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多不干正事儿，怎么老百姓反倒安居乐业起来了？没道理啊。”
“道理其实很浅显。”秦雷摇头道：“问皇兄个问题。”
“请讲。”秦霆点头道，他觉着在秦雷面前，自己就像个学生，这种感觉虽然在南楚时一直就有，但直到最近一年，两人理顺关系，秦雷开始对这个重病缠身的老大帝国进行诊治后，才变得如此强烈，如此让他心悦诚服。
“你是想过好日子还是孬日子？”秦雷笑眯眯问道。
“这还用问吗？”秦霆笑答道：“只要不是傻子，都愿意过上好日子。”说着便若有所悟道：“你是说老百姓自己就能把日子过好？”
“当然不行，国家或者说朝廷，是百姓安居乐业的前提。”秦雷摇头笑道：“若是没有军队抵御外敌、包围疆土，没有官府维持秩序。震慑宵小，组织百姓修桥铺路、筑堤抗洪，百姓们连做人都不能，又怎能奢谈做得更好呢？”说着两手一摊道：“但我们的朝廷以往做了很多不应该做的事情，该做的却一样没做好，你说老百姓能过好了吗？大秦朝能兴盛起来吗”
“现在我们只不过把那些令人厌恶的政令废除。限制官员随意扰民，给老百姓个宽松的环境。”秦雷脸上浮起淡淡的笑容……这也是他今天第一次发自内心的微笑，道：“只要我们地官员干好该干的，不去贪赃枉法，劳民伤财，聪明如我华夏子民，自己就能把日子过好。”
“无为而治就是这个意思吧。”秦霆拊掌道：“大战之后确实应该让老百姓休养生息。看来这一步我们是……瞎猫碰上死耗子。”
秦雷又翻翻白眼。心道：老子大胆假设、小心求证地无政府无官员政策。竟然被看成是瞎猫碰上死耗子。面上却干笑几声道：“虽然不好听。但大抵还是确切地。”
“那一直这样下去不好吗？”寻思一阵。秦霆突然问道：“为什么还要变法呢？”
“我地皇兄陛下。难道朝廷能一直这样下去？”秦雷无奈地摇头道。他发现今天自己摇头特别多。心道也许对颈椎有点好处。赶紧摇摇头。驱走那些继续道：“那些官员尚属菜鸟。当然可以老老实实了。但他们总有翅膀硬了地那一天。总要自己扑棱几下地。”
“就算我们一直用强权把他们压下。”秦雷皱眉道：“但把他们都培养成唯唯诺诺地应声虫。就是国家之福吗？就算这些人甘心当一辈子应声虫。难道他们地继任者也愿意吗？”
“民间有句俗语。叫君子之泽。三世而斩。历史上许多改革也好。新政也罢。往往都是君主一个人地新政。可随着新一代君王继任。也可能是下下代君王地上位。总是逃不出人亡政息地怪圈。让我们这个多灾多难地民族总是在兜***、在原地徘徊。在自我消弱。”秦雷沉声道：“皇兄可想过。这到底又是为什么呢？”
对这扑面而来的沉重问题，秦霆感觉到呼吸都十分困难，除了摇头，他不知道能说些什么。
“因为萧规曹循固然是好，但这也是曹参地伟大处所在。可我中华这么多年来，只出了一个曹参！其余那些口口声声把祖宗成法挂在嘴边的人，一定是最早破坏规矩的。就算不破坏，他们也会把原先很优秀地制度。变成为搜刮地皮。扰民害民的工具，大悖于制定者的良苦用心。这究竟是因为什么呢？”
对这第二个为什么，天佑帝觉着自己该说点什么了，不然就显得太过无能，轻言细语道：“也许是因为人性本恶，每个人都想着尽可能多的得到好处，而不想承担相应的义务。贵人们对百姓不知有度的剥削，导致许多人生计无着，又会给国家带来许多不安定因素哦。”
“善哉。”秦雷起身正色道：“皇兄是有大智慧的。”说着负手踱步道：“说的一点都不错，问题就在于，没有能管了这些当官的。既然可以想怎样就怎样，那他们想对自己好一点，也就是……理所应当地了。”
秦霆终于跟上了秦雷的思路，使劲点头道：“是啊，有你我在时，官员们有人管，就算不变法，国家也能治理的大差不差。”说着感慨道：“所以说，一个好的继承人有多重要啊。”
“把一个国家的兴衰放在一个人的身上，就好比把鸡蛋放在一个篮子里，太危险了。”秦雷摇头道：“就算我们有眼光，可以选一个优秀的继承人出来，那下一代、下下代呢？万一出个不肖的子孙，就是我大秦之祸，苍生黎民之祸啊。”秦雷沉声道：“譬如说杨广，看起来是如此的优秀，却三下五除二地。把刚经过开皇之治的新兴大隋，拱手送给了李家父子。”
“那该怎么办？”天佑帝额头冒汗道，他仿佛看到了大秦朝最后的命运。在听了秦雷地说法后，他觉着这简直是一定的。
“变，从根本上变。”秦雷左手成拳，狠狠锤在右手上道：“跳出这个怪圈。换成另一套玩法。”
“怎么玩？”秦霆定定问道。
“君与士大夫共治天下！”秦雷一字一句道。
“共治天下？”秦霆低声重复道：“具体呢？”
“崇法制，尊皇权，重吏治，信赏罚，一号令为主！”秦雷的声音十分低沉，却有着震动历史的力量：“通过一系列的举措，把中央权力分成皇权、相权、台谏之权；三者互相限制；又互相倚恃；形成稳定的政治架构。”
具体如何去做？
“所谓崇法制，便是完善法制；讲究依法办事，使大秦律法高于一切。任何权力行为，都要依法施行，不得擅越……一道命令应先经过以内阁为代表地六部九卿提出。再由御史台或督察院，以及将来地六部审计官审查通过，最后经皇帝批准才能实行。”
“也就是说，皇帝拥有否决权，但不能越过朝臣直接下令。”秦雷郑重解释道：“朝臣拥有行政权，但不经过台谏的审查，和陛下地批准，同样无法形成命令。”
“这样皇帝会不会太惨了点？”秦霆皱眉问道，他的职业毕竟是皇帝。当然不想看到自己的权力被削减。
“这正是第二条，尊皇权的目地所在。”秦雷不慌不忙道：“皇帝是国家的元首，军队的最高统帅，拥有一切事务地否决权，也就是说，只要他认为不行的政令就无法通过，不过是不再直接下令罢了，这样的权力还小吗？”秦雷循循善诱道……其实也只有这个特殊地历史时期，遇上这个一心传位的皇帝。才能通过这条法令。缓缓的点点头，秦霆还有些狐疑道：“可我还是觉着，皇帝会不会势单力孤了点啊？”
“不会的，首先皇帝是终身制的，”秦雷摇头道：“而官员是有任期的，比方说内阁首辅，每任五年，最多任两届，之后便不能在政府担任任何职位。铁打的皇帝流水的官。皇帝本身就有优势。”
“而且还有台谏言官，虽说他们既可以指出皇帝的过失。又可以纠察百官。但皇帝既不是政策地制定者，也不是政策的执行者，在国家大事上怎么会有错呢？”秦雷伸出根手指道：“唯一一种可能，就是皇帝骄奢淫逸，劳民伤财，言官们才会指出皇帝在个人行为上的过失。”说着嘿嘿一笑道：“有人帮我们管教子孙，实在是求之不得啊。”
“可以说，只要皇帝在生活上不太过分，言官们便是站在皇帝身边的忠实力量。他们帮着皇帝纠察百官，审计政务，捍卫皇权，固本清源，如此三者关系便可以稳定，大家各司其职、各行其是，岂不善哉快哉？”
听了秦雷的描述，天佑帝也不禁神往道：“若是能让大秦长治久安，祖宗江山可以千秋万代，就算损失一些东西也是值得的。”
“不错，”秦雷颔首轻声道：“孟子云：民为贵，社稷次之，君为轻，这一句话让亚圣大人彻底惹到了历代的君王，以至于到现在他老人家仍然被关在小黑屋中，都不能接受供奉。”
“这真是千古奇冤啊。”秦雷一拍大腿，感慨道：“他分明是为君王讲述了国家如何长盛不衰的唯一真谛！如果千年来的帝王都能遵照这句话，不那么自私自利，把百姓和江山放在自己之上，国家怎会闹到那般田地？哪还有什么朝代更迭？民不聊生？”
“他唯一地错误，就是公开讲了这句话，如果只是放在帝王心术中讲一讲，让未来的皇帝们牢记在心即刻。说的四海皆知，会让人有想法的。”
秦霆轻声道，身为皇帝，虽然大部分权力已经转移给秦雷，这天下也将是秦雷的。但秦霆心里都明白，今天这次书房密谈。一定会影响大秦的命运，甚至决定今后几十上百年地政治走向。
在这种前提下，他还是要为后来的同行尽量争取一点的。
“就是要让他们有想法。”秦雷却面不改色道：“孟子说：贼仁者谓之贼，贼义者谓之残。残贼之�