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，另一部分人则在秘密联络，准备募集资金买下赵兴手中那份航海图。
在这种形势大好的情况下，广东官员开始追求雅致的宋式宴游生活，万俟咏与帅范在前院的音乐、酒令声中，轻松地边走边聊。他们走进后院时，看见赵兴正光着膀子用铡刀铡草，他瞧见自己地心腹过来，只稍稍停顿了一下，目光从万俟咏手中地卷宗上扫过，轻轻点了个头，做了个手势，示意这两位稍稍等候，自己将铡好的干草收拾一下，抱着它走向马棚。
赵兴愿意干这种贱役，两位幕僚却没有帮手地意思，万俟咏挥舞着卷宗，帅范抱着膀子，慢悠悠的说：“占城国的百姓如果知道大人现在闲的喂马……嗯，朝堂上那些人若知道大人都有闲心思照顾坐骑，不知道该怎么想。”
赵兴拍打着身上的碎草，从马棚里走出来，他接过万俟咏手里的卷宗，随便翻了几页，又将卷宗还给万俟咏，吩咐说：“对于金兰，我们还忘了一件事……”
稍停，赵兴一字一顿地说：“宗教！占城国王信仰印度教，是因为佛教这个多神教面对单一神教…………回教的入侵，显得力不从心，所以他们才推出一个自己的新神教：湿婆神。
我们也要竖立一个自己的宗教，你通知安思达一声，让他派出一些弟子去占城国南部建立寺庙，告诉他，我要在每个城镇修建宏大的钟楼，修建孔庙。用我们曾经的国教、用我们的文化优势，彻底征服那片土地。我要让他们心服口服，要让他们认同自己宋人的身份……”
万俟咏点点头：“章还没有走，他做地那条船明早才起锚。现在派人去，还赶得及，就让章的随从给安思达带信，让他派一些弟子来。”
“至少一千！”赵兴狮子大张口，他拍了拍手，又问万俟咏：“占城国的昆仑奴怎么样了？”
赵兴这里用了一个传统的“昆仑奴”词语来代替占城国百姓，万俟咏心领神会，马上说：“已经甄别过了，大越国真狠。卖给我们地五十万昆仑奴，其中懂得石料建筑的有十一万，剩下的人中，懂其他各种技术的还有三万，连炼制天竺钢（乌兹钢）的人都有，出他们外，余则为农夫。”
赵兴点头：“快点把他们分配下去。如今各州县都要重新整修官舍，他们打算把官舍全部换成石头做的，再修几个玻璃窗，刚好，这批劳力给我们省钱了。剩下的那些人都卖给各个作坊。让我们的参战士兵先挑。只会做农活的昆仑奴，就让他们去帮筑路民夫种田。广南人口少，这下子可解决了大问题。”
三个人当中谁也没提钱地问题，实际上赵兴第一批送往汴梁的财宝错误估价后，他得到消息马上调整了策略，剩下的财宝已让他瞒下了六成，这笔钱他打算全部花在广南，以完善整个广东、广西的基础建设。
现在赵兴不缺钱，缺的是人力。帅范也能感觉到了人力的缺乏，他看了看万俟咏。又望了望周围，小心翼翼的轻声说：“大人，这次征讨战后，广西夷人参军很踊跃，许多家丁纷纷来广东应征，如今我们夷军倒不缺乏士兵，可广东现在百业兴旺，汉人地良家子就更不愿当兵了……大人。能不能从别处支援点军队。比如湖山……”
“湖山”这个词一提，赵兴脸上肌肉微微一跳。。。。。万俟咏扭过脸去，假意欣赏院子里的景色。帅范知道触及了赵兴的禁忌，他屏住呼吸，等待回答。
赵兴慢慢的问：“还有谁知道？”
帅范回答的很爽快：“大人，我们两个在扬州就跟随你，虽然不知道具体地内容，但大人身边不时的出现一队强军，转瞬之间就消失。这些人穿州过县总需要文书，这几年时间，我们如果连这点都察觉不了，岂不成了睁眼瞎。
大人放心，这事我们也就是隐约猜到，那些兵归我带领，他们言谈之中多少能猜出个八九不离十，但外人绝对知道不了……哼哼，现在这种情况，便是外人知道了又如何？”
赵兴眼角扫了一下万俟咏，万俟咏微微点头，但他的头却扭在一边，装作没听到刚才的话，而低头的动作纯属下意识。
赵兴的目光又转了回来，观察帅范的表情，帅范点点头，目光坚定。
“好吧，这事我也没想瞒着你们，毕竟你们是我身边的人………但湖山的兵丁不能动，尤其是经过占城之战后，我越发觉得湖山的兵力不能动用。
坦白说吧，如今湖山总共有两千四百淮勇，全是火枪兵。那片贫瘠地山区只能养活这么点人，再多了，恐怕会被别人发现。
这股兵力是我用来应付北方乱局的。所以轻易不能动用。一是两千兵顶不上大用，二是北方局势越来越危险。比如今年，夏兵攻陷了会州，还是在春季攻陷的，这意味着什么…………意味着占领。
秋季，城池的陷落意味着劫掠之战。因为到了秋季，东西都收进仓里或转运封存，战胜后虽然收获多，但想要占据这片地方，还要等到来年春耕。而春季占领就不一样了，当年占领，马上可以从后方调来人手进行耕作，田里的麦子种下去，大半年过去了，拥有土地的农民会拼死捍卫自己的收成，再想夺回那片土地就难了。
以朝廷的反应速度，今年会州陷落，怎么也要到明年才能布置好反击，这时，西夏人已经在那片土地上耕作了一年，并实行了一年地行政管理。所以，会州当地地人心已不在朝廷方面了，再想夺回来那片土地，即使我们胜利了。安抚那片土地上的百姓也要花大力气。
西夏人这是在搞蚕食政策，一点一点地蚕食大宋地土地，而北方的辽国人已经被密州的经济政策，打击到烂了根子。目前有辽国做北方屏障，我大宋还好一点，但万一，北方草原重新崛起了一股更凶残的势力，怎么办？
这次南征占城，我挑选地还都是身强力壮的夷人。这些夷人还非常习惯丛林生活，但非战斗减员依旧在一成五之上。如果这次出战的不是南方的夷人，而是北方的淮人、山东人、河北人、秦人，怎么办？
北人南调，打这场仗，肯定要吃大亏。那么南人北调，又会怎么样？南人个子矮小。遇到身材高大的北人，都骑着战马；再加上北方气候干燥，夜里寒冷，以南人的体魄，能适应北方作战吗？
所以淮人不能南调。那两千四百人是我防备北方乱局的最后依仗。现如今，朝廷还在依仗章。章之后呢？他之后，万一北方有乱局，唯有抽调我们。而我们依仗什么？依仗那些禁军…………一群武装戏子而已；厢军…………一群农夫而已。
面对北方的骑兵，我们只能靠那两千四百人，这些人不能南调。我们唯一地办法就是挖掘当地资源。”
赵兴说罢，拍拍手指点着广西，说：“广西还有兵，我查了郭逵的留书，他攻打越南的时候。广西有三四万私军，这些私军都属于广西土豪寨主。郭逵在前方打的热火朝天，他却调动不了这些广西私军。但我们不同，我们能够压榨出来至少一万人的队伍。
帅监司刚才不是说，广西有很多家丁过来嘛…………全体招收，把他们都编入厢军，让他们监督奴隶修路，给他们最好的待遇。让他们引起他人的垂涎。把寨主地家丁都挤榨出来……下面，我们就要在广东发布取消私军令……
还有。我打算再发布《契约法》，声明：广南东路将依据皇宋刑统，尊重契约神圣……此外，还要重申财产权神圣，告诉百姓，你交出私军，我来保护你的财产…………私人财产神圣不可侵犯，我绝不容许任何人侵占他人财产，甚至包括官府。在这个时代，赵兴顺势推出这两条法定，虽然是地方法，但也不存在任何时代障碍。因为这是一个最好的时代，它离现代文明的普世法则只差一步。因为大宋对财产以及契约的尊重是古代中国少见地，比如以吕惠卿的强势，在票行拒绝贷款后，他也只能干瞪眼；比如以章的狠恶，占了农民田地被告了御状，只能干咽吐沫，忍受朝廷责罚。
故此，在场两人对赵兴的提议显得波澜不惊，万俟咏还敏锐的发现了其中的关窍：“不错，近日常有一些海外滞留宋商来经略司衙门询问定居的事情，大人推出这项策略，可以让他们安心定居广东。这是地方政策，只要他们定居广南，我们就保护他的财产。如此一来，他们还有其它的选择吗…………只能定居广东。”
帅范拍着手说：“不错不错，那些滞留海外的商人都是富人，历年积蓄，腰包丰厚，而且均有一技之长，他们来到我们这里，是带着钱与技术来地，只要我们承诺保护他们的财产，他们在这里定居、开工厂作坊，招工纳税……我广东想不富裕，都难。”
赵兴一向习惯晃着胡萝卜诱惑别人�