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在1916年，在杨朔铭的推动下，中国海军决定引进三种潜艇进行试验，这三种潜艇选择了当时比较典型的设计方案，采用了基本类似的尺寸大小进行试用，以获得经验促进国产化。第一种是单层艇壳的美国试验型号“莱克”型，还带有可以缩放的轮子，可以在海底行驶。第二种试验艇则是在海战中俘虏的德国克虏伯公司所属的日尔曼尼亚造船厂建造的德国u艇。最后一种则是根据江南造船厂设计师设计的近似“泪滴型”船型的潜艇，这种潜艇有着较好的水中航行能力。
除了上述三种试验型潜艇，马尾造船厂和江南造船厂都总结了西方同类潜艇的经验和教训，研制成功了德国u艇的改进型号，也就是后来马尾造船厂的“飞鲸”级潜艇和江南造船厂的“飞鱼”级潜艇。这些新式潜艇优良的性能给西方国家的观察家们留下了很深的印象：而这时中国两大造船厂所具备的宽广的建造空间以及精良的建造工艺已经向世界证明了中国人有能力建造新式潜艇。此时中国海军对潜艇显示出了更大的兴趣，因为海军高层此时更希望获得一种大型的远洋型潜艇。
到1914年第一次大战爆发之时，中国海军对于实战中还刚刚被投入不久的航空兵以及潜艇，已经抱有非常浓厚的兴趣，这种兴趣并不亚于其他国家。在此之前，由于中国捉襟见肘的财政状态以及国内局势的动荡不安，海军当局并没有能够得以充分及时对这些新生力量加以引进，而现在，在杨朔铭的努力下，中国政府已经有足够的财力对独立研究潜艇力量进行支持，使中国潜艇部队的建设没有落在主要海军强国的后面，而一旦多数潜艇得以完成，也马上引起了世界各国海军界的广泛注视。
在中国海军中，潜艇的艇员的素质是最为精锐的，其筛选之严，甚至超过了海军战列舰队和航空部队而成了全海军之冠。积极活泼的环境以及高额的津贴，使潜艇部队成了中国水兵们向往的地方，自然艇员的训练也非常严格，中国海军当局为了使这支新生力量尽早融入整个舰队，也花费了不少的努力。当然，中国潜艇部队的发展，并不能说是一帆风顺的。
相比之下，***海军对潜艇的研究起步要比中国早得多。
在甲午战争后，***成为拥有亚洲最为强大的海军力量的国家，同时***也对潜艇这一新兵器产生了浓厚的兴趣，并计划加以引进，但引进的过程并不顺利。在1904年的日俄战争爆发前，***为了应对俄国的扩张开始进行积极的战争准备，***海军在进行新一轮的扩编的同时，却打断了原本的潜艇引进计划，就这样***潜艇的出现足足迟了2年之久。但谁也没想到，1904年5月15日***海军“初濑”号和“八岛”号两艘前无畏舰同时在中国旅顺港外触水雷沉没的意外事件却给***的潜艇计划带来了转机，***海军立刻恢复了潜艇计划。
（二百五十八）潜载火箭弹的秘密
（二百五十八）潜载火箭弹的秘密
为了学习潜艇建造技术，***最早订造的潜艇是在美国的造船厂开工建造，然后分解为散件运回***本土组装。1905年7月31日***的第一艘潜艇在横须贺造船厂完工诞生，并命名为“第一潜水艇”，另外4艘同型潜艇分别于同年9月5日与10月1日完工下水。但***的这5艘潜艇服役后并不是作为“潜艇”使用，而是成为了令人感到诧异的“水雷艇”。因为1904年的“初濑”号和“八岛”号战列舰触雷事件让***军方感到震惊，所以就有了利用潜艇的隐蔽性实施布雷的想法，因而在潜艇服役后，***人仍将其归于“水雷艇”类。这种戏剧性的另类使用直到1905年12月才得以结束，“第一潜水艇”终于恢复了真实身份，理由是作为水雷艇使用效果不理想。
***的仿造能力非常强大，1904年在美国建造第一潜水艇的同时，***已经在同年11月开始仿造该型潜艇了，1906年4月5日***自己建造的第一艘潜艇“第六潜水艇”和“第七潜水艇”便建成服役了。从艇型结构上看，***仿造的两艘潜艇就是“第一潜水艇”型的缩小版本，“第六潜水艇”的吨位只有“第一潜水艇”的一半，艇身也变得细长，同时对其传动机械进行了改进，增加了动力的输出功率，使航速稍有提高。所以“第六潜水艇”被称为实验性的成果更为合适，同时仿造的成功也为日后***对潜艇的设计建造具有一定的指导意义。可惜的是1910年4月15日“第六潜水艇”在广岛湾进行下潜训练时因机械故障沉没，包括艇长佐久间大尉在内的14名艇员全部淹死。而“第七潜水艇”则服役至1920年，并在当年12月1日除籍。
在***成功建造“第六潜水艇”后，***海军省又将下一个目标放在了大型潜艇的引进工作上。1907年山本权兵卫大将访问英国时，在经过一番讨价还价后决定购买2艘英国的新型潜艇也就是后来的“c1”型，两艘“c1”型潜艇在1907年8月30日在英国维克斯船厂开工建造，并分别于1909年2月26日和3月9日竣工服役，并命名为“波…1”号和“波…2”号。“c1”型潜艇与“第一潜水艇”型相比，在吨位航速及续航力等方面都有了巨大的提高，但由于载弹量少的关系，仍然只能被用于简单的沿岸巡逻而不是远距离的巡航。在“c1”型潜艇服役的3年后，***又开始了对“c1”型潜艇的仿造，和第一次仿造时不同的是，这次是由两个不同的造船厂分别建造的，吴港造船厂是按照“c1”型潜艇为蓝本完全相同的仿造，而川崎造船厂是照“c1”型潜艇为蓝本改进仿造。1910年8月1日三艘仿造的“c1”型潜艇在海军吴港造船厂开工建造，经过一年多的建造，三艘潜艇分别于1911年的8月21日26日31日完工服役，分别命名“波…3”号、“波…4”号和“波…5”号，并将其型号称为“c2”型潜艇。1910年3月2日一艘潜艇在川崎造船厂开始建造并于1912年9月30日完工服役，该艇被命名为“波…6”号，型号为“川崎”型。“波…6”号的建造成功对***人来说是具有里程碑式的意义的，首先建造“波…6”号的所有零部件全部是***自己生产的，其次“波…6”号的建造吨位超过了原形艇，而且***为“波…6”号安装了大功率的汽油机来提高水面航速，尽管实际使用中潜艇汽油机的故障较多而没有达到预期中的效果，但仍不失为一种创新。
1912年的***海军已不满足于其小吨位的小型潜艇，为适应潜艇部队现代化的需要，***海军又对大吨位远航潜艇产生了浓厚兴趣。1913年***海军省与法国施奈德兵工厂下属造船厂签定2艘450吨“s”级潜艇的建造合同，与先前的潜艇相比，此型潜艇的水面排水量已经达到450吨，双柴双轴的动力使航速达到了17节，水面续航力也达到10节时2050海里，武备方面6具鱼雷发射管，装载8枚鱼雷和1门50毫米火炮，这型潜艇已真正成为海上的威慑性武器，1913年11月20日和1915年7月15两艘潜艇分别开始建造。1914年爆发的第一次世界大战打断了施奈德兵工厂下属造船厂的潜艇建造，***被迫将一艘已下水但没有完工的潜艇运回本土，并在吴港造船厂进行未完成的剩余建造，而另一艘未下水的潜艇则继续留在法国的造船厂内。大战的爆发也使***决定继续增加潜艇的数量，由于无法从欧洲订购潜艇所以***在“c2”型潜艇的基础上加装2具甲板鱼雷管来继续改进建造为“c3”型的潜艇，两艘“c3”型潜艇在1916年1月8日吴港造船厂同时开始迅速建造，“波…7”号于1916年的10月31日建成服役，“波…8”号稍晚至1917年2月2日服役。这样***在第一次世界大战期间总共拥有“第一潜水艇”型6艘、“c1”型2艘、“c2”型3艘、“c3”型2艘、“川崎”型1艘，总计14艘潜艇。
在欧洲战事终于接近尾声后，从法国运回的一艘半成品“s”级潜艇也在吴港船厂建成并服役，名为“波…10”号，而开战后一直搁置于法国船厂中的另一艘“s”级潜艇也再度开工建造，建成服役后被命名“波…9”号。建成后的“波…9”号已经将原型设计做了较大的改进，但其有限的吨位已经无法起到更大的作用了。***随后独立设计建造的“吕…11”号新型潜艇的下水服役，让厉经磨难的“波…9”号被划为三等潜艇来使用。而其他的老旧潜艇也被用于训练或改装为其他用途。
对***人来说，1920年才是***海军潜艇部队真正踏入世界先进水平的开始，但此时让***人没有想到的是，自己一向看不起的邻居中国，竟然走在了自己前面�