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而给予了泰国极大的利益,最终还让两国的关系得到了加强。
而在克拉地峡挨着的缅甸,自从独立之后,就一直奉行着不结盟政策,并且一直与中国保持着非常良好的关系。而近年来,因为中国秘密派遣特种部队进入缅甸北部丛林,协助缅甸政府巢剿反政府武装,与毒品贩子,更是加强了中缅两国之间的友谊。而从历史上来看,中缅两国也有着良好的基础,早在二次世界大战的时候,当中国在另外的方向上失去了与世界的联系之后,就是依靠一条中缅公路,让中国获得了抗战最需要的物资,而正是这条公路,为中缅人民之间建立起了深厚的友谊!
所以,从安全角度上来讲,“克拉地峡方案”具备有良好的条件。只要这条地峡一开通,那么中国就可以绕过马六甲海峡,不用再担心自己的石油命脉被别人控制了。而从经济角度上来讲,这一方案也有着非常巨大的优势。
不要小看节省下来的那1200公里的航程,以及2到3天的航行时间。如果把每一艘船因此而节省下来的运输费用,以及减少了马六甲海峡的通航费用都算起来的话,这肯定是一笔巨大的数字。而且,在运河的修建中,中国可以出资,然后通过获取运河运营权的形式来回收成本,这不但能够帮中国找到一条生财之路,还能够因此帮助泰国创造大量的就业机会与外汇收入,加强中泰之间的合作关系。
正是因为有着这么巨大的利益,早在上个世纪的时候,就有人提出了在该地区修建运河的方案,而且中国与日本为了争夺对这条还在计划中的运河的使用权问题,进行了激烈的斗争。只是现在日本已经无力再与中国争夺了,让中国失去了一个对手。但是,到现在,这条计划中的运河还处于理论与规划阶段,按它就必然存在着自身的弱点。
首先是泰国本身的问题。在克拉地峡以南的地区,是泰国几个一直在闹分裂的少数民族聚居地,如果这条运河开凿出来的话,就必然会加强分裂力量,为泰国制造不少的麻烦。所以从国内安全,以及政治的角度上来讲,泰国还一直在犹豫之中。
其次,在运河开凿的时间以及经费上,也有着巨大的问题。要开凿这条运河,即使以最科学的方法,也需要至少修建140千米,就算以最大的投入来计算,这都需要20年左右的时间。这已经是远水解不了近渴了。而且,在经费上,即使以最节省的方式来运着,最大限度的鼓励民间投资,也至少需要20亿美金以上,而这笔高额的修建费用,如果只通过收取运河航运费来收回成本的话,那也需要好几十年的时间,对大部分的商人来说,这肯定不是一个好的投资渠道。
第三,在运河的通过能力上也有问题。作为一条运河,就必然有其限制,即使加大施工量,也很难保证能够通过30万吨级以上的VCL(超巨型油轮),而在未来的几十年中,海上石油运输的主要工具肯定是VCL。甚至是VVCL(超超巨型油轮,指排水量超过50万吨的大型油轮),而且,加大运河的通过能力,这又会导致成本的提高,直接制造了另外个麻烦。而且,即使以普通的油轮来计算,这条运河是肯定无法与马六甲海峡相比的,这就直接导致是了通过费用无法降低,也就限制了油轮的通过数量。而这本身,就是一对矛盾,无法同时消除。
最后,就是中国在东南亚地区的总体战略上,这条运河也存在着问题。现在中国奉行的是民族主义政策,不但要照顾到所有中国人,还要使用自己的力量来为整个中华民族造福。而新加坡,作为一个依靠马六甲海峡而成为发达国家的华人国家,如果这条运河被开凿出来,那就必然会影响到新加坡的国际地位,甚至直接威胁到新加坡的生存。当马六甲海峡失去了其重要的地位之后,新加坡也将随之失去世界第二大港的地位,同时会凋零的还有新加坡的石油加工工业,以及作为国际中转港的地位。所以,是不是放弃新加坡的利益,而去照顾另外一个国家,这让中国也非常矛盾。
可以说,“克拉地峡方案”本身就是一把两刃剑,而最为关键的是,这条运河至今仍然没有动工,这让已经迫切需要解决石油安全的中国无法等待下去了。所以在这个方案之外,还有一个短期的解决办法。而这就是王一林出访缅甸的目的。
从地图上可以看到,中国从海湾地区进口的石油必然要经过安达曼海,而在安达曼海的北面就是孟加拉湾。再将目光从地图上的海洋转移到陆地上来,就会发现,如果从孟加拉湾上岸的话,这里距离中国云南的距离已经很近了。而这个短期的解决方案就是让中国在海湾地区进口的石油在孟加拉湾找到一处上岸的地方,然后再通过陆地运输路线进入中国。而再将地图放大一点,就会发现,在缅甸的西部海岸线附近,有一处港口正好适合了中国的需要,那就是实兑港。
政治上的优势已经不用说了,只要缅甸不发生重大变化,他是不会改变与中国的友谊关系的。而在这个港口的问题上,也具有非常大的优势。实兑港是有名的深水良港,足以停泊30万吨级以上的VCL,在适当的改良港内条件之后,即使是停靠设计中的VVCL也不是什么难题。虽然因为缅甸的经济原因,并没有得到足够的开发,但是只要进行少量的投资,对港内的条件进行改善,就能够立即投入使用了。而从经济上来讲,即使是将所有的岸上石油输送以及储存设施的开支都算上,也不过5000万美金左右,而且能够在一年之内投入使用,这无疑对迫切希望解决石油安全问题的中国有着极大的诱惑力。
当石油从实兑港上岸之后,就必须要通过陆上输油管道进入中国。而这个条件也已经非常成熟了。早在二战时,中缅公路就已经建成,而当中国与缅甸的国际铁路完成之后,对于修建一条输油管道已经没有多少技术上的难度。如果以最快的方法进行修建,只需要一年的时间,就能够沿着公路与铁路,将输油管道从实兑铺设大昆明。毕竟大量的地址勘探工作已经不需要去做了。
从这已经能够看出,这条线路是非常有价值的,但是为什么交他为短期解决办法,也就有其原因了。
在这条线路上,最大的限制是石油输送能力的问题。不管怎么说,这条线路最后还是只能依靠管道将石油送入中国。而比起海路运输来讲,管道运输不但在成本上,而且在运力上,都存在着巨大的差距。而按照缅甸的条件,这条管道的计划石油输送能力只能达到年2000万吨的级别。而这对中国巨大的石油需求量,以及中国从海湾地区进口的石油数量一比,根本就不堪重负。也就是说,这只能暂时的满足中国的需要,而无法从根本上解决中国的能源问题。
最后,在中国国内也存在着麻烦。这条石油输送管道的终点是在云南的昆明。而对这个大西南省份的开发,中国做得还非常不够。而且,在国家长远的计划中,云南并不是中国的石油炼化基地。如果要想将输送到云南的石油再送到东部地区的话,那就还需要庞大的国内石油输送管道来支撑。这就是一笔不小的开支了,对于中国政府来讲,是无法同时承担两个方向上的能源大规模建设项目的。而作为本身石油资源并不丰富的云南来讲,已经没有作为大型石油炼化基地的价值了。
所以,从这些方面的弊端来看,“实兑昆明陆路方案”也只能是起到了暂时缓解中国石油需求危机的作用,对实际的上解决中国能源问题起到的作用并不大。所以,为了最终达到解决国内能源问题的目的,那就必须要从别的方面想办法了。
而王一林这次出访柬埔寨以及老挝,就是为着这个最终的解决办法而去。
从地图上,大家可以清楚的看到,在中国的南方,中南半岛就如同连接在中国身上的一块肉一样,与中国有着密切的关系。虽然在历史上,中国曾经是这个半岛上的主人之一,但是现在,这里却分布着那么多的国家。而本着睦邻友好,共同发展的原则,加强与中南半岛上这些国家的合作,已经成了必然的事情。
即使我们不从发展出发,就从最本质的石油安全出发,这里也是最终解决在石油通道安全上的问题的最好地方。
早在上个世纪末,中国为了增强与中南半岛上这些国家的交流与发展,就提出了修建泛亚铁路的方案。而在这一方案中,一共有三条线路。
东线因为要经过越南,而现在已经分裂的越南是个极不稳定,而且南方还是与中国敌对的国家,所以该方案已经没有