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中华大帝国-第269章

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二十世纪,中国公务员与工作人员最怕的不是凶猛的是天灾人祸,而是“廉正公署请你喝茶”。中国廉正公署是在世界上著名的特别执法单位,是防止腐败的机构。廉正公署让人不敢贪不能贪不想贪!
在廉政公署成立前前,中国的腐败已经十分严重,人民无奈的将其接受为生活中的一部分,打击腐败,被认为是不可能完成的任务。有一种理论甚至认为,腐败可以降低交易的难度,进而创造出高效的经济模式,为腐败摇旗呐喊。不过他们可能没有看到,腐败直接侵害的是国家的利益,而国家在某种意义上来说就是人民的代名词。
中国在1时九世纪末和二十世纪初的几年,由于战争胜利,以及带来的战争红利过于巨大,导致经济规模急剧增长,国家监管人员监管不力,贪污盛行于世,消防队员灭火前,要收“开喉费”,连消防队在救火时用不用心,都要视接受的财物多少而定。
救护车送病人前往医院,要向病人索取“茶钱”。病人犒赏医院护工,才能得到开水和便盆。申请住房、开店、入学及各种公共服务,必要携红包过五关斩六将。街上跑着贴着特殊标识的黑社会汽车,那是车主贿赂交通部的标志,如果违法,警察见了标识就睁一只眼,闭一只眼。
当时的中国在国际社会名誉不佳,甚至低于当时公认是腐败大国的美国。这些评价严重影响了外来地投资环境。不仅社会有公务员单个的贪污行为,甚至有些公务员组成了贪污集团。还有公共机构、私营机构地贪污行为。已蔚然成风。
1904年315,梁士怡正在财政部审核新一届的财政预算,这是赵刚的一个新思路,所有的国家机关,必须在3份之前提交财政预算。这个办法一下达,立刻有好多人抵制。“中国国情不适合这种制度!”“实施起来难度太大!”梁士怡只是简单得把问题汇报上去,自己没有表态。
结果呢,赵刚直接找容闳谈了一次话,作为皇帝,虽然没有直接指挥内阁总理的权利,但是却拥有说服内阁总理的权利。赵刚还真是有办法,不久“中国国情不适合这种制度的”被派往中东,那里缺少淡水,风土人情都与中国不同。应该可以适应这种(预算)制度。“难度太大地“被派往了幼稚园做园长,以防止出现大脑疲劳等症状。
梁士怡感到,赵刚这样做的意思很明显,敢挡路的就要踢走。想到这位大皇帝的铁血手段,梁士怡有些后悔,也许自己不应该试探赵刚,这个人一发脾气可就是暴雨雷霆。不要到时候再给自己一点苦头吃。
外面有人敲门,梁士怡轻轻的停下笔,把笔放在书桌上,说了一声:“请进”
门开了,一个廉政署的人走了进来,“梁士怡部长,请到我们总部喝茶!”
梁士怡面色不变。仿佛没有听到来人的说话,过了一会,梁士怡突然大笑起来,笑了好一会才停下来,脸上已经带着泪花,擦掉眼泪,梁士怡说道:
“对不起,我有些东西需要整理整理。”
说完,梁士怡转身去了洗手间,廉政署的人并没有制止梁士怡的这一行为。事后,这名官员受到了极其严厉地惩罚,并且在执行规定中增加了一条,执行任务必须两个人一同执行,并且被执行人不得离开执行人两米开外。
这个错误是严重的,当五分钟之后,廉政公署的人觉得不对的时候。打开卫生间地门一看,梁士怡已经服毒身亡了。这个案子就是最著名的交通案。
梁士怡自尽之后,赵刚本意是想将梁士怡的事情担下来,既然梁士怡以死保清白,那其它事情自然就不用再处理了。不过,随着案件的深入调查,梁士怡地案子开始慢慢变得严重起来。
头绪变得更多,赵刚相信,梁士怡贪污所得可能全部用来编织一个网络,这个网络有多大,赵刚不知道。每当找到新的线索的时候,赵刚都认为这个就是地下网络的全部,可是不久就会发现,这只不过是地下网络的一角。
而在这不断的深入调查中,赵刚开始为廉政公署的活力所倾倒,在赵刚这里,已经可以感觉到不断加大地压力。作为中国的实际统治者,压力尚且如此之大。那廉政公署的压力有多大就可想而知了。不过就是在这么大的压力下,廉政公署仍然能够迅速取得证据,不断的撕裂这个地下网络,这需要多大的决心与勇气!
据赵刚所知,在经办梁士的交通系大案之后,廉政公署的死亡率就开始不断上升,有几次,明明警察局距离廉政公署不过半条街,可是暴徒就可以在半个小时里面肆无忌惮的枪杀廉政公署的人员,而且还嚣张的喊警察
“过来洗地板!”
虽然后来赵刚亲自下令,将这一警察局的全部警员枪毙,不过这样也不能解决廉政公署的安全问题,歹徒虽然不敢在廉政公署搞暗杀,但是只要廉政公署的人没人保护的时候,就会受到歹徒的杀害。到现在,赵刚不得不任命皇家卫队贴身保护廉政公署的人员,并且集中开始扫黑。
经过这一段时间的努力,梁士交通系的问题终于全部浮上水面。梁士财政部长在对京汉、沪宁、正太、汴洛、道清五路进行提调及时,到处安插党羽,培植自己的势力而形成了交通系,并在扩建铁路事业的过程中迅速壮大起来。其重要人物有周自齐、叶恭绰、汪有龄、朱启等。在五年间,一共有十三亿五千万元不知下落。这几乎占了全部修路经费的两成,这样地大案。怎不让赵刚胆寒。
最后,在赵刚的强势压力下,交通系地全部高官通通落马,
些办事人员,整个交通部全部清洗了一遍,这个结果国,西方社会也开始报道这一案件。并且认为,这是中国腐败冰山中的一角。英国的泰士报还有这样的声音:“只有在公正的英国,才是投资的最佳去处,欢迎各国人士来投资,可以享受略低于国民的待遇。”
不过,对于百姓来说,这样一个大案给他们地信息是,中国绝对不会容忍腐败。贪污的时代就会过去的!廉政公署的工作得到了老百姓的全力拥护。廉政公署自成立以来,一直推行三管齐下的方式。这三管包括执法、预防和教育,三个环节相辅相成,缺一不可。
在交通案之前,人民并不相信廉政公署。在廉政公署的人员进行证据采集的时候,经常是看不到人,就算有人知道一些东西,也不敢说出去。在这之后。廉政公署确定了自己的地位,成为最受老百姓欢迎地部门,相反的成为公务员最害怕的部门。
廉政公署成立初期,举报人中,匿名举报占了60%…70%,,报人中。具名举报的人员占了75%,并且都愿意配合调查。对于这些举报人员,廉政公署会严格保守秘密,不必担心泄露任何信息。除此之外,廉正公署建立了24小时地投诉机制,鼓励公众举报。
中国廉政公署分为执行处、防止贪污处和社会关系处,共有几万名工作人员,其中的大部分人在执行处工作。执行处负责接受市民举报,研究、调查贪污腐败者的罪行;防止贪污处共有五千多人,负责研究如何减少各政府部门及公共机构出现贪污腐败;社会关系处也有约1万名工作人员,他们负责教导中国市民认识贪污腐败的危害,并鼓励市民积极支持反贪工作。
根据《中国行政区基本法》,廉署对于中国行政区,全权独立处理一切反贪污地工作。廉政公署由三个部门组成,即执行处,防止贪污处和社区关系处。这三个部门的工作分别是调查,预防和教育,三管齐下对抗贪污。
“执行处”是廉署的调查部门,负责接受,审阅和调查有关贪污的指控。其资料主要源自市民向廉政公署所作的举报。当执行处接到举报后就会把资料分类并立即立案调查。
“防止贪污处”是第二大部门,它的工作性质类似我们检察院的反贪污贿赂局,职务犯罪预防处和研究室地工作。
“社区关系处”同样也是一个很重要的部门,它的策略是深入社区,推动各界人士采取预防贪污的措施观。它所利用的宣传教育手段是和市民面对面的接触,并且运用大众传媒和印刷传媒的手段广泛推广肃贪倡廉的信息,增加廉署工作的透明度。
另外,除了这支训练有素的专业调查队伍外,廉政公署还拥有财务专家、会计师、律师、管理顾问、公共教育专业人士等各领域专家,以破解贪污腐败者设置的各种障碍。
关于举报范围,廉政公署称为零度容忍,无论是大贪还是小贪,元、10元,甚至1元都要处理,只是调查力度不一样。在接到举报电话后,廉政公署有一支快速反应队,随时待命出击。”
有一个小案例:有一个
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