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魅酚械鬃印0碭X省当时计划生育相关政策之规定:农村一孩上环、二孩结扎,严禁生育第三孩;新婚、上环的育龄妇女要求参加当地的一年四次妇检;结扎对象三年内均要参加一年二次的妇检,三年后直至49岁参加每年一次的妇检……人口出生计划率、人口自然增长率、男女性别比例、节育措施到位率、妇查及时到位率、药具应用率、统计准确率、多孩控制率、计划生育处罚到位率、流动人口管理……都是检查的项目,都有严格的指标,所有的工作都围绕这些指标做文章。
、第一百章 严防死守(2)
整个计划生育工作由于人口流动过大,管理很难到位,加上农村生活条件的改善,暖饱思淫欲,使一些封建思想沉渣泛起,同时由于当时的经济体制,计划生育还是一条生财的捷径,存在大量的暗箱操作、违规操作,个别地方经济至上,甚至出现批量的“放水养鱼”现象,后来省来出了个“八不准”以约束基层干部,状况就更不容乐观了,那情况和形势又到底如何呢?就拿虹桥总支12个行政村来说,由于上任工作偏重于抓经济收入,大量地“放水养鱼”、辰吃寅粮,小孩还没出生就已经交了罚款,又是暗箱操作,这就给吴韧埋下了N多的“地雷”、“定时炸弹”,至于它们会在什么时候爆炸,又会带来什么样的破坏力,只有天知道。加之改革开放农村育龄妇女流动频繁,各种防控和节育措施往往很难落实到位,导致了大量的计外、违法生育行为和事实。这些问题12个村村村都不同程度地存在,为了迎接上面的计划生育检查,达到上面要求的指标,通常采取的办法就是隐瞒不报,至于检查就派乡村干部下去农户打招呼,严防死守,只要不被检查组逮个正着,群众配合守口如瓶也无人在调查材料上签字,检查组就无法确认,无法确认也就算顺利过关。不求有功,但求夫过,检查过了关,就是你好我好大家都好,有名有利有荣誉有实惠;一旦检查失利,则一损俱损,除了纪律处分,还要扣减经费、资金,严重的还要处分干部。其它总支的情况吴韧估计也好不到哪里去,对于这样一种现状,“军区司令”们除了必要的防守措施就很大程度地寄托在一个“赌”字上,一赌检查组不会降临本辖区,毕竟省、市的抽查每个县不及四分之一的乡镇,每个乡镇也才那么一、二个村,算起来机率并不大,至于县里的检查就算出了点小问题也还是可以“曲线救国”找人摆平的;二赌检查组查不出问题来,乡村干部能严防死守住,做得天衣无缝、滴水不漏。
县里的检查涉及到总支在全县的排名,最后一名直接“一票否决”,倒数二、三名黄警告,二次黄牌则直接否决;市里的检查涉及县、乡镇在市里面的排名,否决到乡镇党委书记、乡镇长;省里的检查涉及到市、县在省里的排名,否决到市长、县长。一索子套二索子,环环相扣,步步相逼,上锋被否决了,下面的自然绝对也没好果子吃。好不容易才爬到“长官”位置上的大小官僚们,作为既得利益者,他们对于自己头上的那顶乌纱帽自然格外珍惜。谁出事,谁负责,谁丢纱帽,于是市长抓县长,县长抓乡镇党委书记、乡镇长,党委书记、乡镇长抓总支书记,而总支也就到底了,他不可能去撸了村干部,因此也就无可回避,无处可逃了,全县每年都有那么一个把“老总”因计划生育检查不过关的事被免去副科级资格,改革开放二十多年,一夜回到解放前,有些人想不通,可计划生育工作的事就是连个说理的地方都没有。既然断了后路,大家也只好一靠干、二靠赌、三靠运气了。因为检查的等级性、阶梯性,因此县里面规定:凡是省里面抽查顺利过关的村所在的乡镇、总支市、县不再作考核,直接评为计划生育工作市级先进单位;凡市里面抽查顺利过关的村所在的总支,县里不再作考核,直接评为计划生育县级红旗单位。
、第一百一章 悬乎危哉(1)
县里的检查涉及到总支在全县的排名,最后一名直接“一票否决”,倒数二、三名黄警告,二次黄牌则直接否决;市里的检查涉及县、乡镇在市里面的排名,否决到乡镇党委书记、乡镇长;省里的检查涉及到市、县在省里的排名,否决到市长、县长。一索子套二索子,环环相扣,步步相逼,上锋被否决了,下面的自然绝对也没好果子吃。好不容易才爬到“长官”位置上的大小官僚们,作为既得利益者,他们对于自己头上的那顶乌纱帽自然格外珍惜。谁出事,谁负责,谁丢纱帽,于是市长抓县长,县长抓乡镇党委书记、乡镇长,党委书记、乡镇长抓总支书记,而总支也就到底了,他不可能去撸了村干部,因此也就无可回避,无处可逃了,全县每年都有那么一个把“老总”因计划生育检查不过关的事被免去副科级资格,改革开放二十多年,一夜回到解放前,有些人想不通,可计划生育工作的事就是连个说理的地方都没有。既然断了后路,大家也只好一靠干、二靠赌、三靠运气了。因为检查的等级性、阶梯性,因此县里面规定:凡是省里面抽查顺利过关的村所在的乡镇、总支市、县不再作考核,直接评为计划生育工作市级先进单位;凡市里面抽查顺利过关的村所在的总支,县里不再作考核,直接评为计划生育县级红旗单位。
省里抽查不一定会到小浪镇来,而市里的检查是每个乡镇必然有一个村,县里的则是每个季度每个乡镇一——二个村,大乡镇二个村,小乡镇一个村,另外还有半年、全年检查各一次。基于此等形势,有人竟然打起了计划生育检查的主意,官场上的暗箭、冷枪简直是无所不在,手段也无所不用,尤其是像吴韧那样在小浪镇政坛出类拔萃的种子选手,他无形中就成了别人前进路上的绊脚石,成了别人的眼中钉、肉中刺,成了别人假想的政敌,总有人念念不忘给他使绊子、上烂药、下套子。这种危险有时来自于比他职务高的(例如邓志明),最主要的还是来自于同僚的妒嫉,同一官衔、同一级别、同样的条件和起跑线,竞争让他们无所不用其极,这是看不见销烟的战场,是兵不血刃,是十秒杀一人,千里不留迹。
春季县里抽查了虹桥总支一个村,结果相当的糟,查出了一个计内漏报、一个计外漏报、四个节育措施不到位。情况属于特别严重的那种,可能被列入预否决的名单,而二次预否决就确定为否决,吴韧急得眼睛都绿了,他妈的,出师不利。检查组一走,吴韧就立即将检查的情况向冯书记作了口头汇报,冯指示管计划生育的副镇长和吴韧当晚即去县计生委“攻关”,无论如何也要赶在统计结果上报之前摆平检查组的组长、指导员,让他们篡改调查资料,将问题化解于无形之中。
饭局、卡拉OK、桑拿、洗浴过后,在茶馆的包厢里,对方终于答应试试看,由于问题实在多了点,经过一番讨价还价,他们也只同意消化其中一部分。临别时吴韧咬咬牙,每人塞了一个1000元的封封,此举果然见效。结论问题还是有的,可人家都给作了“去重就轻”加工处理,也就无伤大妨,吴韧只得了个通报批评,这总比预否决的好。拿人钱财,替人消灾,果然千古名言。
上有政策,下有对策,计划生育检查组横切!
、第一百一章 悬乎危哉(2)
春季检查了虹桥总支,按惯例县里的半年抽查是应该不会再光临的了,可这回吴韧的判断不幸落空了,麻烦看来是缠上他了,并且来势更加凶猛。这次半年抽查小组由县计生局最“呆板”的蒋副局长带队,指导员更是一个号称“杀手”级的人物,一个离婚而且神经质的女人,听说她每次下去检查工作,不查出问题来是决不肯收兵的,并且认死理,一经她查实的事那就是铁板订钉了,谁把招呼都无济于事。是福就不是祸,是祸就躲不掉,吴韧头都大了。
抓狂也好,吐血也罢,必要的应对和接待还是少不了的,吴韧知道自己再也没有上次那么幸运了就干脆让他们检查个自绝停,将希望寄托在事后协调。屋漏偏遭连夜雨,行船又遇打头风。检查点上有个农家妇女因地处偏僻,过去曾经上过行路骗子的当,被骗走过钱财,当指导员去她家“嘘寒问暖”的时候被她误认为是个女骗子,用农村土话、脏话将其骂得狗血淋头,落荒而逃,尽管如此她还不解气,一路上追着指导员骂直到村干部出面制止才肯罢休。问题本来已经够严重