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，他们的人口在100万以上。绿洲农业天然的是灌溉农业，这里的农民依靠天山、昆仑山的积雪融水灌溉耕地，杨增新当政后十分注意作为经济命脉的农业，对水利设施进行了修缮，现在新疆的耕地在1000万亩以上。
新疆像内地一样设有省、道、府、县机构，这种行政区划比同盟的省份多两级，因此官员的人数就多了不少，庞大的官僚机构需要新疆民众的血汗钱来养活，同时新疆还有一套前清保留下来的在蒙、回、藏等边疆地区实行的扎萨克汗王制度，这种制度下，这些蒙回扎萨克贵族不但享有大量的经济特权，同时他们还在政治上享有某种和正式的政府机构平行的治理权，这种制度下，新疆民众的负担不但比同盟的省份要大的多，而且比内地省份的也要大，因此新疆民众的反抗贵族的行动一直就没有停止过，而政府为了维持统治往往和扎萨克贵族结成同盟，因此民众的反抗总是对准这两者同时进行。
自同盟通过土地法案后，首先是奉天、黑龙江的蒙古牧民分配到了大量的无主荒地或政府通过各种手段从扎萨克贵族处购买的牧场，由于大量的牧民脱离原有的土地，扎萨克们被迫不断降低了牧民使用他们牧场所支付的报酬，由于荒地和政府土地的竞争，扎萨克土地的收益不断下降，为了维持原来的经营，扎萨克被迫进行变革，他们或者自己高价雇用牧民亲自经营收益较高的商品性的牧场，或者向牧民出让牧场的永佃权，或者干脆把土地出卖了事，现在东三省扎萨克仅仅是一种称号而已了，热河、察哈尔、绥远自从落入同盟控制中后，也开始在这条道路上向前演变。而漠北两省则有所不同，由于有叛变的历史，那些扎萨克们都被请到了沈阳，他们的土地通过国民军的铁犁被强行收购，少数曾经纪录严重不好或者在国民军进入后又被证明怀有异心的人的土地被没收，然后通过一场由军队强行进行的运动一次性的把所有能够利用的牧场全部分配给了牧民，这样那些曾经低贱的牧民们如今趾高气扬起来了，而那些到了沈阳的扎萨克们也被迫过起了新的自营性的商业生活。经过一年的时间，贫民中的某些人开始通过各种途径经营起了大型的牧场放牧羊群，向市场出售羊皮、羊毛、羊肉、羊奶，在冬季则购入东北的玉米等粮食作物喂养羊群，由于较高的回报，新疆有一些贫苦的农牧民到同盟的省份的农牧场中当工人，他们的收入要比他们在家乡好得多。新的视野刺激了他们的野心，他们也企图在新疆实行相同的变革，同盟派往新疆的特工大部分就是从这些人中选出来的。
杨增新这个人是十分保守的；他是不会抛弃作为他统治基础的扎萨克们的；我的策略却是和他完全相反的；我同下层结盟；通过下层的力量来逼迫上层向我妥协；我始终认为；如果可行，不断改良总是优于激烈的革命的；为了逼迫新疆的扎萨克们屈服；必须向他们施加压力；这就是我在新疆策划动乱的根源；在获悉了他们近邻的遭遇后；新疆的扎萨克们对同盟有很大的敌意；这使得杨增新总是对同盟保持时刻的警戒；为了顺利的进入新疆；而又不给关内各方诸侯落下把柄；我必须有名正言顺的理由；最好是要让杨增新把我主动请进去；要达到这样的效果；就必须要使新疆乱；乱到杨增新无法应付。
利用新疆的反抗力量就是为了达到这样的效果；我支持哥萨克进入新疆也是为了这个原因；桀骜不驯的哥萨克在新疆这种环境中很容易被鼓动起来；何况他们的在东三省的同胞已经获得了远好于他们的待遇。为了推动新疆的反抗形势；除了派出大量的特工进行鼓动、串联、组织外，在中情局的策划下，各方面的反抗力量还开始了通过漠北草原到东三省的军火走私生意，通过这种生意，东三省的军工厂获得了大量的订单，新疆反抗力量也被武装起来。
这里面就必须提到两个人，小铁木耳和亚历山大。小铁木耳就是那个曾经被杨增新招抚的铁木耳的儿子，当老铁木耳被招抚后，小铁木耳就代替他的父亲在东疆的老家打理家事，他们本来认为该出头了，但是杨增新的行动让他们伤透了心，他的兄弟、堂兄弟、以及很多一起长大的族人都在那时惨死，为了躲避灾祸，小铁木耳和那些受牵连的人只好落草为寇，干起了劫富济贫的行当。老铁木耳虽然死了，但他的大名并没有消失，反而随着他的死越来越受到各方的注意，小铁木耳正是凭借这一点，年纪轻轻就成为了一方的头领。
而亚历山大则又有另一个经历。亚历山大，本名巴奇赤，哥萨克人，曾作过白俄军官，他在与国民军的作战中被俘，后被中情局看中，于是他在公开场合就被宣布在战斗中失踪，从此化名亚历山大，以商人的名义从事军火走私和在新疆哥萨克中的联络、鼓动活动。
现在来到中国的俄罗斯人有一种奇怪的变化，那就是在公开场合他们喜欢被称为哥萨克人。而实际上尽管来中国的俄国人中有80％都是哥萨克，但是还有大量的人并不是真正的哥萨克，因为哥萨克本不是民族民称，而只是一种从事游牧的职业团体。而到现在在中国人们都称俄人为哥萨克，哥萨克演变成了比俄罗斯还要受本民族人欢迎的民族民称。哥萨克领袖们阐述的理由是这个名称反映了他们来到中国的初衷，那就是他们是因为反对布尔什维克的**、追求自由而来中国的，而哥萨克正是俄语自由人的意思。
第四十五章 铁路飞机
尽管我现在为进入新疆费尽心机，但是我心里明白的很，现在还不到进入新疆的时候。政治上的原因是首要的，皖系军阀由于其首领段祺瑞的下野，已经呈现出南北卢徐二雄相分的局面，为了进一步激化皖系的内部矛盾，我不想为皖系施加任何外界的刺激性的压力，而杨增新怎么说也可以说是皖系的成员。另一方面，这一年同盟一连吞并了作为关内屏障的热、察、绥三省，已给关内各诸侯增加了很大的压力，这是适可而止的时候了，一是为了为关内的有关方面的焦虑减一减压，二是为了巩固已经占领的地区。军事上的原因也是我所担心的，处于同盟西北最远处的科布多省的军事补给本就有些困难，而新疆则比它还要遥远一点，只有把靠近西北的绥远建设成为巩固的后勤基地后，向西北的扩张才是明智的。
月，有两件事让我很是高兴。一是经过半年多的准备，首批同盟政府公派留学、进修人员终于产生了，这些人既包括基础科学包括数学、物理、化学、生物、天文等方面也包括应用学科如电子、机械、化工、造船、航空甚至包括纺织、轻工方面的学者、学生。民国以来，由于军阀只知穷兵黩武，公派留学人员大量减少，幸亏中国存在大量的有志青年，他们坚持自费出国留学，这为中国培养了大量的人才。同盟自成立起就是十分重视科教事业，为了这次行动，议会还曾经数次增加拨款。
这在某些方面引起了防务总署的不满，同盟现在的总兵力虽然是全国最大的军事力量，但是实际上比卢永祥也多不了多少。但是实际上，东北财政的很大一部分投入军工企业和相关重工业的创建中，尽管东北现在的军力增长似乎还不怎么明显，但是随着经济的发展，同盟的军事力量必将呈跨越式增长的势头。
要成大事就必须学会隐忍，世界列强中，除了德国恐怕没有哪个国家希望中国统一。英国在中国有大量的经济利益，它的这种利益正是靠特权才维持的，再加上他在中国的周围比如东南亚、南亚等地有巨大的殖民地，这些地区是中国的近邻，一旦中国重新统一并走上强大的道路，那么英国岂不是要寝食难安。法国占据了中国南方边境一侧的印度支那，那里本是中华帝国的势力范围，再加上法英都属同一类的列强，他们都需要中国的虚弱来延长他们可怜的世界帝国的寿命。而美国固然道貌岸然，但是作为大洋彼岸的新世界强国，旧世界中的任何强大的势力中心都是他的野心的巨大障碍，只是由于特殊的国际政治格局和独特的文化传统才使美国表现出了对华友好的姿态，它支持中国的独立，希望排除旧有列强的特权势力来发挥自己在经济方面的优势。俄国还占领着中国的大片国土，并且一旦中国崛起，那么他就将被迫面临被两面夹击的地缘态势，所以它也不会真心希望中国统一并强大，而日本更是中国的死敌，中国的崛起就意味着日本帝国梦的覆灭，日本帝国正是依赖中国的虚弱才崛起的，因此�