一成，牢牢记住了这句话。点点头道：“我明白了，我们拥有的一切，都是你给于的，在我心中，您比上帝都重要。”
“不要拿我跟上帝比，我不会认为这是荣耀。”陈燮说完站起来，走到窗户，看着这个城市。这里的一切，都由自己来主宰，想到这里的时候，心里却是涌起一股难言的快感。
制定规则需要时间，另外一个事情则必须抓紧了，那就是从大明移民。一般的百姓，在稳定的社会状态下，是不愿意背井离乡的。为了减少麻烦，陈燮决定另辟蹊径，主要是两个渠道。第一个渠道，就是官方，上奏朱由检，今后大明各地的流刑，都发配到这里来。这叫流放五千里，没什么可要价还价的，今后流放就这一个地方，不想来就别犯事。第二个，就是走人贩子的渠道。这个就简单了，说起来有点缺德，但是在大明买人是合法的。（未完待续……）
第六百零五章利益交换
第六百零五章利益交换
人口的问题是个花时间见效慢的问题，具体要做的琐事很多，这个事情，陈燮打算丢给三大家族来做，不能就这么便宜了他们，出钱出力做前期的大量准备工作不算，最后这些人安置之时，还不能给三家落下好名声。
具体怎么操作这个事情，移民方面很有经验的大员移民班子，辽东方面，都要调集一些人手来参与这个事情。一道一道的命令签署下去，具体到个人的名字，陈燮都亲笔写信，表示有这么一个事情，你可以来，也可以选择不来。在这个问题上，陈燮是真诚的，毕竟这些人跟着他干了这么多年，吃了不少的苦，总算是辽东和大员成气候了，又给人家调来这里重新忙碌，当开荒牛，心里真的很过意不去。不能让肯做事的老实人吃亏，这一点陈燮明白。所以呢，信内也交代的很清楚，来这里之后，地位上的提高，待遇上的提高等等。
忙完这个事情，还得给朝廷写奏章，给内阁写信。五位内阁大佬，陈燮一个都没放过，都写了一封言辞恳切的信，虽然是白话文，但是态度很好。言下之意呢，这里华人太少，不想好不容易打下来的地盘丢失，特意奏请陛下，将此地作为一个大明最远的流放地。希望内阁出一个政策，只要是流放的罪犯，都丢这边来。
当然这封信不是白写的，这几位内阁大佬要是答应了，陈燮肯定要有一些付出的。比如说华亭船厂的排队买船，这些阁老的家族的买卖等等，都是有一定照顾的。陈燮不是圣人，在远离朝堂的时候，还是需要跟朝堂搞好关系的。即便是洪承畴，不也没有进一步的恶化关系么？可以当做不认识，这个不要紧，但是必须有默契，利益上的默契。
陈燮这地方最需要的，其实就是那些犯错的文官，有一定的地方执政经验的文化人，到了这里上手也快。当然这仅仅是一个需要，未必能有多少犯官往这里送。所以呢，陈燮还是让这几位阁老，在礼部那边放个话，谁愿意来这，待遇从优。这里设一个爪哇省，最高行政长官自然是巡抚了，三司什么也是要建起来的。
话是这么说，实际上陈燮是在忽悠，等人到了这里，肯定不是什么爪哇巡抚的职务等着他。只能是一个相当于爪哇巡抚的职务，但是肯定不能跟巡抚比权利了。这个地方，实际上还是军管的性质，文官来了，无非就是做一些具体的事情，权利也是不小的，但是肯定不能跟兴海城总督林雅比较了。以前内，文官机构中，三家大姓占了不小的比例，这个情况必须要改变了，不能再放纵他们。至于这些人会不会离心离德，陈燮一点都不担心，他们没这个能耐，也没这个胆量。除非将来出现一个人，能够有和陈燮相当的实力。
三家人对陈燮的命令执行的很迅速，不过是三日之间，就有了回话。爪哇岛上他们有联系的酋长和部落首领，加起来有二三十个，都是大大小小的部落。大的有几万人口，能凑出个三五千的战斗力，小的只万余人口，凑个千把人都费劲。
这些部落都不算太大，距离兴海城又近，所以一直在观望，做墙头草。但是这次，陈燮不打算给他们做墙头草的机会了，三家发出的消息，其实是一个信号，要么站队，要么灭亡。至于能不能理解，陈燮不去关心，不理解的人死了都不怨，怎么坐上那个位置的。
三家带来的消息不错，一共有十五家部落，已经在第一时间答应来开这个会。还有六家表示需要考虑，剩下的十一家，直接宣布拒绝参与这次会议。对于三家的办事效率，陈燮还是很满意的，看着三位站在自己面前的老家伙，总算是露出微笑道：“都坐下说话。”
这句话对于三位来说，价值连城啊。是否重新得到信任不少说，至少陈燮已经不会在继续为难他们了，不会动什么让三家从此起不了的念头。三人小心翼翼的端坐，屁股都只敢坐半个，哪里还有当初见面之时的从容和自信。实在时陈燮展现出来的凌厉手段太残酷了，一个不落小一万人的，说杀光男的就一个不留，最后只剩下不足三千人的女性活了下来。这些女性的命运也是极为悲惨，不是被卖掉充作奴隶或者军ji。露出獠牙的陈燮，真是太可怕了。
“有个事情，需要各位去做，我打算从大明迁移一些人口来，需要一些资金和安置的人手。其实也不算太多，每年于个五十万银圆就差不多了。这样，这些后来的移民，他们开出来的土地，自己得一半，另外一半上缴，作为之前得到帮助的补偿。”陈燮说话的时候，眼神一直在三人的身上溜达，这三位可是老成精的人物，立刻整齐的站了起来。
“阁部要是放心，这个事情，就交给草民等来做吧。”李家族长作为代表，立刻表态�