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正当升泰在边境苦心孤诣努力维护边疆的时候，英国向在北京地李鸿章施加压力，李鸿章对升泰说，英国已经占领了哲孟雄，不可能吐出来了，你只要保住西藏就是功劳。
升泰当时心凉了半截，英国人伪造哲孟雄部长的书信想骗他老娘把他两个儿子交出来，老娘坚决不干，牵着两个小孙子到升泰营里痛哭（与琉球国王子在李鸿章府前苦跪数月，痛哭而归何曾相似啊，丢弃不仅是土地，而是数百年经营的民心啊）。
升泰知道朝廷已经无人做主，自己也无可奈何了。1890年终于签条约承认哲孟雄（锡金）是英国的属国。在1894…1895，英人借通商要抰，自哲孟雄（今锡金）进兵，在江孜击溃藏军，进入拉萨，签订“中英新定藏印条约”。
时在四川总督锡良麾下建昌道赵尔丰清楚的认识到这种形势，向他老板提示英国“阴谋百出，居心叵测，西藏情势岌岌可危”，此人也是清末一位响当当的人物，他老哥赵尔巽就是清史稿的编撰者之一，并向清廷要求改革藏区的行政区划，改土归流，巴塘的泰宁寺喇嘛叛乱，赵尔丰与四川提督马维带兵杀入西康，全境肃清，以武力实施改土归流的政策，不听的全砍了。
1896年正月，创立学务、农垦、水~设立里化、定乡、巴安等县，1896年7月，设立康安道，改打箭炉为康定府，设河口县，里化｜