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高卉一落座后，立刻拖着她的椅子，贴近高翼身边，然后坐进自己的椅子里，一脸幸福的把脸靠在高翼的肩上。文昭自恃身份，扳着身子坐在自己的位子上。
“内优外患啊，”高翼以手击额，懊恼的说：“我从没有想到，一心想投靠你的人，如果数量足够多，也是件可怕的事。”
高翼说的是最近大量侨民涌入的现象，它带给三山政府沉重的经济负担与政务负担。对于这些一心投靠的人，三山还不能动用强硬手段。然而，在以讹传讹情况下，这些流民对三山政府的期望过高，稍不如意，便鼓4骚动，造成原住民与他们矛盾重重。
高翼所说的政务优虑，在座的人大多数都插不上嘴，只金道麟略有体会。他便发愁地附和说：“是啊，我们整整一个冬天，船只来往不停，才运了三万流民，可这几天涌入的流民就有八万。我汉国总人口才十二万出头，这样再涌下去，我们这点人口都要被流民淹没了。
这些流民来了还不老实，骚乱地区遍布整个积翠山南麓，我们国小兵少，要是调出正规军去，一个点一个点收拢流民，可这这几千军队撒到所有流民点，也无济于事呀。
再说，万一军队出动后与流民缠在一起，慕舆根来了怎么办，还有契丹八部，至少能动员二十万骑兵，我们总共兵力才万余人，除去水师，陆地上能战的士兵不过数千。一个疏忽，就是亡国啊。“
愁啊，高翼愁得简直要吐血，他这头好不容易取得先手，中原那头又崛起一个新的强人。虽然他不太懂历史，但也知道符坚的前秦，当前秦崛起后，北方大地一通江山，曾经灭亡了燕国的拓跋代国，曾经割据一时的仇池国、凉国全成了一片废墟。
当符坚百万大军南征，汉民族从没有这么接近种族绝灭，“投鞭断流”，说的就是符坚军队的气势，“风声鹤稆”草木皆兵“，还有他的垂相、中国第一汉奸王猛的”算无遗策“等等，仔细算起来，有数十个成语与符坚的前秦有关。
这世道怎就那么艰辛？在这个艰辛时代里，活着，像狗、像牛马、像猪一样活下去，都是件奢侈的事，要竭尽所能，要耗尽家财，要大杀四方，要……
不容易啊。高翼好不容易乘燕国无力东顾时在辽东站稳脚跟，甚至还遥遥布局图谋龙城，历史却带着她巨大的惯性，与一个庞大的洪荒怪兽一起登场。
这是一个杀戮时代，这是一个汉民族的艰辛时代！
此时的中原大地上。前燕、前秦、前凉和东晋四强并立。四个国家的领导者都是二三十岁的年轻人，这些雄心勃勃的少年君主被命运推到了一起，很快会开始新一轮的大战。
中国不平静，整个地球也不平静。在同一时间，世界四大强国都陷入战争中。
四大强国中的晋国己苟延残喘奄奄一息，存在的日子屈指可数。而阿克苏姆帝国国王率兵沿阿特巴拉河而下，毁灭麦罗埃城，让摆脱埃及后独立建国达1450年之久的库施王国灭亡。
四大强国中的老大一一罗马帝国也陷入分裂和内乱，公元350年，君士坦斯被掌握兵权的蛮族将领玛格尼提乌斯杀害。玛格尼提乌斯自立为皇帝，又任命自己的一个亲戚德森提乌斯为“副帝”，统领莱茵河流域。同年，君士坦斯手下的另一名将领维特拉尼奥也在多瑙河流域即伪位。君士坦提乌斯二世很快吞并维特拉尼奥的势力，然后攻击玛格尼提乌斯……
同年，在欧洲的旬奴于顿河击败突厥强国阿兰的军队，灭其国。到达锡尔河的甸奴人还入侵了四大强国之老二一一萨珊帝国（波斯大帝国）的东方诸省。其余的甸奴部落则出现于伏尔加河西部、南俄草原的哥特人中。
甸奴在西方史书第一次出现即伴随着欧洲强国阿兰的灭亡，整个西方世界为之震动。后来，欧洲历史学家把公元350年称之为“大入侵时代”的开始。
这一年，还有几件事情值得记迷。
当年，北美的特奥蒂瓦坎古城下葬了三名玛雅人，他们的身份不祥，后世考古发现这三人身上佩戴着精美的古玉。以当时印第安人所拥有的雕刻技术，不可能在坚硬的古玉上雕出那些精美的花饰。从此，这三名玛雅人的真实身份成了千古之谜。
这一年，源于西亚的乐器钱随《天竺乐》传入我国中原；这一年，罗马大主教正式确定每年12月25日为“圣诞节”，同时也确定2月14日为“情人节”；这一年，隔海相邻的楼国本应进入江户时代早期，日本大孤的拢安寺本应该通过抽“福签”的活动募集资金，并由此诞生了人类历史上第一张彩票。但随着汉国军队攻陷樱都江户，大肆抢劫后将江户一把大火焚烧，世界第一张彩票的诞生被无限期推迟了。
历史改变了吗？历史的惯性难以改变！
这真是一个艰辛时代啊！
“是时光匆匆，又是一年啊，我们这些人，又长了一岁。”高翼禁不住发出感慨。
也许是想到了当初创业的艰辛，或者温馨，文昭听到这话儿，再也忍不住了，她伸出手，温情脉脉地与高翼两手相握，目光柔和而坚定。
大厅里的人没有恐慌，没有担优，他们平静地望向高翼，充满信心地望着他。
“我们走过了一个苦难，我们还将战胜下一个苦难……”握着文昭的手，高翼信心渐生。现在他不是一个人，他在这个世界上己经有了家，他要为自己的家人，为自己的子孙谋取一片安宁，让他们不被人吃。所以，他必须坚定，那怕前面是万初深渊，他也必须走下去“我们十来个人走到了今天，现在我们有20万人，我们还怕什么？”高翼情绪激昂起来：“我们谁都不怕！”
“谁都不怕！”金道麟响应道：“宁可战死，不为奴隶。宁归黄土，不为鱼肉。”
“谁都不怕！”众人齐声呐喊：“宁可战死，不为奴隶。宁归黄土，不为鱼肉。”
“我们的人口越来越多，从现在起，我们的目标不是扩张，是静下心来发展，是收拢人心凝聚士气，”高翼说音一转，语气平静下来：“我们的根基太浅，我们扩张到了一个瓶颈新聚来的人过多，人心太散，稍有点风吹草动，他们便思星散。论起来，辽东大地上，燕国对待汉侨的待遇不差，但慕容鲜卑没给予侨民归属感，所以，有更好的环境与待遇，他们便纷纷逃亡。
人心苦不足，人们渴望过更好的生活，无可指责，这是他们的权力。但我们绝不能指望这样的人与我们共度艰难。我们必须把人心士气凝聚起来，让他们即使到了最艰难的时刻，也与我们不离不弃相濡以沫。只有这样，我们才能渡过艰难时光。
我决定，采用类似黄册的办法，将民众编组管理。今日在座的老臣都属于汉国元部民甲册。编入元部甲册者，终生享受‘议政权’，这一权利可子孙世袭，非谋逆大罪，不得剥夺最早追随我们的工匠，今后将编入汉国元部乙册，此外，那些对汉国作出贡献的后来者，比如黄朝宗，赵玉、王祥等才具之士，还有今后对汉国有贡献者，也将编入元部乙册。他们有参与议政。
最早追随我们的士兵与农夫，以及后来的军功勋爵，将编入汉国元部丙册。元部民都享有见官不跪的特权，我赐给他们‘权杖’（类似西汉初年的坞首杖），用此权杖，表示身分，持杖者有权直接上书言事，并可参与都察院监督百官。
今后将成立宗人府，专门管理汉国元部民。被接纳为汉国原部民者，必须经过宗人府审核同意。宗人府官员由你们指定子侄参与，或者亲身参与。在官少人多的状况下，你们可以推举人选，经众人选举就任。
去年冬天到的流民，我们将把他们编入二册，现在正涌来的流民则编入三册。流民中杰出才能者，或者特殊贡献者，经宗人府审核同意，可进入元部，成为元部民。元部民中，乙册与丙册居民，若触犯刑律，则降为二册，再降为三册。
此外，我们还将推行一个计划，给予百姓团队感与归属感，我把它叫做‘社区计划’。
从今天起，三山全面放开宗教限制，准许康浮图与毕方舟自由传教。
三山各行业七日一息，这一休息时间就是宗教时间，我把它叫做‘礼拜日’。康浮图与毕方舟将以屯民点为单位，每个屯民点各设一座寺院，谁能吸引更多的百姓在休息日里去他们哪儿礼佛拜神，谁就是胜者。让他们各出手段0巴。
官府禁止捐献地产，信徒捐献必须是财物。收了信徒的钱，寺院