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皇帝点点头，挥动袍袖示意内官宣旨。内官展开诏令，宣诏授范阳节度使、辅国大将军、武成侯傅铁衣为平卢节度使，限期一年，平定山东寇乱。至于傅铁衣手中荡寇大将军的金印令箭，皇帝在内官宣旨之后，稍顿了顿，便斩钉截铁的说：“收回。”百官称善。
赵瑟琢磨着时机差不多了，便横跨一步行礼向皇帝禀告道：“臣有本奏。”
这赵家小姐第一次在朝堂上进言，立即便引起了满朝的兴趣。赵瑟向来在朝堂上都是混吃等死的形象，一时之间，对于满朝焦点这样的位置十分不习惯，实在没法如欧阳怜光一般安之若素。事到临头，退堂鼓无论是如何都打不得。赵瑟轻轻扭了扭脖子，硬着头皮一口气奏了下去。
“山东之势，利于纵横四出。不论流寇自济宁西去中原，自沂州南下荆楚都有祸乱天下之虞。如今山东重镇除济州之外尽入流寇之手，武成侯以平卢节度使征讨，流寇溃败必流窜中原。武成侯即缴荡寇大将军金印而授平卢节度使，则无诏命不得出引军出山东，臣请集天下名将精锐于中原，伺流寇溃逃中原，以关内、河东、河北、山东、荆楚、淮南张网以待，毕其功于一役，了结我大郑二十年匪患不解之局……”
赵瑟话音一落，朝堂之上便是一阵大乱。这几乎是大郑最近二十年平寇上头疼医头，脚疼医脚策略的全盘否定。随即，朝会争论的焦点便转到了平寇方略上面。赵瑟这时候也豁出去了，反正她准备充分，后台强硬，论着论这道有几分舌战群雄的味道，连欧阳怜光都不耻下问和她浅浅地争锋了几句。
一般来说，这样重大问题的廷争折辩，赵氏绝不会允许自己家的嫡女赤膊上阵和人短兵相接的，如此风险极大的体力活自会安排依附于赵氏的文官武将来干。但这一次，赵瑟坚持。
事实上，这个方略的雏形来自于陆子周偶然一句闲话，赵瑟集合赵氏谋士门客完善并在朝堂上提出来则是为了十一。一个出自陆子周而为了 十一而成形的方略，从赵瑟的感情上来说，她认为应该由她亲口提出并推动。赵氏的长辈们反对未果，便决定将这件事作为赵瑟真正参政的开始。
朝会从清晨持续到黄昏，最后以皇帝的一句圣旨作为结束——
“所奏甚是，下中书省详议。”
赵瑟斗志昂扬的精神一霎那松弛下来，现在她所有的感觉就是一个字，饿。强烈的饥饿感在她的五脏六腑中燃烧。出了含元殿，赵瑟爬上自己祖母的轿子，掂起点心就往自己嘴里塞。
“这下可如意了吧！”芫国夫人说。
“什么时候能下旨？”赵瑟咬着点心，声音含含糊糊的。
“既然陛下已经有了圣旨，中书省不过走个过场，拿出详细方略便是。不用多久，大约半个月也就差不多了。”
“那么，顺利的话再有一个月之后十一就回来了啊。”赵瑟很是雀跃。
……
那么，某种意义上说，宣华二十六年四月二十七日那天朝会所确定下来的平寇方略就在很大程度上决定了谁将是取代大郑牡丹帝国成为天下共主的人。
在这件事情上，赵瑟可谓居功甚伟。正是她在这次朝会上首先提出抛开山东的局面不谈，集天下精兵猛将于中原的建议。这一建议直接导致了日后帝国中枢“十面张网，毕其功于一役”的平寇方略出台。
不管无论是亲身经历了那个年代的人还是百余年后的后人如何誓死不承认，在事实上，赵瑟之所有有兴趣攒一大批人搞这样宏伟的东西，的确完全是为了把她的情人弄回来。其在日后之所以能最终发展成为颠覆整个王朝的谋略完全是个巧合。由此明证着一个女人的爱情足以改变历史进程。
在等待中书省详细方略的日子里，皇帝似乎心情极好，整日召见宗室亲贵宴饮。仿佛授了傅铁衣为平卢节度使，山东的战局便再也不必她这个皇帝操心了一样。之后在宣华二十六年五月初八的一次赵瑟也参加的宴会上，皇帝注意到燕王妃卢文瑶腰间所配的玉石饰物不似宫廷形制，便随口问了一句。
卢文瑶双手奉上玉件，禀告道：“这是燕地出产的玉，昨天燕王长史才派人送来上都。因其比和田玉粗粝许多，儿臣不敢进奉母皇赏玩，请母皇赎罪。”
皇帝握着玉石沉吟良久，叹道：“王妃这是想家了啊！朕年纪大了，贪恋儿女天伦，燕王一回来，总是舍不得你们就藩。想来留你们在上都也两年了，一晃儿邯郸都会走路了呢。”于是皇帝将燕王与卢文瑶的女儿邯郸郡主抱在怀里。
第二天，便下了命燕王回转燕地就藩的圣旨并赐王府护卫的圣旨，而在继承顺序上仅排在当朝皇储公主与楚王之女寿春 郡主之后的邯郸郡主，被皇帝以年幼为由留在了上都宫里。
赵瑟这才恍然大悟，傅铁衣这个平卢节度使，皇帝果然不是随便给的。世人皆知，当年卢文瑶与傅铁衣两强并立，势同水火。卢文瑶与燕王缔结婚姻辞官之后，燕赵大地才形成了傅铁衣一人独大的局面。如今傅铁衣平卢节度使刚到手，皇帝就放卢文瑶回燕地并恢复其王府护卫，这无疑于在傅铁衣最薄弱的后背扎了一柄钢刀。不管傅铁衣有没有反意，但凡一有动作，便要受到卢文瑶的牵制而缚手缚脚。
傅铁云冷笑道：“皇帝陛下果然好手段！只是未免太过多疑。防我大哥也就算了，连自己的亲儿子也不放心。你以为她为什么要把邯郸郡主留在上都，不光是为了作人质。她是怕她一死，兄长与卢文瑶合作，拥立邯郸郡主杀入关中。”
赵瑟便想：你还真了解皇帝陛下，果然和她是一类人啊一类人……
宣华二十六年五月十六，中书省拿出了整套的平寇方略，皇帝爽快地准奏。由于上都附近人数高达二十万的神策军尚未练成，皇帝遂援引宣华二十四年河西军实军之例，下诏从平卢之外的北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、剑南、岭南八镇边军抽调精锐军士，会于国都长安。圣旨由尚书省下到兵部，经兵部尚书崔景之崔大人一番亲自运作，行文下到河西大都护张钰手中时，名单上赫然列着从四品下宣威将军叶十一。
作为十一的老师和上司，太子太师、上柱国、开府仪同三司、武安侯、河西大都护张钰对着这道行文下了决断的时候，十一正躺正躺在河西要塞之外半山坡的草地上晒太阳。
他所主持修筑的河西防御体系已经到了最后的收尾阶段。十一手枕着胳膊，身子下面压着要塞的地图躺在半山腰的草地上，黑色的披风摊在一旁。远远的要塞上飘扬着河西军的旗帜。在相反的方向，隔着一条河，一望无际的大草原尽头黑点一样的是乌虚牧民的帐篷。
一只兔子从草窠里跳出来，竖着耳朵四处张望。十一闭着眼睛弹出一小块石子，正中兔子脑袋，兔子“啪”的一声歪倒在地上。兔子倒地之后十几米的高草丛里一动不动趴着一男一女两个河西军的校尉。男的脸盘漆黑，满身横肉，怎么看怎么不像好人。女的却英姿勃发，眼睛一眨不眨地看着十一，脸上流露出混杂着倾慕、崇拜等情绪的复杂表情。
男的拍拍胸口，惊魂未定地压着嗓子道：“奶奶的，幸好有只兔子，俺还以为让将军抓住了呢。喂，鹰子，你看够了没？走吧！被抓着就完了！将军最讨厌盯着他脸发呆的女人了……当然了，它更讨厌盯着他脸的男人……”
他絮絮叨叨地没完，女人却好根本就没听见，一味地盯着十一一点儿挪地方的意思都没有。男人无奈，只好伸手去拉女人，嘴上嘀嘀咕咕地抱怨道：“说好了一两银子一看，我让走就得走，这咋都说话不算数呢！为点钱让将军臭揍一顿可不划算……快走，哎，你倒是给我走啊！”
女人翻腕隔开那人的拉扯，直接将他推了一个跟头，理直气壮的逼问道：“你还答应了引荐我给叶将军的！”
男人哭丧着脸说：“鹰妹子……不，鹰大姐，鹰奶奶，你这才刚来三天啊，急什么，早晚不就认识了嘛！”
他们这一闹，十一就是想装着不知道也不可能了。他断喝一声：“鬼头刀！”男人就连滚带爬的从高草里出来，远远地抱着头蹲在一边，生怕十一一剑柄飞过来拍他的脑袋。
不用说，这家伙就是想当年在函谷关在勾引十一入伙劫道不成，索性跟着十来一河西投军的前流寇小头目鬼头刀是也。这位活宝虽然贪财怕死，在河西军靠着十一这棵大树倒是活的如鱼得水。三两年也混了个正七品上的致果校尉，而且还生财有道。这家伙要钱不要命，仗着和十一旧交情，公�