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在他走后的数个月里，汉国的臣民发疯一样的修建自己的堡寨。他们明白一场规模巨大的国战即将开始，这是一场不死不休的战斗，拼搏到最后，只有一方倒下才算胜利。为了不让自己倒下，他们将自己的屋堡建的又厚又高，这场疯狂建堡的活动，倒使得滑轮、起重机这些设备迅速普及。
“战争，比十所大学更容易推动生产力的发展，”第二天，高翼看着连夜赶来汇报的五相，感触万千地说：“圣贤之言，诚不欺我。”
“圣贤？哪位圣贤？”这里面就陈婴读的圣贤书比较多，他还不了解高翼那喜欢胡言乱语的毛病，所以讶然的问。
高翼避而不答，他拿起那份建设报告，兴致勃勃地说：“如今各地都以屋堡为生活中心，早晨出堡劳作，夜晚回堡安歇。我有意推广这种‘屋堡行政’。”
“怎讲？”黄朝宗问。
“就是把屋堡全部升格为城。一城为一邦，以城邦制管理百姓。一郡设数城，城中准许居住农民、匠师、士兵、行政官及其家眷，而各城交易则在城下町进行。百姓平常围绕着城市生活，一旦遇到入侵，则退后城内，居城而守。
城外，我们禁止闲杂人员建房居住，若有违反规定者，则房屋推平，人判为奴隶，以劳作赎罪。这样，我不不许通过特别的通知，就能做到坚壁清野。
还有，城市居住人口过多，怎么办？那就再建一个卫城。卫城建好后再分流人员，我们用连续的城堡构成‘石头长城’，让燕军来了，什么也得不到！
行政么，各城设立城守，主管军事；设立司法官司法警，主管治安；设立城主，主管民政。实行封建包税制，由城主负责经营城市。城市税收的十分之二归城主，士兵薪水由兵部核发，司法官司法警薪水由刑部核发。税收官，市政官由城主负责发薪，城市经营得好则税收高，税收高则城主及其属员收入高。
弹劾，弹劾体系也要搞好，我们承续西汉体制，各地由乡老组成议政监察体系，但也要改变一下，比如：乡老也有人数限制。每百户准许选则一位乡老代表民意。人口有两百户的城堡准许选两位乡老，以此类推。
此外，乡老也非固定不变，每五年由百姓来次推举，凡无从军经历、无文化者不能参加推举。也就是说，只有退役军人与退职官员才有资格参选。而不足百户者，准予合推一位长者。这样一来，城堡中年龄最大的人会自动当选乡老——不管其是否识字。“
晋代是中国最黑暗的时代，后人很难想象这时代汉人所经历的苦难与折磨，但晋代也是中国最接近世界先进政体的时代。在这个时代，中国跨上了城邦文化的边缘——坞堡政体。同时，中国也开始了重返封建制的尝试。
可惜，紧接而来的、一浪接一浪的“民族大融合浪潮”，让中国许多好传统完全丧失，而得到中国传承的倭国，却在一个荒凉的岛上，从结绳记事开始，一点一点接近文明。而其后，承继了残存魏晋文化的隋唐文明，却开出了民族最璀璨的花朵。
现在，高翼所做的一切，就是把中华文明重新拉回正确传统的怀抱。
他能完成这一切吗？
没有人知道？
“现在我们谈一谈备战吧，”金道麟耐不住了，他打断了高翼关于政体的探讨：“据闻，燕国打算集结60万大军西征，我们该如何应付？”
第三卷 荒诞时代 第174章
“60万……”高翼苦涩地咀嚼着这几个字。
金道麟不满地看了高翼一眼，晃着脑袋，悠悠地说：“其实，我汉国百姓何止40万？如今大难临头，殿下何必迂腐？”
众人齐齐颔首称是。高翼沉吟不决。
金道麟说的是：汉国尚有数十万的雇员，以及近十万奴隶。这些都是汉国潜在的战争能力。他劝高翼在危难当头时，不要拘泥于固守律法。
汉国劳动力缺乏，尤其是这一年，为了筑路筑城，汉国从南方雇佣了大量的劳力，而北方各游牧部族贪图丰厚的薪水，或由部族酋长组织，或由牧民自己出面，接受汉国承包商的雇佣，投入到建筑大军中。
这些雇工在领取到汉国薪水的同时，亲身感受到汉国百姓收获的富足，并且体会到汉国简单高效的官吏体系，对国民不遗余力的护短与纵容。
汉国对自己国民的优裕待遇缘于体制的必然。因为在封建体制下，领主的对领民采取庇护制；而在奴隶制下，领民只是猪狗，压榨宰杀随意，无须照顾。
中国不封建有近千年了，百姓已不知道用“封建”思维来考虑事情，现在，他们骤然接触到这种古老的“先进制度”，顿时感受到受庇护的乐趣，于是，雇工中掀起申请入籍的巨大浪潮，他们希望也能享受“国民待遇”，“领民资格”。
此前，高翼一直执着于坚守严明的规则，他为汉国制定了严格的入籍手续，包括识汉字，懂汉律，知汉议，以及纳税几年等等。他不希望为后人创下一个不受规则的先例，所以，汉国在册国民人数，增长极其缓慢。
而金道麟所表达的意思是，危难当头，事急从权，否则，国亡了，规则也将不存，何必继续固执。
高翼也不是偏执的人，他需要一个既不违反入籍规则，又能缓解兵力缺乏的策略，稍稍考虑后，他口气松动了：“我们领内共有多少雇员？”
黄朝宗立刻像变戏法似地掏出一个厚厚的卷宗，快速翻动着，从它的熟练程度上看，对这件事他早有预谋。
“连续两年纳税的雇员，年底到了入籍标准，这部分人有3万7112人，其中七成为青壮男子，三成是年轻女子——都是坊内的熟练女工。这些人可以算作提前入籍，国势危难，我们不能在年底举行入籍宣誓，所以在年中举行。
一年期雇工，我们有12万5632人，这些人大都是青壮。因为从那年起，我们开始接纳邺城妇孺，所以坊内对女工的需求不大。这些人——恩自上出，殿下可以特许他们入籍，名目么，可以算‘恩籍’，酬谢他们为我们筑路修城挖矿。
一年不到的雇工，现有23万人，这个数字比较粗疏，因为雇员工作没满一年，坊主无法确定是否继续雇佣，所有有些房主并未给他们登记。这些人最好，他们不是坊内的熟练工，许多只是干体力活，收纳他们对房主没有印象。
我建议，对于没满一年期的雇工，授予‘军籍’，准许他们以参军年限抵偿纳税年限，一旦受训合格，服务两年，便直接获得国籍……“
高翼一个激灵，禁不住对古人的智慧啧啧赞赏，这不是美国人的做法吗？参军给国籍，退役才开始学美国话……哈哈，这样一来，瞬息之间就可凑出10万大军，还不影响当地生产。
“发文告，按你说的办，”高翼一摆手，面向金道麟继续说：“立刻开始征兵训练，我要在冬季之前得到10万大军。我希望，在明年春季，他们虽不能上阵，但至少可以守城。”
“筑路的都是青壮，”金道麟建议说：“我们至少可以凑出15万大军，何必这么小气呢？他们训练不足，燕军的训练就足么？我们至少有一套完整的预备役整训制度，可燕国不会有。
他们有60万大军，虽然只是群会拿刀的农夫，但我们用训练不足的10万迎战，殿下，再征点吧。我们征足20万军队——汉国的仓廪充实，够养活20万军队了。“
“筑路民夫还有用，”高翼冷笑着说：“我打算在滹沱河入海口修筑一座棱堡，名为天津堡。另外，在鲍丘水入海口也修一座棱堡，名为天宁堡……”
金道麟不理解：“鲍丘水直通蓟京，恐怕燕人不会让我们修……滹沱河入海口？那可是一片沼泽，夏季无法出入，冬季结冻后才可以走动，却正利于燕军骑兵攻击，似乎意义不大。警戒么？我们也似乎没必要警戒那两个入海口。”
高翼默然不语，金道麟看到高翼神态冷峻，不敢再说下去，只好问：“殿下需要何时完工？”
“派出最熟练的工人，用最好的材料，在冬季前完工——燕国正忙着迁都，称帝，他们没心思管那些海滨小事，乘他们没注意，你立即筑完两座城堡，我要在燕国留两扇小门，我任意出入的小门。”
“好，我每地发两万民夫，争取30天内完工。”
“30天，要不了，我要住的城堡墙不高，3米左右，不过，墙体呈波浪形，让堡墙拐来拐去，像摊开的八爪鱼。墙不高但要厚。围起来的地方可以不太大，但每年都给它添上几只脚，逐渐向外�