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太史慈大喜，今日归顺刘泽，除了获得宝马之外，还得到了比两千石的职位——郡都尉，桩桩件件都出乎意料。都尉官职可大可小，从六百石的护军都尉到掌握一郡兵权的郡国都尉，那可是差了好几级，现在刘泽帐下除了关羽是二千石的州校尉之外，太史慈可是同张飞、赵云、徐荣、张郃比肩而立的郡国都尉，比追随刘泽已久堪称是元龙级的大将帐前都尉管亥陈到都高出一个级别，如何不让太史慈喜出望外。
在刘泽的军营中呆久了，太史慈知道刘泽用人并不是以资历排位的，而是人尽其能量才而用，刘泽之所以敢将他放在东海都尉的位子，完全是对他能力的一种认可，千里马常有，伯乐不常有，太史慈得到刘泽的赏识，就恰如名马遇到伯乐，这种知遇之恩足够他一世相报了。
“多谢主公，慈必竭尽所能，以报主公知遇之恩。”
刘泽心情大好，笮融所带来的阴霾终于一扫而空，虽然太史慈早已是他内定的麾下之将，但一日没有投效刘泽便一日不得安心，其实这个东海都尉这空缺刘泽就是给太史慈留的，以太史慈的能力足可当之。
离开了广陵郡，刘泽并没有直接回郯城，而是转道前往了下邳。笮融之祸，始于下邳，虽然下邳现在有赵云和潘凤坐镇，但刘泽还是不能掉以轻心。
随着笮融逃离下邳的消息传开，加上锦鹰卫暗中出击，秘密抓捕了多名的煽动暴乱的首恶分子，下邳城参与围堵都尉府民众也就渐渐地散去了。赵云适时地在下邳城内张贴安民告示，并对在事件中误伤的平民给予了抚恤赔偿，下邳城民众的情绪也就趋于平静。
当刘泽赶到下邳的时候，下邳已恢复了往日的宁静详和。
赵云和潘凤亲自到城外迎接刘泽入城，赵云将下邳城的情况向刘泽做了详细地禀报。
刘泽道：“子龙，你是身经百战的大将，但面对手无寸铁的百姓恐怕还是第一次，打这种憋屈的仗恐怕也是第一次，你做的很好，懂得学会了容忍和克制，没有将事态扩大。下邳的百姓毕竟都是我们徐州的良善之民，只是被笮融这些别有用心的人蛊惑蒙蔽了而已，血洗下邳城容易的很，但由此而产生的恶劣后果却是无可挽回的。天下事皆以民为本，这一次你做的很好，很对！”
赵云面露愧色地道：“主公谬赞了，云愧不敢当。笮融出逃早已预谋，云未能详查，是云失职了，请主公责罚。”
刘泽不以为意地道：“此事怪不得子龙，笮融在下邳经营多年，树大根深，耳目众多，子龙刚来下邳不久，便虎口拨牙，去除了下邳的一大毒瘤，亦是大功一件。”
“主公赶至广陵，可否将笮融擒获？”
刘泽摇摇头，遂将广陵之事说了一遍，听得赵云潘凤扼腕而叹，赵云恨声道：“那笮融果真是歹毒险恶，祸国殃民，残害生灵，竟然挟持了赵昱太守，只是主公为救赵太守一人而放过罪魁祸首，是否……”赵云也不好指责刘泽什么，不过在他看来，缉拿笮融当为第一要务，纵虎归山不是明智之举。
“笮融不过就是一个跳梁小丑，依靠伪善的面具在徐州欺瞒了许多人，但现在他的画皮已经被剥掉了，再想用这一套来骗人已经是吃不开了，多行不义必自毙，他的下场也注定不会好的那儿去。”刘泽地淡然一笑。“子龙，笮融叛逃，国相之位空缺，这段时间你既要管军事也要管政务，让你受累了，这样吧，我会把令兄赵风从芒砀山掉过来担任国相，也好给你分担一下。”
赵云面露惊喜，道：“真的么？”前几年赵云和兄长赵风在芒砀山一文一武相得益彰，治理地芒砀山井井有条，赵云当然也希望兄长可以出山，想不到刘泽竟然会安排赵风做下邳的国相，如何不让赵云吃惊。
刘泽呵呵一笑道：“不过你也别高兴的太早了，搁在你兄弟俩肩上的担子可一样不轻。下一步就要落实下邳城的扩建工程，下邳城在现有的基础上要向东南西三个方向各扩展五里，北面虽然不向外扩展，但也要在外围重建高大的城墙，具体的图纸稍后我会提供给你，你按图组织工匠施工即可。”
赵云不禁愕然了，下邳城向三个方向扩建五里，这个规模真可是大得不得了。“主公，你这么大的手笔，意欲为何？”
刘泽扬眉道：“芒砀山的十万民众都要尽数迁来下邳，徐州的州治也将会迁移到下邳来，将来的下邳，将会是整个徐州的中心，规模小了，可是真不行！”
第364章 迁治之议
在刘泽的战略构想中，立足徐州仅仅是一个开始，他的目光当然不能局限于此，他的胸怀是志在天下的，徐州不过是一块跳板。既是跳板，那下一个目标就相当的关键了，向北发展还是向南发展，是摆着刘泽面前的最大问题。
北方曹操和袁绍双雄争霸已成定局，都对田楷手中的青州虎视眈眈，这趟浑水刘泽可不想去趟，弃北而南进的策略显然是最明智的。无论是淮南的袁术、荆州的刘表还是刚刚崛起于江东的孙策，都可以是刘泽选择攻击的目标。郯城近青州，如果选择进攻青州的话，郯城做为徐州州治就是十分地理想，但反之南进的话，郯城的位置就过于偏僻了，从战略考量来说，迁治下邳是必然之举。
而现在下邳只是一个郡城的规模，刘泽决定将芒砀山的部属和州牧府迁往下邳，现有的规模根本不足以容纳如此之多的人，扩建下邳城势在必行。这也是刘泽将赵云放在下邳的重要原因，如此紧要之地，若非得力心腹之人断不能为之。
赵云眼前为之一亮，刘泽的高瞻远瞩深谋远虑一直最是让赵云为之钦佩的，既然刘泽决定将州治迁来下邳，那就证明刘泽已经确定了未来的战略方向，赵云对自己的定位就是马前卒，是为刘泽冲锋陷阵劈山开路的先锋官，战略层面上的东西无须自己考虑，不折不扣地执行主公的命令才是他的职责。
“云谨遵主公吩咐，云当效死以命！”
刘泽道：“罗马城不是一天就建成的。下邳城工程浩秩，也非一日之功，这事急不来。不过，令兄到时，诸工坊也将先期迁到下邳，我准备集合徐州的所有能工巧匠，成立一个营造司，由马钧来担任主事，大力研发一些新式的器械，如何安置营造司你必须优先考虑。另外东点军校、仲景医馆和蔡公的印刷坊也将列入首批迁移名单。也要做接收和安置准备。”
随着刘泽入主徐州。芒砀山基地已经完成了它的历史使命，随着刘泽南进战略的确定，下邳城已经成为刘泽发展的重中之重，整合所有的人力物力。完成下邳城的重建。是摆在刘泽面前最大的任务。营造司的设立构想就是要将徐州所有能工巧匠都集合起来。充分发挥马钧的聪明才智，将一些蓝图上的东西创造出来，比如火炮。比如锰钢钨钢之类的合金钢，新式的铠甲、重骑兵的全套装备，还有新式的水利灌溉工具、纺织机等等。虽然刘泽恨不能将后世所有先进的东西都统统地搬来，但他很清楚地知道，仅仅凭借自己对某些先进东西的原理和结构有一定的认知，在目前的科技水平上，是很难制造出来的，所幸刘泽拥有马钧这个不世的天才，才让刘泽看到一丝希望的存在。有雄厚的资金支撑，有这么多的能工巧匠辅佐，刘泽就不相信马钧不可以做跨时代的突破。
接下来的几天，刘泽同赵云亲自出城去勘测地点，详尽地对未来的下邳新城做出规划。下邳地处平原，一马平川，无险可守，所以城郭的建设是刘泽关注的重中之重，刘泽要求下邳新城墙的高度至少增加一丈，就算是超过国都洛阳的城墙高度也无需顾及，厚度也必须在原有的基础上有所扩展，必须达到四匹马可以在城墙上并排而行的宽度。
下邳城重建之后，城墙的总长度将会增加三十里，无疑将会增加城防兵的调遣难度，城墙加宽加厚之后，城墙上就可以跑马，安排一支骑兵部队守城，随时可以增援任何一个方位，机动灵活。下邳城从此以后又多了一个称谓——“跑马城”。
回到郯城的时候，已经是仲夏时节了。途径屯田营，刘泽专门下马到农田里面看了一下，金色的麦浪滚滚，一派丰收之景。棉花的种植面积也扩大了万亩以上，绿油油长势喜人。陪同刘泽视察的屯田都尉告诉刘泽，由于采用了最先进的马氏翻车进行灌溉，原来只能是靠天吃饭的老旱地都改造成了上好的水浇地，产量至少比先前�