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朱由检现在脑子里都是晕的，一下接受那么多新的东西，不晕是不正常的。
“**卿，那么当务之急，朕眼下该做一些什么改变呢？”既然想不明白将来，那就先说眼下最要紧的。改肯定是要改的，朱由检只能接受一些局部的改变，深层次的改变，他根本就无法接受。陈燮也没指望他对自己言听计从，只能是让他先有一个印象。陈燮真正要改变的，不是皇帝本身，而是这个社会的结构。一旦社会结构发生了本质性的变化，就算皇帝不想改，也不是皇帝说了算的事情了。到时候，革命是很自然会发生的事情。革命之后，要不是妥协，比如英国的君主立宪，要么是一方被消灭，比如共和。
以陈燮现在的力量，去推翻明朝，那么他将面对的是无数的事情，而这些事情最大的作用，是在旧的制度框架下，让这个国家进入稳定的状态。没有一个新兴的阶级作为推动改革的力量，何谈改革？因为社会本身不想改变，强制性的去推动改革，只会受到全社会的抵制。
“陛下，臣以为，最紧迫的事情，是改善朝廷的财政制度。国家没钱，您想做任何事情都只能是望而兴叹。就算国家有钱，现在的大明的财政制度，多少钱撒下去，最后落到实际事情上的钱，能有三成就算是官员比较有良心了。”陈燮终于上了正餐，这是希望朱由检做的事情。具体怎么去做，这个事情，陈燮还要等朱由检的反应。
果然朱由检听到这话就来劲了，不像之前的迷茫了，立刻精神一振道：“**卿，细细说来。”陈燮心道，对症下药的时候到了。当即坐正了身子道：“陛下，其实不用做太大的改变，张太岳的考成法，只要加点东西进去，就可以立刻拿来用。”
朱由检一听这话，立刻道：“恢复考成法么？还能往里加点什么？”
陈燮笑道：“考成法是针对官吏的，但是这样还不够，臣主张还要加一条，成立民间咨议局。凡地方政务，在执行的过程中，须接受咨议局的监督。如咨议局对官员执政提出异议，按察司必须进行调查，并做出正式的回应。如咨议局对地方官员提出质疑，按察司不处理并导致质疑的议员受到打击报复，厂卫介入，相关官员一体查办。”
考成法不错，但是民间监督也是必须的，这一招其实包藏祸心。这是陈燮在培养一个新的阶层的道路上，迈出的第一步。
“具体到咨议局这个新的机构，首先是一个民间的监督机构，朝廷不用花钱养着。其次，议员的社会地位，由大明立法保护，官府不得擅自拿办议员，议员犯法，地方官员不得查办，只能是厂卫查明情况，确定罪证之后，交由天子核准，再由厂卫拿办。议员有了相应的权利，便有了相应的义务。什么义务呢？纳税！商业税！只有每年纳税达到一定的数额，才有资格参选议员。”（未完待续）
第四百三十七章为中华文明争一个未来
第四百三十七章为中华文明争一个未来
兜了一个大圈子，陈燮才抛出商业税这个最终目的。其实这是一个交换，用权利来交换利益，可以说只要是大明的商人，没有人不会动心。从法律上最大限度的保证这些人的安全，然后再提商业税的时候，阻力自然就小了。那么明朝的商人们，对这个制度会动心么？
必然会动心的！而且绝对是狂热的动心。这是社会地位的改变，只要交税，就能获得相应的社会地位。甚至可以监督官府，这一招真是太狠毒了。
朱由检听到这里的时候，怦然心动了。现在他最想要的就是银子，谁能解决银子的问题，而不会动摇大明的根本，他都不会有太大的意见。
“**卿，继续说，我觉得你还有别的主意。”朱由检没有立刻做答复，而是希望陈燮继续说。陈燮自然顺着他的话道：“理财，不外开源节流，征收商业税，是开源。这也仅仅是其中的一个源头。那么别的源头呢？陛下不是已经在福建开海贸了么？那就多开几个地方嘛。浙江、江南、山东，都可以开海。设船舶司，收关税。臣在运河上收疏浚费，在山东境内修路收费，这些都是财源，都可以去做。不过陛下不能着急，慢慢来，一点一点的改。”
朱由检现在眼珠子里都是银子，激动的微微颔首道：“朕不着急，慢慢的来改。**卿继续说吧，该怎么改？”陈燮笑道：“陛下，要改的话，不能一步到位的改，那样阻力太大。可以在一两个省先做实验。这样一来，就算改错了，也无伤大局。还有一个事情也是要改的。那就是科举。现在的科举，说实话很公平。但是有一个致命的弊端。”
朱由检一愣道：“什么弊端？”陈燮笑道：“陛下，这个弊端其实您也应该有所感觉，就是科举八股取士，导致很多官员上任之后，需要很多时间去熟悉地方政务。一些官员甚至就算做一辈子，都不知道地方政务具体的情况。这样的官员，除了贪污，就剩下玩乐了。臣也不是一概而论。这是多数现象。官员无能，跟八股取士有很大的关系。”
“**卿的意思，以后科举不考八股了么？”朱由检这一下脸色变了，八股取士这个事情太大了，改动的话，后果不堪设想。陈燮摇摇头：“八股还是要考的，您想啊，八股考了这么多年，不说一下不考天下士子不能接受。单单就天下那么多读书人，能靠着考八股文脱颖而出之辈。智力上哪有简单的人物？所以呢，八股还是要考的，但是得在科举里加上别的东西。不要只考八股。加什么呢？实学！什么是实学呢？简单的来说，就是上任之后，实际要用到的学问。臣以为，算学是要考的，农学是要考的，法学也要是考的。有了这三样实学，今后走上官位，上手也会快很多。为什么要这么说呢？算学是一切事物的基础，比如说官府要花钱办事。官员得知道这钱怎么花的，有没有被胥吏和绅商勾结坑了官府钱财的地方。就是说。这个账本，你得看的懂。农学。这个就更重要了，民以食为天，百姓无食，天下必乱。法学，这是陛下治国的根本，怎么能不懂呢？臣以为，这三种学问在科举之中占五成的分数，八股占五成的分数。这样考出来的士子，才能算具备了作为一名官员的基本素质。”
陈燮抛出的第二枚炸弹，威力就更大了。仔细的一琢磨，两条建议，看似一条解决了财政问题，另外一条解决了官员的实际能力的问题。那么实际上呢？这两条都是冲着官员去的。为什么要这么办？陈燮说：“陛下，您一个人是无法把天下的事情都处理完的，那么您就得依靠官员，依靠什么样的官员呢？能办事的官员，能在监督之下还能把事情办好的官员。”
朱由检心动了，这两条加进去，在自己的有生之年能做好这两条的话，别的留给儿子去做好了。再仔细一想，解决了财政的问题，又解决了官员的问题。陈燮的这两条意见，真是一心为了大明江山着想啊。根本就没想过，陈燮在这个过程中，埋下了一个炸弹。这个炸弹，将来会炸翻大明的统治者呢，还是会迫使大明的统治者妥协呢？那是将来的事情了，朱由检现在是看不到的，也不可能看的到。
“事有轻重缓急，眼下，还是先解决财政的问题吧。”朱由检犹豫再三，松了口。他也不能不松口，不然大明这个局面，他怎么应对？不能总是束手无策吧？大臣们跪在地上说“臣有罪”的场面，他见了无数次了，问题一个也没解决啊。
陈燮笑道：“陛下，臣也是这个意思。所以呢，先解决财政问题，保证应付内乱所需的财源。臣的建议，事情分两步走，第一，开海贸，设皇家船舶司，收取关税。第二，取消各地水师，成立大明海军，确保陛下的开海贸易不受海寇的影响，倭寇覆辙，不可不防也。单纯的海禁，是医家的锯箭法，于官员本身有好处，于天家只有弊端而无益处。”陈燮还要继续，朱由检抬手道：“等一下，来人，笔墨记录。”
王承恩立刻进来，带着两个太监，准备好了笔墨。陈燮重复了一下第一和第二，等太监记录完毕，这才继续道：“第三，全国范围内征收商业税，开辟山东、江南两省为特区，新设咨议局制度。试行时间，且定为五年，五年之后，视成效而决定，是否在全国推行。第四，待国家财政缓和，内部稳定之后，恢复考成法，改革科举，改革军事制度。具体到军事制度怎么改，这是一个单独的问题，届时臣会有专门的奏报上呈陛下。”
说到这里，陈燮停下了，朱由检看看他，那意思，