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李定国没有说话，举目望着远处粥棚旁黑压压的人群，大人叫、孩子哭的声音顺风传来，他无奈而又郁闷地长长叹息一声。
……………
“是朕心急了吗？”朱永兴待内阁众臣看过晋王李定国的奏折，似得自言自语地说了一句，停顿半晌，声音突然又激昂起来，“衣冠变为犬羊，江山沦于戎狄，此谁之罪哉？祖宗之地，大明赤子，难道只是辩词力有未逮，便要自塞耳目，视而不见吗？”
崇祯可以面对甘陕“经年大旱，百姓易子而食”的奏折只说句“朕知道了”，然后该征的税一文不少；他可以不发一粒粮食的赈济，而要求自己的子民舍生取义，饿死也要为国分忧出力。但朱永兴做不到，他也必须想出办法，并把群臣的这种观念彻底掐灭。
果然，朱永兴的话基本上便是定了调子。仗要打，难民也要赈济，啥都不能耽误。本来群臣中已经有不少人产生了缓一缓的想法，也就是暂时维持住现在的局面，在明年春天前不去占领那些被破坏得很严重的失地。要知道，如果赈济难民，就不仅仅只是粮食问题，还有御寒的衣服、薪炭，这可是极大的财政支出。
虽然事先也有这方面的估计，但事实上却将大大超出朝廷的供应能力。对此，群臣也有些无奈，谁让皇上宅心仁厚呢，谁让咱是王师呢！
“启奏万岁。”吴三桂硬着头皮上前奏道：“微臣以为，在保障军用物资供应的基础上，尽力赈济难民自是朝廷之责，然若实在缺口太大，也非人之罪也。”
朱永兴微微颌首，示意吴三桂退下。他的意思很明显，全力保障军队，然后嘛，便是尽人事而听天命啦！虽然听起来合情合理，但却不是朱永兴所要的最佳答案。
户部尚书易成上前为朱永兴分忧，说道：“现下海贸愈发兴盛，微臣以为可提高海税，甚至可恢复万历朝时的丈抽法。只是这税钱易得，这物资难集。比如这棉花，即便向大量向海外求购，恐也难以凑齐。”
“丈抽法，易卿详细说之。”朱永兴不太清楚具体的数字，便开口询问道。
万历皇帝的海税收费标准被称为丈抽法：船阔一丈六尺者，每尺抽银五两，以后每加阔一尺，加征银五钱。在这个标准下，一丈六尺船就是八十两银，一丈七尺船是九十三两五钱，一丈八尺是一百零八两银子……最大的两丈六尺船则是十两一尺，每船该抽银二百六十两银子整。
听得易成详细说明，朱永兴不由得倒吸了口凉气。这万历哈，还真是要钱不要命，如此重税固然能使国家财政增收，海贸也有点赚头，但对于商家来说，近一半的利润可就没了。这样疯狂的抽税肯定会让不少人豁出命去走私，这种走私集团虽然也会冒极大的危险，但老老实实的商人利润率实在太低，再加上海贸可能面对的海难等风险，正经商人根本无法同走私集团竞争。
长此以往，正经商人就会渐渐减少，而走私商不断增多，最终海贸利润还是会流到走私商人手里，一个恶性循环形成后，政府也将无法再从海贸中获益。
嗯，杀鸡取卵式的短期暴利，朱永兴决定完善海关，决定加税，但加税的幅度绝不会这样大。
“御寒之物也不是非用棉花不可啊！”朱永兴沉吟着说道：“之前不也预料到这一点，并通过蒙藏购买羊毛、皮货了吗？应该还是不够吧？那就再想想办法。嗯，众卿都集思广益，回去找人商议研究，总有解决之道的。”
……………（未完待续。。）
第六十七章 排除万难
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“启奏万岁，微臣以为还可再向民间借款。”易成迟疑了一下，继续奏道。
朱永兴沉默不语，国战以来已经先后发行过数期战争国债，他不太确定民间是否还有余钱。
“易尚书，国战以来，朝廷已经先后借了近千万两银子了，民间哪里还有银子可借啊？”大理寺正卿郭之奇不是很同意易成的建议，开口说道：“与其涸泽而渔，与民争利，不如由朝廷官员自行捐输吧！万岁，微臣以为臣僚们都是识大义、知大体的，支助朝廷亦是应该应份。”
自行捐输能有几个钱？朱永兴可不认为自己手下的官员象明末那些官员似的，或者有田产，或者涉足工商，都不指望着俸禄吃饭。而且。这样的旨意一下，为了表示忠心，自然没有敢不捐，但攀比之风，况且这有如摊派般的做法。朱永兴在心里并不赞同。
“郭大人过虑了。”易成不慌不忙地笑着说道：“朝廷借来的银子并没有扔到海里去啊，借来的银子或者从民间购买粮食物资，或者雇请工匠生产制造，或者给士兵们发放军饷，而士兵们又拿军饷在民间购买商品。这样，银子转了一个圈又大半都回到了百姓手里。民间怎么可能会没有银子呢？”
郭之奇仔细思索，朱永兴却听明白了。这与后世什么促进消费，拉动内需，撬动经济杠杆的道理差不多。再加上一直未间断实行的惠民政策，民间其实并不想他想的那样资金匮乏。相反。由于大半物资被国家占用，民间物资是显得不足的。有钱没物，民间是这样的情形吗？他得考虑一下，并且派人调研。
之前对难民的安排也有过计划，但如此众多，如此贫困，北地的环境如此恶劣，显然超出了预计。
“再向民间举债的事情。众卿要尽快商议决定。”朱永兴轻轻抚着龙椅的扶手，思索着说道：“依朕之意，原定向南方安置的难民数量要大幅增加。北地凋弊。又时近寒冬，难民留在当地几乎干不了什么，空耗粮食罢了。南方则不同，越向南越暖和，难民到了那里，可以垦荒。可以兴修水利，可以去工厂做工。还可以减少棉衣被服的需求。众卿以为如何？”
北地凋弊的最大原因是受小冰河影响大，加之农业基础设施薄弱。又没有大规模引进抗旱作物。虽然气温于一六五零年后开始回升，但也不过是气温回暖后灾情减弱罢了，和明朝正常时期比还差很远。按照朱永兴的计算，大概还要十几年，北方的低温和旱情才会大幅度减弱，这也差不多就是满清所谓的“康乾盛世”的起始时间。
所以，北地，特别是西北地区，留置居民过多，并无益处，就算是种植新大陆的高产抗旱作物，也不见得就能自给自足。而将难民转至南方，则能以最快的速度和最有效的劳作创造生产力，为大明增长国力添砖加瓦。
“启奏万岁，微臣担心难民南下后落地生根，日后重建北地将会缺乏劳力。”刑部尚书张煌言上前奏道：“而且，难民数量过大的话，恐与安置地百姓争田，或因习俗各异，而致地方不安。”
虽然因为移民而出过类似的问题，但朱永兴并不认为是大方向错误，只是地方官员的安置不妥，或者是朝廷的安置措施不够完善。落地生根也好，落叶归根也罢，要紧的是解决目前的困难。至于北方日后的重建恢复，可以效仿四川和湄、河两省的成功经验，以田地和优惠政策来作吸引。
“张卿所虑不无道理，然亦不可因噎废食。”朱永兴思虑已定，微笑着说道：“川北新复之地尽多荒芜，湄公、河仙两省亦要扩大垦殖，只是安置得当，问题还是能够避免，并且加以解决的。至于日后北方的人口缺乏，也不是没有办法。咱们一步一步慢慢来嘛，目前还是要以大局为重。满清想方设法迟滞我军行动，咱们便偏不如他们的意，不仅京师要尽力攻取，辽东的攻掠也不能停，绝不给满清喘息之机。嗯，具体的章程呢，还需要众卿群策群力，尽快制定并完善。咱们君臣同心，什么困难也不在话下。”
……………
朱永兴说得很自信，其实也是有些发愁。他定下大方向，把具体的事务交给了群臣，但这并不意味着他便撒手不管了。相对而言，他的视野，他的眼光，他的知识，往往会想出别人想不到的办法。而且，他思考得长远，思考得科学。
比如御寒之物，除了棉花外，朱永兴又派人通过茶马交易的口岸从藏蒙购进大量的羊毛和毛皮。羊毛可以擀毡条、做毡毯，还能够纺成毛线织毛衣、手套，再进一步加工的话，便是毛呢。嗯，都是能够御寒的东西。
而羽绒服也作为短期的御寒衣物进行了生产。为什么说是短期呢，因为朱永兴弄不出高级的面料，解决不了钻毛的问题。好吧，