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因为清廷对东北的恐惧，所以按照袁世凯的原意是打算采用东北保险队编制和装备来训练新军的。不过此事被荣禄和李鸿章给否了，二人都是官场老油条，自然比袁世凯这个初出茅庐刚从战场回来的愣头青有远见得多。没错，选择东北保险队作为训练模板，同文同种，经验大半都可以直接拿过来用，而清廷也派了一些学生去东北陆军军官学校学习，军官建制的问题也很好解决。可是军事上的正确却并不能代表政治上的正确，荣禄和李鸿章都明白，这条路走不通。
既然选不了东北，那么退而求其次……号称世界第一陆军的德国自然就进入了新军的视野。只是这样选择的缺点也是显而易见。首先就是人种不同，其次是兵员素质不同，而最重要的，也是袁世凯等人都无力改变的，就是双方军官和士兵在观念上存在着巨大的差异。当然，选择德国陆军当模板，也有好处。这天底下谁都知道，东北自治区与德国眉来眼去的很是情投意合，德国甚至派出一些中低阶军官到东北保险队中进修，参加对俄战争。在武器上，十几年没动武的德国军队也开始受东北影响，其中陆军方面最重要的改变，就是开始重视机枪火力的引入和迫击炮以及火焰喷色器的应用。
权衡利弊的最终结果，就是荣禄和李鸿章同意了袁世凯要求。其余的事情他们也没再插手，毕竟袁世凯才是练兵帮办大臣。
其后袁世凯制定了严格的军纪，同时严格实行。一个典型的例子是，曾有一个军官躲在田地里吸食鸦片，被老袁发现，尽管这个军官跪地求饶，但袁世凯依然拔出佩刀，当场手刃了此人，此事一时震动全军。从此，再无人敢在军中吸食鸦片。一番举措下来，新建陆军成了大清帝国名义上最具战斗力的部队。
这天在一间小屋内，袁大头和一帮心腹正在谈论筹建第四镇的相关事宜。徐世昌正在说话：“铁良为了掌控第一镇，将其中许多汉人军官和士兵排挤出来。我看既然他铁良有眼不识金镶玉，咱们也别客气，那些脱离第一镇的军官和士兵，我们就直接安排进第四镇。这样既解决了军官严重不足的问题，同时第四镇中有了一帮老兵压阵，许多棘手的时期也能得到很快的解决。”
王士珍和曹锟等人都同意徐世昌的建议，本来都是为大清效力，可是经过铁良这么一闹，新军中满汉问题就变得日益尖锐起来。这军心不合，将会严重影响战斗力的提升。
一帮人正说话的时候，小院内来了几匹马，之后门帘子一挑，从外边走进几人，而为首的正是老袁现在的死对头——铁良。
第三百六十二章 一名满人好青年的无奈
铁良带人走了进来，让原本热烈的会议气氛瞬间变成了冰点。
“呀，今儿人齐啊！”铁良已经进门，脸跟黑锅底差不多，说起话来夹枪带棒的。“还是咱们袁帮办的话好使，咱们荣禄大人在新军中都没您这样的威望。”
袁世凯见到铁良就烦，不过两人同朝为官，现在也不是撕破脸的时候。不过徐世昌作为老袁的幕僚，此时也不能让老袁吃亏，便道：“袁大人是练兵帮办，新军训练皆归袁大人负责。这不单是太后老佛爷的意思，也是荣禄大人亲许的。所以袁大人乃新军之首，今天要召开会议，众将齐聚，亦在情理之中……铁良大人，莫非对老佛爷和荣禄大人的安排，还有什么异议不成么？”
铁良瞪了徐世昌一眼，没多说什么。因为老徐是正牌科举出身，根红苗正，这方面铁良矮人家一截。虽然铁良在满人中颇有才名，官职也是自己一步一步做上来的。但毕竟是投靠了荣禄才有今日的地位，并没有参加科举，名不正言不顺。
不过徐世昌显然没有放过铁良的意思，继续道：“至于荣禄大人在军中的威望……”徐世昌微微一笑，道：“对荣禄大人的尊敬是放在心里的，不是用嘴说的。成天将荣禄大人放在嘴上的人，心里就未必没存了其他的心思。这里是定武军，狐假虎威地吓唬谁啊！”
铁良连带着他身后那帮满人军官都被气得够呛，可是拿徐世昌也没有办法，只得忍气吞声了。
袁世凯只是坐在那里笑着，此时才开口道：“铁良大人，几位都坐吧！”
开会开到一半来了不速之客，这会议的气氛也就像鸿门宴的方向发展了。袁世凯没再讨论第四镇的建设问题，相反此时铁良喧宾夺主地要求讨论给第一镇增加军费的事情，这下算是捅了马蜂窝。
新军之中，第一镇是王牌，人数最多，装备好，所以新军自从建立以来，大半的军费都被用在了第一镇身上。现在的大清虽然还是一个国家，但是放着东北自治区不说，其他诸省也处于半自治的状态。虽然也有税款上交，但实际上却是入不敷出。光是一帮吃闲饭的八旗子弟的供养花费就够折磨得户部大臣寻死上吊的了。不过也由此可见，清廷在如此紧迫的财政状况下，毅然决然地建立新军，是对东北有多大的戒心。
袁世凯前些时之所以同意由铁良出任第一镇首官，原因也是铁良在近新军之前，曾经被荣禄派往地方各省，负责清缴滞留税款。而这些税款现在大半都成了如今新军的军费。虽然听起来似乎没什么大不了的，不过对新军来说，这可是莫大的功绩。
有功赏，有过罚。铁良给了新军如此大的好处，荣禄这时再将他推到前台，袁世凯即便多么不愿意，也只能打断的牙往自己的肚子里吞，吃个闷亏。
“第一镇还要增加军费？”
周围的军官议论起来，他们本来看着第一镇就眼热，清廷划拨的军费，第一镇独占六成五。其他两镇的军费连两成都不到，因为新军还有其他的项目需要花钱。而今第一镇还要增加军费，那其他两镇还活不活了？
“下官不同意！”王士珍第一个站了出来。他原本统领第一镇，现在统领第二镇，过的日子跟原先一比，和个要饭花子差不多。
第二镇的说了话，同吃黄连过赤贫生活的第三镇自然也不能当缩头乌龟。冯国璋也道：“我们第三镇也不同意！”
袁世凯倒是没有这般冲动，脸上挤出一丝微笑，道：“铁良镇长，你要钱倒不是不可以，能问问这钱你准备用在何处么？”
铁良瞪着王士珍和冯国璋，然后才对袁世凯道：“前些天，我派人整理东俄战争的情报，话说东北此次获胜，除了将士用命之外，其中最关键的就是东北的炮兵实力远超俄方。他们的建制与我们新军不同，我们一个镇人数相当于他们的一个整编师，但是火力配置上……嘿嘿，虽然我们号称帝国精锐，但跟人家一比，一个天上，一个地下。我现在也不多要，我希望能把原本的炮队扩编到三千人，增购德国克劳伯75mm火炮十二门，120mm火炮六门，炮弹……”
铁良清楚，按理说东北离着这么近，采购他们的火炮是最经济的方法，而且他们的火炮也经过实战检验。不过清廷对东北的防范使得采购案根本无法通过，于是与东北有着大量军工技术交流的德国自然就成了首选。
这次提议增加第一镇军费，铁良的想法倒是很简单。于公来说，既然训练新军，那自然是建一镇，练一镇，成一镇。否则北洋六镇即便都建立起来了，也都是饭桶，那建立还有什么意义。而他作为一个满人，能有如此成就，对清廷士气的提振将有着不可估量的作用。汉人在这个时代的清廷唱主角已经太长时间了！铁良甚至相信，如果自己操作得好，那么自己民族的这个王朝将完成一次看似不可能的救赎。
至于从私人方面，有了上面那些成就，那将是多大的政治资本，这位为他将来的晋升提供了强有力的保证。
铁良到底是为公为私，别人可不管，在场这帮人都是一个想法，你他奶奶的也不撒泡狗尿照一照，好大一张脸。张口就是十二门75mm火炮，六门120mm火炮，还是德国货，也不怕风大煽了舌头。
“据在下所知，东北陆军师团中有所谓的炮兵师，莫非铁良大人想要建立东北炮兵师一样的编制？”袁世凯此时问道，他倒是没有直接都否定铁良的想法。
“不错……”
“那你可知当初在下曾向荣禄大人和李鸿章大人建言，以东北为典范，以其军纪为圭臬，建立新军，铁良大人可知结果如何？”
一听这话，铁良脸色立刻沉了下来！这二位大人直接给否了！
“铁良大人一心为国，我们自然晓得，可是擅改军制，不知可有上谕吗？”
铁良瞪着袁世凯，眼中差点冒出火来，不过袁世凯说的虽然是官腔，可是也站在理上，最后铁良无奈，起身嘿了一声