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虻鹿┕�4艘“济远”式军舰的方案，被清廷更改为“电商英德出使大臣妥办”，朝廷中那些与英国人交往密切的大臣显然起了作用。
接到电谕的当天下午，李鸿章即分别转电中国驻德、英公使。给驻德公使许景澄的电报中，李鸿章要求新军舰完全沿用“济远”的设计，尽速订造2艘，必须保证航速达到16节。而在给驻英公使曾纪泽的电报里，虽然指令在英国船厂订造2艘军舰，但必须也完全使用德国的设计，并特别强调，大小火炮、鱼雷等兵器，乃至铁甲都将在德国订购和验收，“以归一律”。实际表明不想使用和吸取任何英国的新舰型、新设计，只不过是将2艘“济远”式舰体的建造分包给英厂，以应付朝廷中那些受英国人影响的枢臣，由此可以看出李鸿章对于将订单分给英国人实际是心不甘情不愿的，蚊子船、“超勇”军舰着实是让北洋大臣对英国人恼火不已。不知是出于巧合，还是刻意安排，第二天上午，以前日电报未说明白为由，驻英大臣曾纪泽又接到一封来自天津直隶总督衙门的电报，简明的电文再度强调要在英国造的是2艘“济远”式军舰。
曾纪泽，字劼刚，是李鸿章的恩师曾国藩的长子，自幼即在父亲引导下接触洋务知识，因承袭一等侯爵位，又被称为曾袭侯。1878年开始曾纪泽长期担任出使欧洲的职务，在中俄边界问题谈判中，据理力争，维护了国家利益，一时名满天下。如同其名字一般刚直，接到李鸿章明确的要求订购“济远”的命令后，曾纪泽并未立刻遵照行动，而是慎重地咨询技术专家，调查确认“济远”的设计是否先进，增购“济远”式军舰的计划是否科学。很快便有了结果，1885年8月15日，避开直隶总督李鸿章，曾纪泽直接电告总理衙门，称据当事人海军军官刘步蟾讲，之前订购的“济远”号军舰上重下轻，存在设计问题，申请延缓订购“济远”式巡洋舰的计划，等正在大海上航行的“济远”号军舰回国后，“察其利弊”，再做决策。
得到消息后的李鸿章十分不快，本来只是让照样在英国订造2艘应付即可，没想到曾纪泽竟做如此措置，但是对恩师的爱子又不得不留几分情面，强压怒火，第二天一早即致电驻英、德公使，先作了一段表皮文章，让“将‘济远’图式交英海部员及有名大厂，详细考订，是否上重下轻”，之后随即话锋一转，点出了真实目的，武断地痛斥“刘步蟾语不可靠”，要求“速商订购造”，称“济远”号军舰回国路程还有2月之久，“不必待”。将曾纪泽的质疑一点不剩地予以否决，坚持原议。孰料，再出李鸿章意外，曾纪泽竟然真的就去找“英海部员及有名大厂，详细考订”了，随即称据英国设计师怀特说，“‘济远’名快船而不快，有铁甲而不能受子”，话虽直率，但确实也道中了“济远”级军舰存在的一些弊病。无可奈何，李鸿章遂电商受命在德国订购军舰的驻德公使许景澄，要求针对“济远”存在的问题，让伏尔铿造船厂修改完善，同时仍然坚持最初的想法，排斥英国设计，提出等德国的完善方案提出后，在英国照式造2艘。最初获取了难能可贵的国家购舰经费后，由于担心拖延日久，经费会被他处挤占挪用，李鸿章一直希望从速签订造舰合同，以免别生枝节，因而在购买4艘新舰的过程中显得风风火火，决策过于草率、匆忙。受曾纪泽认真的办事风格影响，中国购买新式巡洋舰的计划开始了有益的修正。
根据许景澄的要求，德国伏尔铿造船厂很快提出了两种补充方案，一种是在“济远”级原设计基础上进行改进，将穹甲甲板的安装位置升高5英寸，以使穹甲****隆起的部位高出水线，另外针对载煤不足的缺陷，将煤舱加大，军舰也相应加长8英尺、加宽1英尺，吃水加深6英寸，而维持原航速不变，造价为300万马克，仍属于穹甲巡洋舰范畴。而另外一种方案在当时则相当之前卫，是与“济远”级完全不同的全新设计，这种军舰拥有如同“定远”级铁甲舰一般的铁甲堡，水线带装甲厚度上部为8英寸，下部6英寸，煤仓容量300吨，造价为295万马克，属于当时各国海军中罕见的新式军舰，铁甲快船——装甲巡洋舰。引人注意的是，此前德国并没有任何设计、建造装甲巡洋舰的经验，抛出这个方案，看来又想用中国的钱来做试验。
装甲巡洋舰（armored cruiser），是19世纪中期以后，世界舰船领域绽开的一朵奇葩。蒸汽战舰时代开始初期，只要装有水线带装甲的军舰一般都被统称为铁甲舰，只是根据吨位大小不等，而区分成一等、二等铁甲舰，因而日本早期的“比睿”、“金刚”、“扶桑”等军舰虽然吨位较小，仍因拥有水线带装甲而被归入铁甲舰一类。同时期的巡洋舰，起初并没有装甲，后随着设计的不断演变，逐渐开始增加防护，在用装甲甲板提高巡洋舰生存力的同时，英国海军率先提出在巡洋舰上使用水线带装甲的设想，但这种设计被认为对于当时只用于侦察、巡逻等辅助任务的巡洋舰过于奢侈，全无必要，而且还会加大军舰的重量，影响航速，因此遭到英国海军部否定。
对于拥有大量一等铁甲舰的海上霸主英国来说，增加一种带有水线装甲防护的巡洋舰确实没有过多吸引力。然而对海军实力单薄的国家而言，则意味着可以让造价较低的装甲巡洋舰来充当铁甲舰的角色，以较低的成本扩充海军实力。对海洋充满野心，但苦于国力不充，无法大量建造铁甲舰的俄国人最早领会到这一点，1870年，俄国建造了世界上最早的水线带装甲巡洋舰“General Admiral”，这级军舰和早期的巡海快船十分相似，唯一的区别就是它沿水线带装备了铁甲。在用以摸索技术的水线带装甲巡洋舰问世后不久，俄国人在后续的军舰上引入了铁甲堡设计，一时间，世界舰船设计领域发生了不小的震动，原本巡洋舰只是辅助舰种，现在居然装上了类似铁甲舰的装甲，对比穹甲巡洋舰，装甲巡洋舰虽然成本较高、航速不快，但是却有强大的生存力，可以胜任海战主力舰的角色，其实用价值不言而喻。自装甲巡洋舰诞生始，与其设计原理相近的二等铁甲舰的分类逐渐不再被使用，2种舰型归于一流。
可能因为对这类刚问世的军舰不了解，或者是为了急于定议，李鸿章并没有过多留意这种与“济远”级军舰完全不同的装甲巡洋舰，而是选择了提高装甲甲板安装位置、加大煤仓容量的“济远”改进型，随后立刻指示驻德公使许景澄与伏尔铿船厂签订订造2艘巡洋舰的合同，并与福州船政函商，由船政派匠首陈和庆，以及艺徒裘国安、曾宗瀛前往德国，分别担任即将建造的新式巡洋舰的验料和监工。同时，将选定的方案告知曾纪泽，要求在英国照式建造2艘。1885年9月18日，经过谈判，许景澄与德国伏尔铿造船厂草签了2艘“济远”改进型军舰的订造合同，第一艘造价300万马克，约定1887年1月20日前完工，第二艘经过讨价还价，降低了6万马克，约定在1887年4月20日前完工。2舰所有价款分3次支付，首批于9月26日通过汇丰银行汇至德国。另外连同在英国的2艘巡洋舰所需的火炮也一并在德国订购，价格4万4千英镑。不久在英国的2艘巡洋舰的合同也签订。
然而就在4艘“济远”改进型巡洋舰即将开工之时，10月15日，主持海防建设的醇亲王奕譞收到2封来自海外的书信，内容均是批评“济远”号巡洋舰的设计，认为该型军舰存在诸多问题，而且当时国内对经手订造“济远”号巡洋舰的原驻德公使李凤苞的批评之声，也逐日高涨。此时醇亲王奕譞刚刚主持海防工作不到3天，对于这个技术性很强的问题一时手足无措，索性小心为上，致函军机处，通报“济远”号设计问题过多，要求4艘新式巡洋舰绝不能仿照其建造。
当时一直较为关注新式海军建设的慈禧太后很快也得到了消息，认为这拿不准的技术争论，应谨慎从事，主张对李鸿章一力推荐的“济远”式军舰予以否决，毕竟这4艘军舰是由****出资建造的。10月16日，慈禧太后下懿旨：“闻‘济远’快船不甚合式，应暂缓照式建造。著曾纪泽、许景澄于著名各大厂详加考察，何式最善，电奏候旨遵行”。随后光绪皇帝又颁布谕旨进行补充，严令曾、许二人，“必须亲历大厂，详加考察，仿照西国通行有效船式建造”，“将来造成后，如不得用，惟该大臣等是问”。至�