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在一开始，美国对中国作战就存在两种思路和两种战略，一种是“速战速决”战略，又称为“急进战略”一种是“持久消耗”战略，也称“渐进战略”前者是基于跨过太平洋同中国海军决战的设想，后者的设想则是在夏威夷的太平洋舰队主力首先攻击中国在马绍尔群岛的军事基地，减轻中国对新加坡、荷属东印度地区的压力，然后再逐次占领马绍尔群岛，牵制中国舰队的行动，消耗其作战力量。
而在整个出年代和刃年代前期。针对中国的“黄色计划”一直把美国和中国的战争设想为：作战首先从离美国本土最遥远的守岛部队拼死抵抗开始；接着，海军舰队驶离美国本土军港，渡过太平洋去解救已遭围困的守备部队；最后，打败中国舰队，赢得这场战争。
黄色计划也曾假想：中国在菲律宾也可能是远弃的其他目标实施两栖攻击；当地的美国陆军和海军将支援菲律宾人的抵抗，以为增援部队来援赢得时间，在美国的主力舰队集结准备完毕后，将渡过中太平洋直接威胁中国国土并逼使中国与美国在海上展开决战。
由于法国的陷落而造成战略态势上的变化，使美国面临两个方向上的作若美国不得不同时在两大洋作战，由于美国的主要城市和工业大部集中在大西洋海岸。美国必须首先集中力量对付大西洋彼岸的敌人。因此，美国的一些战略策划者们认为，在一场两洋战争中。美国必须将重心放在大西洋，对实力相对较弱，孤立的德国起战略进攻。同时保住英国政府不垮台，而对中国的进攻，只能暂时采取守势，直到大西洋彼岸的威胁完全消除。美**队才集结全世界之力量挟胜利之余威，转向太平洋，彻底打垮中国。
为了加强美国在大西洋的海上兵力，海军作战部长斯塔克根据“两洋海军”法案和罗斯福总统的指示，在对美国海军的兵力部署进行了必要的调整，于略；年春天把鞭战列舰”艘航空母舰、４艘巡洋舰和２咋小驱逐舰大队从太平洋调往大西洋。
而另一方势力是利用美国海军的“优势”在进攻战中一举打垮中国。
由于太平洋舰队的实力被削弱。这使略；年２月才走马上任的太平洋舰队司令金梅尔上将极为不满，他在月出日发给美国海军作战部长斯塔克的一份长达。页的备忘录中大发雷霆。在备忘录中他尖锐地指出：“总统对来自于大西洋方向的威胁总是抱有莫明其妙的忧虑，他不切实际的决定使目前太平洋舰队的兵力根本不足以对抗强大的中国海军，德国海军根本不足为惧，那些英国佬虽然打海战不中用，但看大门至少还是胜任愉快的，而太平洋舰队随着近来许多最现代化和最有战斗力的分遣舰队被相继调出，剩下的舰队能否在战略性进攻中发挥决定性作用。都非常值得怀疑。我需要“北卡罗来纳。！需要“南达科他，！需要“蒙大拿。！”
为了加强太平洋舰队的实力，突出美国海军是支“战略决定性”军种的作用，脾气暴躁的金梅尔上将甚至不惜飞到白宫和罗斯福当面跳脚大骂，并且和总参谋长马歇尔拍了桌子，迫使罗斯福不得不同意将原来从太平洋舰队调走的舰艇又还了回来。
如今太平洋舰队司令部驻夏威夷瓦胡岛的珍珠港经美军多年建设，已经成为美军在太平洋中部地区设施良好、功能齐备的综合大型军事基地。黄色计划的制订者们还认为：除非在战时有一个为接纳远到而来的主力舰队做好一切准备的港口，否则主力舰队进抵作战区就会受到无限期的拖延。他们认为。必须尽一切可能，在任何情况下都确保马尼拉苏比克湾的海军基地。
在美国参战后，罗斯福决定在菲律宾成立远东集团军司令部，任命道格拉斯？麦克阿瑟将军为集团军司令。统管该地的陆军、海军以及陆军航空兵、海军航空兵。此时，美国部署在菲律宾的陆军为６个师又两个独立团，菲律宾政府组织起了旧咋。步兵师，两者共计约刃万人。其中美军占万人，菲律宾军队旧万人。而驻菲律宾的亚州舰队仅辖有３艘巡洋舰、艘驱逐舰、羽艘潜艇以及其他小型舰艇若干。
到目前为止，就在太平洋的海上力量而言，在海军的主力战列舰方面，同盟国其实是美国占有很大的优势，航空母舰方面，双方实力大体相当至少美国人是这么认为。实际情况远非如此。
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（一千二百三十七）铁血太平洋（二）
“我们的目标是在一场主力决战当中歼灭中国海军的主出，呵权西太平洋的制海权。”罗斯福的目光又落在了距离桌子不远处的地球仪上。“巴士海战成就了中国海军几十年的辉煌，我希望太平洋舰队也能做到，不，他们必须做到！”
“我们和中国人在兵力对比方面。战列舰占有绝对的优势，航空母舰大体相当”欧内斯特金上将的脸上按捺不住兴奋之意，“不过，我们现在发动进攻正是时候，据情报显示，中国人为了夺取新加坡要塞和荷属东印度地区，出动了包括瞅航空母舰美国人的情报工作看起来并不象想象中的那么高效在内的一支庞大舰队，中国人在这个时候已经无法将他们的主力舰艇全都集中在一起，时机对我们非常有利。由于中国人将他们的航空母舰舰队分散了，因此我们占有绝对优势。如果中国海军的主力舰队敢于同我们决战的话，金梅尔将军取胜的机会很大。”
“我们的盟友一直对我们未能对中国采取有效的反击行动感到非常不满”罗斯福听了金海军上将的话，心里感到略略平稳了些，“这一次。希望金梅尔将军能让他们感到满意。”
由于在中**队开始闪击南洋的这些个日日夜夜里，“众望所归”是太平洋战场抵抗主力的美**队却并没有多少大动作，相反倒是英荷澳新四国联军冲在了第一线，美国人的行动不可避免的引起了其他盟国的不满。面对来自于盟国的压力。罗斯福迫切的需要一场“旷古奇功般的伟大胜利”来堵住盟国的嘴。显示美国的力量。
而且如果能够顺利的达到消灭中国海军主力的目的，对美国和罗斯福本人而言。好处将是巨大的。
事实上，金梅尔的太平洋舰队没有告上投入战斗是符合罗斯福内心深处的想法的，因为照目前的局势发展来看，中国人其实是等于在帮助美国夺取东南亚地区和西南太平洋海域，只有中国人把英国人、荷兰人、法国人打残打痛，这些忘恩负义的家伙才能哭着喊着向美利坚跪求援助。而太平洋舰队一旦在主力决战中得胜，中**队之前所取得的一切胜利都将成为过眼云烟，不但在南洋地区的兵力成为了孤军，使东南亚成为美国唾手可得的猎物小中国沿海也将完全暴露在美国海军的炮口之下，而面对这样的不利局面，中国政府很可能会选择屈膝求和。而中国一倒，失去了强有力的盟友的德国也挺不了多久。
就象多米诺骨牌一样，中国的倒下。会牵动“邪恶轴心”其它的国家一个接一个的倒下，而这场战争最后的胜利者，将只有美国，美国就能顺理成章地接收以并属于盟国的势力范围。
想到美目可能成为世界霸主时的情景，罗斯福的眼睛渐渐的放出了异样的危险光芒。
此时在座的众多海军将领显然没有注意到罗斯福的心理活动，他们更多的是从战略战术的角度来关注敌我双方的态势和可能出现的战局。
“太平洋舰队的出征所面临的不利情况，就是缺少后勤和补给基地。”金海军上将说道，“但只要太平洋舰队到达了菲律宾，问题就不是很大。”“我们应该考虑到可能出现的最不利的情况”金上将走到巨型太平洋地图前，指着地图对在座的美国高官道，“本来我们还打算利用新加坡要塞作为太平洋舰队的基地之一。但中国人动作竟然这么快，而英国人竟然如此无能，在这么短的时间内就将这座吹嘘成“远东直布罗陀。的海军要塞丢失了，所以太平洋舰队现在只能依靠在马尼拉湾苏比克海军基地了。”
“我听说中国人在很短的时间里就在那些岛屿上修筑了炮台和要塞？听说还有飞机场？”听了金上将的话，罗斯福不由自主的感到了一丝不安，“我们直接穿越中国人的海岛防线，中国人的飞机会不会给舰队造成损失？”
“中国人的飞机并没有那些乱七八糟的报纸上说的那么可怕。”金上将解释道，“据我们搜集到爪哇海战的情报显示，他们的飞机还不具备攻击海上移动目标的能力，迄今为止，他们的飞机只在对陆上目标的进攻中发挥了很大的作用。事实上。在爪哇海�