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飘飘荡荡，又在船上度了数日，薛冰一行终于到了德阳，而后于此转向西，直奔成都而去。
薛冰一行人到达成都时，因为无人知其归期，是以无人前来迎接。不过这日守城的正是于禁，见了薛冰后，忙赶了上来，喜道：“子寒总算回来了，主公可盼了你好久了！”薛冰道：“主公现在何处？”于禁道：“正于府中与众人议事，子寒可是要去见主公？”薛冰道：“正是！怎么？难道主公有什么吩咐？”于禁笑道：“主公曾吩咐末将，将军若至，可先回府邸中歇息一日，再去见他。”薛冰闻言一愣，似是没想到刘备早已为他安排好了。但见于禁又道：“我且引子寒去自家宅子。”说完，对身边兵士吩咐了一下，而后对薛冰道：“子寒，请！”薛冰还了一礼，与于禁并骑而行。
“文则现是负责城防？”薛冰在马上看了看成都景色，见百姓欢愉，似是对刘备接手西川并没有什么不良的反应，便笑着与于禁聊了起来。
于禁闻薛冰之言，笑答道：“最近一个月，却是由我负责城防。军师向主公提议换防制，四门守卫，一月一换，而且并无固定次序。”
薛冰听了，又问道：“刘璋如今又在何处？”
于禁道：“主公将刘璋送至荆州去了！”
薛冰闻言，心道：“原来那刘璋被送到荆州去了。当初看书时也没太在意。”然后又一想：“刘备还是心软，若是曹操，怕是早就暗中把此人除掉了。”
正寻思着，突闻于禁道：“主公此次急招子寒回来，可是为了商讨进兵汉中之事？”薛冰闻言，忙道：“文则可是有了什么消息？怎的这般问？”于禁道：“既取西川，怎能不图东川？现主公日夜与二位军师商讨事情，却不是为图东川，还是为甚？”
薛冰笑道：“东川，早晚必图之！然主公此招我回，亦未提所为何事，我亦不知是否为此。”于禁道：“想来定是此事，我料子寒必在出征将领之列，是以有一事请子寒帮个忙。”薛冰一愣，似是未想到于禁有求于他，问道：“文则有事便讲，若是我能办之事，定不推辞。”于禁笑道：“有子寒此话就好，也非重事，只是若子寒出征汉中，可莫要丢下了我！”薛冰道：“哦？文则此话怎讲？”于禁道：“我自投主公以来，未曾立过功劳，是以想于此战中取些战功。”薛冰道：“原来如此，我若出征，定保文则与我同行！”于禁道：“若如此，禁先谢过子寒了！”薛冰道：“区区小事，客气甚么！”
二人说了一阵，却已到了府宅。门上依旧挂着大大的薛府二字，从此而过者，一见便知此宅属于何人。
于禁将薛冰送至宅外，便道了声：“告辞！”转身又回城门处去了。薛冰见于禁行的远了，遂安排亲卫婢女收拾新宅。
其实此宅内早有仆役侍女，薛冰这一行人只需要把随身所携带之物安置好，便可以好好的休息。
次日，薛冰早早起身，收拾妥当之后便去求见刘备。于外等候了片刻，侍卫通报后忙请其入内。薛冰随着侍卫走了一阵，便入得后院当中，刘备却正于一亭内与诸葛亮，庞统叙话。薛冰见状，忙上前见礼，刘备闻声，见是薛冰，笑道：“子寒归来，我甚喜之。”遂请薛冰入坐，而后道：“子寒舟车劳顿，怎的不多歇息几日？”
薛冰道：“闻主公相招，敢不早至？”刘备道：“却也不急于这一两日。”而后又道：“本待过得一两日再与子寒商议，既然子寒已至，便趁此时解决吧！”薛冰疑惑道：“却是何事？”
诸葛亮笑道：“子寒却是忘了？先时于荆州时所提的军事改革一事，当时因主公入川，尚未来得及施行，如今西川初定，加之连番大战，也确实需要修养生息一番，我与主公商量一番，觉得于此时改革军队，最是合适，遂请子寒归来，共议此事。”
薛冰闻言，这才知乃是为了军队之事，遂道：“不知主公与二位军师，准备如何改革？”
刘备闻言，道：“我与二位军师商议许久，已有了个大概，只是不知子寒尚有何见解！”
薛冰道：“主公与二位军师，可曾商议过精简军队之事？”
刘备道：“却不知当如何精简？”
薛冰思量了下，道：“可先将军中年未及十六者，送去学院，待过得几年，再充入军中。年过四十五者，发送耕地，房屋，令其退出军队，专心农务。”
刘备边听，边点着头，道：“如此最好！”
薛冰见刘备同意，便接着道：“如今主公虽得西川，然川中百姓较之他州，都少上许多，如今川中百姓不过百万，尚不及荆州半数，因此，无法招募太多兵士。是以应当集中部队，屯于各处险要，而一般郡县，只留普通乡勇既可。”
刘备闻言不甚明了，问道：“此话却是怎讲？”
薛冰道：“便是一般郡县，不屯军兵，只教其组建一支乡勇，维持城郡秩序。”这却是薛冰想了好久想出来的办法，如今刘备兵力微弱，而川中人口较少，也限制了刘备大规模招募兵士的能力，于是将军队划分几个等级，将精兵集中起来，作为机动兵力。一般城郡，以新兵或者后备部队守备。而那些不甚重要的地方，只须用老兵或者乡勇维持秩序便可。说简单点，便是弄出一个类似警察的机构维持平时治安。而军队，只负责打仗。
薛冰将大概的概要解释了一便之后，刘备道：“此法甚好，可记下，以待推行。”而后又道：“子寒可还有何建议？”
却说刘备听了薛冰的建议之后，问道：“子寒可还有什么建议？”
薛冰寻思了一阵，道：“主公当早谋汉中！”
刘备闻言，与诸葛亮、庞统相视一笑，谓薛冰道：“子寒所提，正是我与军师所议之事。”顿了下，又道：“二位军师皆向我提议，应当尽早进取汉中，以将西川门户把住，奈何我军连续征伐，加之西川初定，实不宜再动刀兵。”
薛冰道：“主公所言甚是，现时还要以稳定西川为紧要。”
刘备闻言，知薛冰已无话要讲，遂与诸葛亮谈起治理蜀境之事。这二人一谈治理之策，薛冰便闲了下来，只能坐在那听着二人讨论。
其时也无什么好的治理之策，只得沿袭旧制，然后将刘备本身的班底与川中遗留下的官员进行混编。诸葛亮和庞统依旧没有得到固定的官位，仍旧是挂着军师的名头，但是刘备每件事，都要询问他们两人。
而一涉及到军事，又要问问身旁的薛冰。
谈了一日，最后与薛冰有关系的事情却也不少。薛冰在脑中将事情整理了下，大概可以为几个步骤。
首先，就是要裁军。薛冰将亲自负责这一事宜，将军中年龄超过四十五者，列出名单，而后除军籍，放其归农。而这些人在归农之后将在当地负责治安问题，也就是转为地方武装。而刘备这一方政权，将会为其提供最低的粮饷。这些人，主要还是靠退伍时领的土地自力更生。
然后就是将低于十六岁者，通通送进新成立的西川书院当中。西川书院是根据诸葛亮的建议，在刘备彻底控制了西川之后建立起来的，其模式完全参考荆州书院。现在荆州书院的军学院已经出了第一批的短期毕业生，根据关羽和徐庶的书信上所言，这批毕业生的注入，使得荆州军的战斗力又上升了许多，很多学员在充入军中后，立刻就展现出了良好的基层指挥能力，甚至一支完全没有将领带领的千人部队，依靠这些基层校官的领导便可以在一支由普通将领下带领的部队面前不落下风。
现在关羽经常将这些兵士派出去执行一些简单的巡逻任务，或者对付一些流窜至荆州地界中的山匪强盗。而为了进一步锻炼这些人的能力，关羽听从了徐庶的建议，手下大将一员未派，仅仅是令一些普通的校官进行指挥。其实这也是考虑到敌我双方的实力对比才做出的决定，否则关羽也不会这么放心将其派出去。
而刘备从信中知道这许多好处之后，诸葛亮一提建立西川书院时，他连想都没想，便一口应了下来。
现在，薛冰又替他解决了西川书院军学院的首披学生。这就是第二支将被清除出军队的少年们。按照薛冰的建议，年纪不满十六岁者全部暂时清除出军队。如果届时军队人员依旧庞大，十八岁以下者也将被清除出去。而这些人，将全部进入西川书院中读书，至于具体所学的是哪一科目，那就不是薛冰负责的了，这个任务则交给了许靖。
在薛冰的计划中，被清除出军队的这些年轻人，将属于未来，在三到五年内，这些少年将陆续补充到一线部队中去，那个时候，他心中的所谓精兵政策，才算是真正的实施了起来。
这些事，繁杂无